提高城镇对农村劳动力的吸纳能力 促进进城务工农民向城镇产业工人转变

一、忠县农村劳动力转移基本情况 1．农村劳动力现状。至2005年底．全县农业人口825020人，农村劳动力451912人，占农村人口的54．9％；常用耕地仅76．65万亩，若按人均3．5亩，只需劳动力约22万人，则有23万多人处于失业和季节性失业状态。据相关部门统计，目前，忠县已有22万人从农村和农业中转移出来，从静态角度看与23万的富余劳动力差距不大，只相差1万多人，但随着农业产业化的推进和农业生产力的提高，     

上半年农村外出务工劳动力增长4．8％

据国家统计局对31个省(区、市)6．8万个农村住户的抽样调查，二季度末，农村常住户在外务工的劳动力(不包括举家外出务工的劳动力)占农村劳动力的比重为16．4％，比上年同期提高0．8个百分点；在外务工劳动力8009万人，比上年同期增加370万人，增长4．8％。     

发展劳务经济 培育新型农民——山东省济阳县农村劳动力转移经验谈

山东省济南市济阳县是传统的农业大县。在全县47．2万农业人口中，有农村适龄劳动力27．47万人，富余劳动力11．7万人。在推进城乡统筹就业过程中，济阳县坚持“内转”与“外移”相结合，有组织、有培训、有保障地引导农村富余劳动力向非农产业转移，走出了一条由简单的劳务输出到劳务产业进而形成劳务经济的新路子，培养造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年以来，全县转移农村劳动力3万余人次，累计达到13．3万人次，其中有组织地转移9万余人次；全县劳务经济年均收入达9．46亿元，劳务经济成为农民增收的重要渠道，成为新农村建设的“助推器”。     

走出湘潭 反哺湘潭——湘潭市农村劳动力转移就业工作纪实

毛泽东主席的故乡湖南湘潭市，是一个农业大市，全市总人口282万人，其中农业人口207万人．现有农村劳动力123万人，农村富余劳动力占农村劳动力总数的40％以上。为探索农村劳动力转移就业的有效途径，近几年，湘潭市市委、市政府认真贯彻落实中央卜号文件以及全国再就业工作座谈会精神，全面实施劳务经济富民战略，采取有力措施，促进农村劳动力有序转移。     

拨亮转移就业的“指明灯”——江西省大余县农村劳动力转移的主要做法

近年来，江西省大余县把农村劳动力转移作为一项富民强县的重要工作来抓，把发展劳务经济产业作为拉动经济增长的“助推器”抓紧抓实，按照“政府主导、部门参与、上下联动、真抓实干”的原则，走出了一条劳务输出促进劳务经济发展的新路子。目前全县农村总人口21．06万人，其中农村劳动力10．7万人，从事二、三产业的农村劳动力6．32万人，占农村劳动力的59％，农村劳动力转移就业人数3．91万人，占农村劳动力人数的36．6％。该县的主要做法是：     

小地方作出妙文章

新兴县地处广东省中部偏西，面积1500多点平方公里，人均耕地仅0，72亩，45万人口中有38．9万是农业人口，农村富余劳动力达123万人。但就是这么一个经济尚属欠发达的山区县，近年来通过自身的不断努力，走出了一条顿具地方特色的农村劳动力转移的路子，截止到今年上半年结束之际，县内12．3万农村富余劳动力中，有10．6万人实现了就业，剩余劳动力1．7万人，其中县内就业的占55．2％，劳务输出到县外就业的占44．8％。他们的农村劳动力转移农业之路怎么能够敲击越市呢？     

龙城的一项富民工程——湖南湘乡市农村劳动力转移就业工作纪实

湘乡市位于湖南省中部，历史悠久，人杰地灵，英才辈出，是传说中龙的故乡，又称龙城。全市总人口90．8万，其中农业人口78．4万人，有农村劳动力57万人，农村富余劳动力占农村劳动力总数的50％以上。几年来，湘乡市委、市政府，认真贯彻落实中央1号文件精神，全面实施劳务经济富民战略，采取有效措施，促进农村富余劳动力有序转移。     

实际 实用 实效——新昌农民培训转移就业成效显著

浙江省新昌县现有人口43．55万人，其中农村人口35．1万人，农村劳动力21万人。2003年以来，该县坚持“实际、实用、实效”的原则，以增加农民收入为中心，抓好农民培训转移就业工作，取得了良好成效。六年来，全县共培训农民104693人，累计转移农村劳动力16余万人，占全县农村总劳动力的76．2％，工资性收入和非农产业收入已占到农民收入的70％左右。自2004年浙江省全面开展农民培训转移工作以来，     

为农民工搭建“贴心服务”平台——对眉山市农民工“找工难”问题的调查与思考

眉山市地处四川盆地西南部，是传统的农业大市。农村人口271．38万人，占全市总人口的78．3％。现有农村劳动力156．89万人，耕地2644290亩，人均耕地1．6亩。按目前农村生产力平均经营3．5亩耕地标准计算，需75．6万人，农村剩余劳动力有81．3万人，占农村劳动力的52％。近年来随着农业产业结构的调整，农业科技步伐加快和农业产业化经营的出现，使土地逐步向业主集中，相应地带来了农业劳动生产率的逐步提高，导致了农业所需劳动力呈递减和农村剩余劳动力呈递增的趋势。这一减一增使该市农村剩余劳动力人数在近两年不断增加，成为了一支在非农产业寻求就业的农民工队伍——外出务工大军。     

