后扶贫时期河北省金融支持易地搬迁移民可持续生计路径探析

目前,河北省易地扶贫搬迁工作已接近尾声,金融支持易地搬迁移民仍面临诸多问题。后扶贫时期,如何借助金融保障河北省易地搬迁移民的资金需要,实现其可持续脱贫,促进贫困农民脱贫致富,具有十分重要的意义。     

生态移民的搬迁形式研究--云南永善县马楠乡案例分析

我国生态移民的迁移形式有自发性移民、政府组织移民和企业参与移民搬迁三种形式。作者以云南省永善县马楠易地扶贫工作为案例进行考察研究,结果表明:三种搬迁形式各有优势,其中农户自主搬迁的成效最大,返迁率为零,是一种有效的脱贫形式。政府应对农户自主搬迁提供必要的扶持和加以规范管理;政府组织搬迁是大规模移民的主要形式,但应尽量减少直接的行政行为;目前企业尚未形成独立承担搬迁的条件,然而在配合政府组织、接收、安置大规模移民方面存在着很大的潜力,政府应明确自身与企业间的职能和职责关系。     

古浪县生态移民可持续生计资本变迁问题研究

"十三五"规划明确提出对"一方水土养不起一方人"的贫困群众实施易地扶贫搬迁,2011年武威市为从根本上解决山区贫困人口的贫困问题提出"下山入川"生态移民工程。文章立足于武威市生态移民点,通过实地访谈和调查问卷的方法对生态移民农户家庭的生计资本进行调查,得到关于生态移民农户生计资本的一手资料,运用可持续生计框架理论对生态移民农户的生计资本进行描述性统计,并对统计结果进行说明,通过数据统计分析得出,武威市生态移民农户家庭生计资本均有所提高,其中物质资本的增长尤为显著。     

易地扶贫是新阶段扶贫开发的重要举措--重庆市云阳县易地扶贫试点调研报告

易地扶贫是新阶段扶贫开发的重要举措,是从根本上解决生存条件极为恶劣的农村贫困人口脱贫致富问题的有效途径,可大大降低扶贫开发成本,有利于迁出地的生态恢复.两年的易地扶贫"德政工程"使得搬迁贫困户生存环境明显改善.本文同时分析了云阳县实施易地扶贫工作的主要作法,提出了易地扶贫工作中必须注意的几个问题.     

易地扶贫搬迁目标农户的识别

易地扶贫搬迁的瞄准精度和识别的有效性对该项活动意义重大。本文基于陕西安康市1404户农户的调查数据,分别采用Probit、MLM和PMT模型检验了易地扶贫搬迁政策目标识别的决定性因素、发生瞄准偏差的原因和提升瞄准效率的方法。结果表明:生计资本、生计环境均是影响易地扶贫搬迁政策目标识别的重要因素;"应搬未搬"农户相较"搬不应搬"农户在家庭资产、信贷资本和社会资本方面表现出明显劣势;移民搬迁项目保持高遗漏率,非贫困农户渗漏的情况比较严重。政策错误识别的原因在于当前政策实践中的"收入贫困"与移民搬迁瞄准机制存在错位,瞄准对象涵盖了更为多样的贫困类型。代理家计调查法在识别和判断贫困农户方面适应性强,但对于非贫困农户的排除作用非常有限。据此,本文提出了解决贫困人口公平有序"搬得出"的政策建议。     

宁夏生态移民发展能力评估与政策建议

文章在人力资本理论和可行能力理论的框架下讨论了生态移民异地搬迁后其发展能力的变化情况,提出了生态移民发展能力的内涵,构建了评估指标体系,并使用模糊数学法对目前宁夏异地搬迁生态移民的发展能力进行了初步衡量。结果显示:搬迁安置虽然使生态移民的发展能力得到了一定程度的提升,但并没有彻底改变移民贫穷落后的生产生活状况。为此,着重分析了目前宁夏生态移民存在的主要问题和不足,并提出了针对性的改进政策建议。     

