湖北省小额担保贷款发展进程及思考

近年来,小额担保贷款越来越为人们所熟悉,很多符合条件的创业者通过小额担保贷款解决了资金困难,圆了创业梦。我国的小额担保贷款政策是政府为解决创业者,特别是各类下岗失业人员创业资金困难而制定实施的、促进就业的一项重要扶持政策。湖北省小额担保贷款发展进程从全国来看,小额担保贷款发展经历了试点探索(1999年)、启动实施(2002年)和完善提高(2005年以后)三个阶段。而湖北省小额担保贷款工作发展大致可分两个阶段。2003年至2008年是起步阶段,因贷款对象范围     

构建长效机制 发挥助推作用——安庆小额担保贷款调查

[背景]额担保贷款工作始于2003年，两年多来，安庆市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业再就业工作的决策部署，并将小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重点，积极发挥小额担保贷款扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的作用，实行人本服务，不断开拓放贷模式，建立促进小额担保贷款发展的长效机制，小额担保贷款工作取得了长足进展。     

“贷”出来的创业热潮

陕西省渭南市临渭区把小额担保贷款工作摆在"推创业、带就业、保民生、促发展"的突出位置来抓,不断加大工作力度,小额担保贷款工作在创新中稳步发展,掀起了全民创业的热潮。全区累计发放小额担保贷款4813户,贷款总额达到2.7亿元,有效地发挥了小额担保贷款促进区域经济发展和创业带动就业的倍增效应。临渭区的小额担保贷款工作走在了全市乃至全省的前列,小额担保贷款工作亮点纷呈。简化贷款程序在原有经办银行陕西信合的基础     

洛阳市：探索小贷工作新模式

河南省洛阳市针对经办金融机构开展小额担保贷款工作积极性不高的实际情况,积极拓展渠道,探索小额担保贷款工作新模式。2007年11月22日,洛阳市人民政府和国家开发银行河南省分行签署《洛阳市小额担保贷款业务合作协议》。按照协议规定,洛阳市小额贷款担保中心接1比5比例向国家开发银行河南分行存入担保基金,国家开发银行河南分行授权洛阳市小额贷款担保中心对5倍放大额度内的小额担保贷款实行统一发放,负责全权管理,实行统贷统还,同时,委托洛阳市商业银行代理发放经过洛阳市小额贷款担保中心批准的小额担保贷款,当年度贷款按期回收率达到90名以上,国家开发银行河南分行对洛阳市小额贷款担保中心给予一定奖励。截至目前,已经有三批792人、2635万元双方合作的小额担保贷款发放到借款人手中。     

“一手抓发放，一手抓回收”——赣州市创新小额贷款模式

江西省赣州市小额担保贷款工作规范运作方式和管理模式的创新取得显著成效，呈现健康良性的发展态势，9月24日，在昆明召开的全国小额担保贷款工作调度会上，赣州市作了工作经验典型发言。该市在加强组织领导，强化目标责任，强化基础管理，注重规范运作，建立小额担保贷款长效机制等方面进行了有益探索，为实现小额担保贷款工作健康持续发展做出了典范。     

“小贷”铺开全民创业路

正2013年,勉县以群众路线教育活动为契机,把群众普遍关注的小额担保贷款工作作为转变作风、服务群众的突破口,完善机制,简化程序.优化服务,严格把关,强势推进小额担保贷款工作,全力扶持全民创业带动就业,以"小贷"铺开了创业路托起了创业梦,助推了全民创业向纵深发展。截至11月,全县共发放小额担保贷款8390万元,带     

小额贷款撬动刨业大市场

内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗2011年发放小额担保贷款4223万元，扶持创业1224人，带动就业4900人，为创业促就业工作发挥了重要作用。一是创新运行机制，强化政策扶持。成立小额担保贷款领导小组，制定了《扎鲁特旗小额担保贷款发放办法》。成立小额担保贷款服务中心，为做好小额担保贷款工作提供了重要的机制保障。     

充分发挥助推作用 大力推进全民创业——宁夏支持创业小额担保贷款工作情况

2002年,宁夏回族自治区扶持创业小额担保贷款工作正式启动,近10年来取得了长足发展。特别是2008年以来,宁夏回族自治区党委、政府做出了以全民创业促发展、以又好又快发展带就业的科学决策,号召全区百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业。在自治区党委政府全民创业方针指引下,宁夏回族自治区小额担保贷款工作三年迈出三大步,实现了放贷金额和扶持人数连续三年三次翻番的良好工作局面。据统计,目前全区由自治区和各市、县（区）财政共同投入设立的小额贷款担保基金累计达2．2亿元,累计发放小额担保贷款17亿多元。仅2010年宁夏回族自治区发放小额担保贷款7．2亿元,比2009年的3．4亿元、2008年的1．8亿元分别增长111％和300％,带动就业4．5万人,贷款到期还款率平均为99％以上。从小额担保贷款余额人均占有量来看,宁夏回族自治区位居全国前列。小额担保贷款在促进创业带动就业工作中发挥着越来越重要的作用。有力缓解了宁夏回族自治区创业者和创业企业融资难问题。     

小额担保贷款的实践与建议

为了支持国有企业改革,解决下岗失业人员再就业问题,扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业,2002年国家出台小额担保贷款政策。十年来,小额担保贷款政策通过在实践中不断完善发展,已成为现行积极就业政策,扶持推动创业的重要政策。小额担保贷款工作实践 安庆市自2003年9月开始实施小额担保贷款政策,经历了积极推进、快速发展、完善政策三个阶段。截至2012年6月末,安庆市累计发放小额担保贷款共5964笔,累计发放金额共42,920.1万元,扶持6509人创业,累计吸纳（带动）就业人数达30782人。     