我国农村外出务工劳动力继续增加

据国家统计局对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户和近7100个行政村的抽样调查，2006年农村外出务工劳动力13212万人，比上年增加634万人，增长5％。其中，农村常住户中外出务工的劳动力10568万人，增加530万人，增长5．3％；举家外出务工的劳动力2644万人，增加104万人，增长4．1％。调查还显示，农村劳动力外出务工的平均工资继续提高，[第一段]     

温江区创建“比较充分就业区”取得明显成效

2005年，四川省成都市温江区作出了用三年时间基本建成比较充分就业区的规划，到目前为止，就业规划目标基本全部实现。三年来．全区共城镇新增就业13229人，就业总人数达到4．49万人，占城镇劳动力总数4．74万人的94．7％，所辖38个社区有37个被认定为“成都市充分就业社区”；帮促失地农民实现就业3．63万人，占失地农村劳动力总数的94％；新增转移农村劳动力13200人，使农村劳动力转移规模达到6．3万人，占农村富余劳动力7．26万人的87％。     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

发展大奶牛 拉动大调整 促进大转移

富裕县地处世界奶牛生产带。是省委、省政府确定的牧业县。几年来。富裕县委、县政府立足县情，把发展奶牛业作为农村经济结构调整的主攻方向，不断加大奶源基地建设，促进农村劳动力转移，实现了富民强县的战略目标。全县农村人口19．3万人。其中：农业人口18万，农村劳动力9．1万人。截至目前，全县转移农村劳动力5932人，同比增长18％，其中：依托奶牛业转移4210人，同比增长32％；人均增收2130元，同比增长12％。     

日本农村劳动力如何转移

日本是一个山地多、耕地少、土地贫瘠、资源缺乏，而劳动力资源十分丰富的国家。１９４７年，日本农村就业人口占总就业人口的比重为５４．２％，属于典型的“传统型”产业结构国家。此后，随着日本经济的高速发展，日本农村就业人口占总就业人口的比重急剧下降，１９５５年为奶．２％，１９７５年为１３．９％，１９９８年为５．２％。日本农业劳动力的转移，大致上有以下几条途径。     

河北劳务经济迅速壮大

河北省委、省政府高度重视发展劳务输出工作，把促进农村劳动力转移就业作为解决“三农”问题、促进农民增收的重要举措。2005年全省农村劳务输工作取得明显成效，劳务输出总量达到440．6万人，占全省农村劳动力总量的16．2％。比2004年末净增70万人。52个扶贫开发重点县劳务输出达190．7万人，占劳务输出总量的43.2％。     

乡镇劳务管理站建设ABC

我县有农村劳动力22．1万人，其中，农村剩余劳动力6．8万人，占农村劳动力的31％。近年来，由于农业结构调整，农业产业化步伐加快，农村剩余劳动力急剧增长，已出现“松散型”和“自发性”的大规模盲目无序流动。如何尽快变成有组织、规范性的有序转移，既是摆在当前劳动保障部门的一个课题，也是劳动保障部门的一项责无旁贷的紧迫任务。     

抓好劳务输出促进农村就业——临漳县开创劳务输出新局面

临漳县辖14个乡镇425个行政村，总面积744平方公里，总人口59．08万人，其中农业人口55．78万人，是个典型的平原农业大县。近年来，为促进农民增收，县委、县政府始终把发展劳务输出和向非农产业转移作为一大富民产业来抓，按照“党委政府推动、劳动就业牵头、部门协调联动、社会齐抓共管、政策措施驱动，强化培训带动”的工作思路，围绕扩大劳务输出和向非农产业转移，全面加大农村劳动力转移就业力度。截至目前，已实现外输和向非农产业转移9．6万人，占农村富余劳动11万人的87．2％，劳务收入达5．7亿元，占全县GDP经济总量三分之一，劳务输出成为农民增收的重要来源。     

海东地区农民工创业致富若干问题的思考

农民工现状海东地区是青海省重要的农业区和经济发展较快的地区之一。全区总面积为1．32万平方公里,辖6个县,93个乡镇,1612个行政村,总人口156万人,总耕地面积304．4万亩,人均耕地2．2亩。截至2005年底,全区共有农业人口136万人,分别占全省农业人口和全区总人口的40％和87％;农村劳动力73．3万人,占全区农村总人口的54％;     

农村劳动力转移应处理好四个关系

五大连池市是一个因火山旅游、矿泉疗养而闻名的城市，总面积近1万平方公里，辖11个乡镇、105个行政村，现有农村人口14．6万人，农村劳动力6．6万人。近年来，我们按照省委、省政府“大力开发农村劳动力资源，做大做强劳务经济”的战略部署，把劳务输出作为发展农村经济的重要举措来抓，切实加大推进力度，取得了明显成效。目前，全市累计转移农村劳动力4．4万人，     

加强培训基地建设 发展国际劳务输出

延寿县是山区农业小县，同时也是国家扶贫开发工作重点县、全省十弱县之一。全县共有农业人口18．9万人，农村劳动力7．4万人。近年来，我们把发展国际劳务输出作为学习国外先进技术和管理经验、促进经济结构调整、增加农民收入的新兴产业来抓，通过政府组织、部门支持、全民参与、市场运作等方式，大力开辟国际劳务输出市场，有效地促进了县域经济的快速发展。目前，共转移农村劳动力36428人，占劳动力总数的49％：其中，累计向国外输出劳务7203人，