基于进化博弈论视角的农户群体生态移民行为分析

生态移民是当前的一个社会热点问题。文章将政府政策视为外生变量,从非理性人假设出发,构建进化博弈模型探索农户在生态移民搬迁过程中的群体行为进化规律。研究结果表明:农户存在多个进化稳定策略的可能,最终的进化稳定策略取决于搬迁农户的预期收益、因搬迁造成的实物资本损失以及非搬迁户的预期社会资本损失。因此,生态移民搬迁过程中政府部门应着重提高搬迁后农户收益水平,同时降低农户搬迁成本,以促进工程的顺利进行。     

西部地区易地扶贫搬迁的土地安置能力分析

文章对我国西部易地扶贫搬迁政策区的土地后备资源总量及其结构进行了分析,并以2001-2006年易地扶贫搬迁工程试点期间人均耕地安置标准等经验性数据为依据测算各地实现"十一五"规划搬迁任务及其搬迁总任务的土地安置能力.分析结果表明"十一五"期间,除贵州以外,各地土地安置需求基本能够得到满足.而若要实现易地扶贫搬迁总任务,部分地区则存在土地安置缺口,建议尝试并探索"元土安置"等其他安置思路和模式.     

基于模糊理论的生态移民安置区优化选择

生态移民既是一个环境保护与改善的过程,也是缓解贫困和促进地区城镇化发展的有效手段之一.生态移民成败的关键在于安置区的科学选择与搬迁移民的生计恢复和发展.生态移民安置区选择不仅需要考虑资源等定量因素,还需要统筹衡量安置地生产习俗、语言、宗教和文化等非定量因素.按照生态移民内涵特点构建生态移民安置区优选指标体系,利用AHP方法确定指标权重.采用模糊一致矩阵法,结合轮台县移民安置工程,对生态移民安置区进行优化选择分析.     

草原牧区生态移民的贫困风险研究——以内蒙古苏尼特右旗为例

进入20世纪90年代中后期,由于草原退化带来的严重生态问题,政府组织了一系列生态移民,但在移民搬迁过程中出现了大量贫困现象。文章以迈克尔(Michael M.Cernea)的贫困风险理论为基础,运用层次分析法,从物质资本、人力资本和社会资本三个方面因素对牧区生态移民可能面临的贫困风险进行研究,通过研究为草原牧区生态移民贫困风险规避提供有益的建议。     

散杂居少数民族移民搬迁和小康建设模式初探——来自江西省少数民族地区移民搬迁的调研报告

江西省散杂居少数民族贫困人口分布的特点,决定了移民搬迁是实现其脱贫致富的一条必由之路,本文积极总结各类移民搬迁模式,促使更多更好移民搬迁发生.     

贵州省石漠化地区扶贫移民搬迁探讨

扶贫移民搬迁这对于解决不适宜生存区贫困人口的脱贫问题具有很高的针对性,同时兼具经济、社会和生态效应。为此,我们要牢牢把握贵州省贫困地区的基本情况和当前移民工作的现状,适应贫困地区改革发展新形势,抓住机遇,努力开创移民搬迁的新局面。     

湖南省易地扶贫搬迁后续产业发展研究

通过阐述易地扶贫搬迁概念、易地扶贫搬迁后续产业发展内涵,分析湖南省易地扶贫搬迁后续产业发展存在政策、产业扶贫经验和民族特色资源等有利条件,以及自然条件、劳动力素质、土地资源、资金和产业基础等方面不利因素。结合湖南省石门、沅陵、桑植等国家级贫困县调研案例,总结湖南易地扶贫搬迁后续产业发展11种模式,并提出根据安置地情况选择合适产业、产业发展模式等促进后续产业发展的对策与建议。     

关于易地扶贫搬迁可持续性的几点思考——以义龙试验区易地扶贫搬迁为例

易地扶贫搬迁是当前中央到地方解决扶贫、脱贫的一项主要决策,是“从源头斩断贫困之根”的关键举措.本文主要是以义龙试验区为例,对“搬得出”的贫困户如何能在新的地区长期“稳得住”及“搬不出”的贫困户能主动、自愿搬出作了探讨,并结合当前的搬迁现状,提出几点思考及建议,力求能为打好易地扶贫搬迁这场“硬仗”作参考.     