完善工作机制 落实优惠政策 泰安小额担保贷款工作成效显著

泰安市把小额担保贷款政策落实作为民心工程,完善工作机制,简化运作程序,搞好跟踪服务,为创业者提供实实在在的帮助。坚持“五到位”完善小额担保贷款服务管理机制为促进小额担保贷款工作,泰安市坚持组织、政策、机构、资金、宣传“五到位”,完善服务管理机制,推动了小额担保贷款工作的健康发展。一是组织管理到位。分管市长先后多次主持召开会议,专题研究下岗失业人员小额担保贷款问题,财政、劳动、银行等部门都明确了一名领导和科室专门负责此项业务。建立联席会议制度,实行部门联动,形成了齐抓共管、合力推进的良性工作机制。二是配套政…     

发挥小额担保贷款作用 为创业加油——云南省会泽县小额担保贷款工作探析

小额担保贷款主要做法强化宣传,提高贷款政策知晓度在年初的"春风行动"和"就业政策宣传月"活动中专门设立小额担保贷款宣传咨询台,对此项政策进行广泛宣传。制发《关于做好小额担保贷款工作的通知》,对贷款对象、条件等作出明确要求。同时通过网络等媒体广泛宣传相关政策,普及小额担保贷款政策。     

让小贷“活”起来

正小额担保贷款政策从20世纪90年代开始逐渐在我国推广实施,经过近20年的发展,小额担保贷款以其灵活、简便、高效的贷款模式惠及传统金融机构难以顾及的小微创业者,收到了良好的社会效益。小额担保贷款对小微型创业企业发挥了巨大的作用,但是创业不易,小额担保贷款的回款一直     

知难而进 勇于实践 积极稳妥地推进小额担保贷款工作

小额担保贷款工作，涉及到下岗职工的切身利益，是再就业工作的重中之重。大连市是辽宁省的对外窗口，小额担保贷款工作更加复杂，面临着很多困难。为贯彻落实中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款的通知》(银发【2002】394号)的文件精神，我市小额担保贷款工作，从2003年7月开始，按照“知难而进，勇于实践”的工作方针，     

菜羌市小贷支持家庭服务业工作

为推动家庭服务业发展,莱芜市人社局出台了《关于加大小额担保贷款政策支持力度推动家庭服务业发展的通知》,对家庭服务业小额担保贷款额度进行了调整,凡从事住家保姆、家庭园艺、病患陪护、搬家服务及社区养老助残、社区便民服务等家庭服务业的创业者个人申请小额担保贷款,贷款额度提高至10万元,家庭服务业企业小额担保贷款额度提高至300万元。贷款期限为两年,利率在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上从优、从低浮动,上浮最高不超过3个百分点。对个人发放的小额担保贷款给予财政全额贴息,对家庭服务业企业贷款按人民银行公布的同期贷款基准利率的50％给予贴息,其中享受中央财政贴息的最高额度为200万元。     

江西省小额担保贷款工作现状及对策

江西省自2002年底启动小额担保贷款工作以来，在省委、省政府的正确领导下，在劳动保障部的指导下，通过实施积极的就业创业政策，实现了小额担保贷款发放金额和扶持人数连续五年四次翻番的工作局面。尤其是今年以来，各地紧紧围绕落实“民生工程”指标的具体要求，不断完善小额担保贷款政策，加大创业服务工作力度，使江西省小额担保贷款工作保持了良好的发展势头。今年1至9月，全省新增发放小额担保贷款16．69亿元，截至今年9月底，     

双创背景下河南省小额担保信贷发展路径优化研究

双创背景下,小额担保贷款的发展成为一项与时俱进、兼具实践和应用价值、不断推进和调整的一项工作。论文立足"威胁和机遇"并存的时代背景,对目前河南省小额担保贷款的发展进行深入分析,从现状中剖析其存在的问题,继而对双创背景下河南省小额担保贷款的发展给出具体的优化路径,使其在不同的经济环境下均能持续稳定发展。     

杨斌的三次贷款

近年来，河北省保定市小额担保贷款工作不断创新思路、简化贷款审批手续、提高放贷速度、完善担保程序和流程，其贷款额度和回款率在河北省综合评比中名列前茅，较好地实现了小额担保贷款帮扶更多失业人员自主创业和促进就业的倍增效应。本刊记者实地采访了当地一家受惠企业，通过企业的三次贷款经历，折射出保定市小额担保贷款工作实效及其积极影响。     

优势与劣势 机遇及挑战——湖南省实施小额担保贷款政策分析

正湖南省的小额担保贷款政策起步于2003年,到今年刚好走过了十年风雨。实践证明,小额担保贷款政策促进创业带动就业的社会效益越来越明显,也越来越得到老百姓的欢迎。为继续推动小额担保贷款工作,笔者在全省各地开展调研的基础上,对湖南省小额担保贷款政策进行了分析研究,为更好发挥政策效果提供借鉴。     

淄博市建立小额担保贷款长效工作机制

淄博市在做好就业再就业工作中,充分发挥小额担保贷款的帮扶功能,有力地促进了下岗失业人员自谋职业、自主创业。去年八月,全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会在淄博举行,向全省推广了他们的先进经验。本期编发此稿,以期推进全省小额担保贷款工作实现突破性进展。     

小额贷款需建立长效机制

解决下岗失业人员的再就业是构建和谐社会的需要,是政府义不容辞的责任,而小额担保贷款是解决下岗失业人员再就业的最直接、最有效的途径。本文以大连市开展小额担保贷款5年多的实践为例,介绍了小额担保贷款工作的情况。