公共财政与财政监督

按照我国社会主义市场经济的客观要求,加快建立公共财政体制是深化则政改革,规范分配关系,完善管理职能,提高资金使用效益的必由之路。社会主义公共财政框架下的财政监督应紧扣公共财政资源配置、收入分配和调节经济三大职能,为实现政府满足社会公共需要的目标发挥特有的功效。1、对整个财政分配过程进行有效的监督,优化公共财政资源配置职能。财政分配主要是通过预算来体现的,因此,要把建立对预算编制、执行合法合理性和科学有效的监督,作为财政监督的主要内容和职责。一是财政收入监督,主要监督是否对各项财政收入做到了依法计征,足额收缴,包括征缴范围和标准是否合法合规,是否做到了应收尽收,及时足额入库;通过监督堵塞漏洞,防止财政收入流失,做大"财政蛋糕",为政府做好公共服务。二是财政支出监督,主要是对部门预算编制和执行的监督来实现。如部门预算的编制是否科学合理,是否反映了政府公共服务的要求,资源占用和配置是否符合节约、优化和高效的原则;部门及下级单位的预算执行是否按国家预算的要求安全有效运行,部门预算执行结果是否达到了预期目的、政府的公共服务职能和满足公共需要的目标,在现有资源条件下是否得到了充分实现。     

财务预算管理规范化、科学化、精细化视角下中央政策的贯彻落实——以中国人民银行菏泽市中心支行为例

财务预算管理是人民银行为履行职能,依法运用一定手段,对财务收支及相关经济活动过程进行决策、计划、组织、协调和监督等活动,贯穿中央政策实施的各个环节.规范、科学、精细化的财务预算不仅能够保证中央政策实施过程中资金运转顺畅,还能及时为中央政策的决策部署、贯彻执行、评估调整等提供制度保障和技术支持.同时,预算管理的规范化、科学化、精细化还能保证财务管理信息公开透明,更好发挥财务管理在中央政策执行过程中的监督、调控职能,更好的将中央政策落到实处.     

中国政府公共资产管理机制创新研究——中外比较的视角

政府公共资产作为政府公共部门为满足服务公共利益而直接占有、使用和支配的资产，是国有资产的重要组成部分，是政府公共部门履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础。党的十七大报告明确提出，要“完善各类国有资产管理体制和制度”。     

构建财政支出效益监督机制的思考

一、界定财政支出效益监督对象和检查内容财政支出资金来源是政府为履行其职能,凭借政府拥有的权力,强制地无偿地直接占有一部分社会产品而进行的财政资金支出。其主要用于满足履行政治、经济和社会管理职能的政府机构的正常运转,保证教育、科技、文化、卫生等社会公共事业的经济需要,增加社会保障资金投入,维护社会稳定和国家安全。财政支出资金作为被开展的效益监督对象,应包括其行为的承担者(一般均为财政支出资金的使用者和管理者);对转移支     

以部门预算审核为基础 切实加强中央基层预算单位的财政监督

财政管理是政府为了履行职能,对社会资源进行决策、计划、组织、协调和监督的活动。在财政管理中,财政部门的主要职责是编制预算、执行预算(包括账户管理、资金拨付、汇总支出报表等)和实施预算监督。预算编制是基础,预算执行是核心,预算监督是保障。预算监督     

公共财政支持中小企业发展的理论依据

公共财政是在市场经济条件下,以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。市场经济、公共需要、政府职能是形成公共财政的基本前提。公共财政,一方面通过国民收入再分配,为政府履行职能和满足公共需要提供财力;另一方面又通过经济调节、市场监管、社会管理和公共     

基层财政会计管理工作的监督、指导与服务探讨

财政即为以国家为其主体、以强制性为其行动方针的一种手段,其通过集中部分社会资源,用作满足社会公共需要及政府履行职能的经济活动.依据社会主义市场经济的更本质性发展要求,需将公共财政职能划分为监督管理、经济调控、收入分配及资源配置等.本文以基层财政会计管理工作为着眼点,探讨其监督、指导与服务职能.     