生态庄园经济富了左权——访山西省左权县委书记孙光堂

近年来,左权县利用移民搬迁后遗留的旧村址的耕地等资源,创造性地发展生态庄园经济,开辟了一条山区县推进城乡一体化和农业现代化的创新之路.什么是生态庄园经济?带着这个疑问,<经济>记者采访了中共左权县委书记孙光堂.     

中国国家公园社区移民中的问题与对策 研究

：国家公园新体制下要求核心保护区内居民逐步实施移民搬迁。面向这样大规模、成体系的人口迁移需求,如何开展新目标、新背景下的生态移民搬迁亟待理论方法指导。通过梳理中国现行移民政策及规划体系,可以识别出国家公园社区移民工作中存在的问题,包括政策适配性差、目标定位不明确、规划实施不科学及政策灵活性不足等。并相应提出重构政策体系、明确以生态保护为核心的规划定位、在国家层面树立生态效益前置的规划目标,科学量化生态绩效及补偿标准、强调参与式规划等解决对策。     

易地扶贫搬迁对贫困山区农户生计空间的影响机理——以陇南山区为例

生计空间作为农户生计实践的重要载体,促进易地扶贫搬迁农户生计空间的优化与重构,不仅是实现其可持续生计的关键,更是推进乡村振兴的必然要求。文章从生活、生产、社交、制度四个维度出发,构建了搬迁农户生计空间质量评价指标体系,利用陇南山区问卷调查和深度访谈数据,评价易地扶贫搬迁对农户生计空间的改善效果,识别影响生计空间质量的关键障碍因子,揭示易地扶贫搬迁对农户生计空间的影响机理。研究发现：(1)安置初期,易地扶贫搬迁对农户生计空间改善效果一般,仅有约35%的农户认为生计空间改善效果较好;(2)从不同维度来看,易地扶贫搬迁对生活空间的改善效果最佳,社交空间次之,对制度空间和生产空间的改善效果相对较差;(3)耕作半径扩大、住房面积压缩、社区参与度降低、非农就业不足是制约搬迁农户生计空间质量提升的主要障碍因素;(4)易地扶贫搬迁对农户生计空间具有双刃剑作用,既可促进生计空间向城镇化、集约化方向发展,也可能致使生计空间向无序化、边缘化和原子化方向发展。最后,针对性提出构建可持续生计空间的优化路径与对策。     

关于实施国家易地扶贫移民开发试点项目的意见

中央扶贫工作会议确定西部地区对目前极少数居住在生存条件极端恶劣、自然资源贫乏地区的特困人口,采取易地扶贫搬迁安置的扶贫政策,结合我区实际情况,为贯彻落实自治区《农村扶贫开发规划》提出的扶贫任务和措施,从根本上解决宁南山区贫困人口的稳定脱贫问题,推动全区经济、社会的协调、持续发展。按照国家计委的统一部署和要求,现就我区开展国家易地扶贫移民开发试点项目工作提出如下意见。     

后续扶持政策、资源禀赋与易地搬迁农户生计风险——来自陕西省的经验证据

基于陕西省两地区最新的搬迁户调查数据,通过构建易地搬迁农户生计风险指标评价体系,采用熵值法定量评估易地搬迁户生计风险水平,比较不同搬迁异质性因素下农户生计风险水平及其各维度的差异,实证分析后续扶持政策、家庭资源禀赋对易地搬迁农户生计风险的影响。结果显示：(1)易地搬迁农户健康风险、环境风险、社会风险水平较高,各维度风险水平在搬迁户内部分化明显,且不同搬迁特征下搬迁户的生计风险水平存在显著差异。(2)政府的经济补贴对搬迁户生计风险有显著负向作用,但技能培训和产业帮扶仅能够显著降低搬迁户的信息风险,对其生计风险总水平的影响并不显著。(3)家庭资源禀赋中的金融资本和人力资本能够显著降低搬迁户的生计风险。结合研究结论,进一步提出完善易地扶贫搬迁后续帮扶措施、防范农户生计风险的政策建议。     

宁夏实施国家易地扶贫搬迁试点工程大事记

1.2001年4月,国家计委地区司在广西南宁召开会议,提出了实施国家易地扶贫搬迁试点工作的设想。2.2001年6月,国家计委地区司在北京正式确定将宁夏与云南、贵州、内蒙一起列为国家易地扶贫搬迁试点项目区。