我国公共支出绩效评价体系的探讨

在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调,注重结果导向和对公民公共服务需求的回应,成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段,成为世界各国行政改革的趋势。随着我国公共财政框架的建立和逐步完善,对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验,研究构建我国公共支出的绩效评价体系,为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系,在当前具有现实意义。     

政府非税收入管理改革亟待深化

政府非税收入是财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来，各级财政在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索。但是，由于多方面原因，目前政府非税收入管理改革过程中还存在法律依据不明确、运行效率偏低等问题。     

打通基层财政管理“最后一公里”——江苏省句容市后白镇财政工作运作现状的调研与思考

<正>乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分,处于政权的最基层,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来,江苏省句容市后白镇财政工作紧扣“保运转、惠民生、促发展”为工作战略目标,积极有效组织管理财政收入,优化公共财政支出结构,全面稳步深化财税体系改革,着力推动促进经济转型和创新发展,切实履行公共财政责任。     

上海市中心城区街道财政管理若干思考

街道办事处是区人民政府的派出机构，依法对辖区内的城区管理、社区服务等履行行政职能，街道财政管理是“两级政府，三级管理”模式的重要环节。近几年来，本市中心城区地方财政收入不断攀升，街道财力配置也水涨船高，满足了街道履行管理和服务职能的资金需求，保证了街道各项工作的顺利开展。为了探索完善中心城区街道财政管理，本文在总结其成效和分析存在问题的基础上，着重提出若干改进建议和措施。     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

基层政府公共财政信用提升路径研究

基层政府良好的公共财政信用是政府信用体系的基石,也是民众与政府密切沟通的保证,基层政府公共财政信用处于较低水平,应该引起我们的关注与思考。在已有学者研究中,更多的是把政府的财政信用局限于对政府财政偿还债务的态度和品质评价的狭窄范围,对此我们提出有着更加丰富内涵的公共财政信用,即以对基层政府财政运行体系的信誉和形象为评价对象,一是设定指标体系对基层政府公共财政职能履行过程中的信用及信用弱化进行指标衡量与约束;二是提出对影响基层政府公共财政信用的制度及行为因素进行调整与优化的路径。     

从方差分析视角看财政收支月份变动趋势——以江苏省淮安市为例

财政收入,是政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和,表现为政府部门在一定时期内所取得的货币收入。财政收入是衡量政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提     

以部门预算审核为基础 切实加强中央基层预算单位的财政监督

财政管理是政府为了履行职能，对社会资源进行决策、计划、组织、协调和监督的活动。在财政管理中，财政部门的主要职责是编制预算、执行预算（包括账户管理、资金拨付、汇总支出报表等）和实施预算监督。预算编制是基础，预算执行是核心，预算监督是保障。预算监督融人预算编制和预算执行的全过程中，有效的监督可以保障财政资金的有效运转。[第一段]     

财政部关于加强政府非税收入管理的通知

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来,各级财政部门在加强政府非税收入管理,建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索,对于规范政府收入分配秩序,从源头上防范腐败起到了积极作用。但是,由于目前各方面认识不尽一致,有关政府非税收     

对政府非税收入财政监管的思考

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中,财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年,我     

财政部关于加强政府非税收入管理的通知

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。但是，由于目前各方面认识不尽一致，     

地方财政收入影响因素的实证分析

财政收入是政府履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务的重要物质保证。一个国家财政收入规模大小往往是衡量其经济实力的重要标志,同时也对国民经济的运行及社会的发展起着非凡的作用,财政收入还是国家对经济实行宏观调控的重要杠杆。所以讨论财政收入的影响因素具有现实意义。     

地方财政收入影响因素的实证分析

财政收入是政府履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务的重要物质保证。一个国家财政收入规模大小往往是衡量其经济实力的重要标志,同时也对国民经济的运行及社会的发展起着非凡的作用,财政收入还是国家对经济实行宏观调控的重要杠杆。所以讨论财政收入的影响因素具有现实意义。