后评价：推动政府投资科学决策——专访中国国际工程咨询公司后评价局副局长张三力

为加强对政府投资项目的监管，提高政府投资效益，增强政府决策的科学性，今年3月．北京市发改委出台了《投资项目后评价试行办法》．该办法的出台标志着后评价机制在政府投资领域中的推行达到了一个新的高度。 后评价在政府投资领域是一项全新的工作．该制度在企业中推行的实践经验表明，后评价地提高投资效益、增强决策的科学性起到了非常重要的作用。 本期“关注”栏目特别刊发了一组反映北京市发改委推行后评价工作的文章．集中探讨了后评价在政府领域推行必要性和可行性。作为国内率先对后评价展开理论研究与实践的专家之一．中咨公司后评价局张三力副局长对后评价在国内外推行的情况、国内外后评价发展的历程，以及相关的经验启示做了介绍。此外，市发改委稽察处杨玉林处长、北京咨询公司单德芳经理，分别就项目稽察和试点项目操作中遇到的困惑做了深入剖析，比较全面地展现了政府后评价工作的现状。[编者按]     

构建和谐社会:如何评价城市政府绩效——构建和谐社会中的城市政府绩效评价体系研究

党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》城市是和谐社会建设的重要阵地，政府是构建和谐社会的主导力量。本文提出了浙江构建和谐社会中城市政府绩效评价体系的初步设想，供党政相关部门决策参考。[编者按]     

进一步完善政府决策咨询机制

随着社会主义市场经济体制的建立完善和民主政治的不断推进，我国的政府决策也不断向科学化、民主化方向发展，决策咨询越来越受到各级党委和政府的重视。但是，目前我们正处于传统决策机制向现代决策机制的转变过程中，旧的决策机制的模式还未完全消失，科学决策机制尚未完全确立，政府决策的科学化、民主化程度还不够高。因此，进一步研究政府决策咨询机制，完善决策咨询方法体系，提高决策咨询效率，对于推进政府决策科学化、民主化进程，维护经济和社会的持续稳定发展具有重大的意义。     

政府效率——实现“深圳效益”的重要环节

<正> 有人曾对政府和企业的关系做过这样一个比喻:“一个个企业好比公路上行驶的一辆辆汽车,政府的作为则是为其修路架桥,并调度其按规则行驶。只有路修得宽阔结实,桥架得坚固耐用,调度管理合理有序,汽车才能行得快,行得稳。”企业是社会经济的基本细胞,企业效益是一个城市整体社会经济效益的基础。没有较高的企业效益,就不可能有较高的城市整体效益。而一个高效率的政府则有可能影响到每一个企业,促使大量的高效益企业的出现。所以说,提高政府效率,是实现“深圳效益”的重要前提条件,也是投资软环境建设的中心环节。     

对建设服务型政府的思考和建议

为了建设社会主义和谐社会,必须加快行政管理体制改革,建设服务型政府。建设服务型政府应增强服务意识,提高政府服务的素质水平;坚持以民为本,注重改善民生的社会建设;完善社会管理,重视营造安定的发展环境;坚持民主法制,建立规范有效的政府权力等。     

加快服务型政府的建设

自2008年5月1日起，广受社会各界关注的《中华人民共和国政府信息公开条例》实行了，《条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定，使群众对政府机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然，确保了群众的知情权、参与权和监督权。这是“用法律手段打造透明政府”，是加快推进服务型政府建设的一个重要举措。建设服务型政府，是我党在新的历史阶段下从建设中国特色社会主义社会中提出的一项重要任务，对于深入贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重要意义。     

论为构建和谐社会而建设服务型政府的必要性

欲构建和谐社会化解各种矛盾保持社会稳定必须建设好服务型政府；欲构建和谐社会保证公民权利维护社会公正必须建设好服务型政府；欲构建和谐社会满足公民需要提高生活水平必须建设好服务型政府。因而应将建设服务型政府摆在构建和谐社会的首要位置上。     

完善政府经济决策机制的思考

政府经济决策与人民利益、经济发展休戚相关。特别是当前正值世界金融危机的冲击,为保证经济平稳较快运行,中央政府以及包括天津市在内地方政府都主动实施了大量经济决策行为,仅中央政府今年投资就高达9000亿元以上。但值得注意的是,要保证政府经济决策做到科学化、民主化,而不会失效,关键是要加快政府经济决策机制的改革与完善。     

完善政府经济决策机制的思考

政府经济决策与人民利益、经济发展休戚相关.特别是当前正值世界金融危机的冲击,为保证经济平稳较快运行,中央政府以及包括天津市在内地方政府都主动实施了大量经济决策行为,仅中央政府今年投资就高达9000亿元以上.但值得注意的是,要保证政府经济决策做到科学化、民主化,而不会失效,关键是要加快政府经济决策机制的改革与完善.     

对提高领导干部科学决策能力的几点思考

决策是领导干部的一项基本职能,决策水平的高低不仅是领导干部能力的反映,更重要的是关系到工作的成效和成败。本文从领导干部的涵义入题,论证了决策的重要性,阐述了决策的原则,探讨了决策的艺术,以期对我们的决策工作有所裨益。     

建立领导班子民主科学决策机制的思考

民主决策、科学决策,是我们党改善领导方式和执政方式的重要目标。改善领导方式和执政方式是加强党的执政能力建设的重大课题,与提高各级领导班子和领导干部的领导水平和决策方法密切相关。领导班子的领导水平和能力,不仅指领导者本人的智慧和天赋,还包括专心、决心和目标。只有依托于民主和科学的决策才能得到充分的发挥。     

现代领导者科学决策的基本要求

科学决策是指科学精神贯穿于决策活动的始终，其主要标志是在决策过程中广泛应用先进的科学思想、理论、技术。     

制度建设视角下的县级政府决策科学化民主化实现方略

为推进县级政府决策科学化民主化而实施的制度安排,以有效规范决策系统具体运转流程和运行方式为目标,迄今为止,有关科学、民主决策的制度虽然为数不少,但县级政府决策科学化民主化进程仍然发展缓慢,故此立足于县级政府的特殊决策地位明确其制度建设的基本原则,进而探讨县级政府决策科学化民主化制度建设的有效途径,能够避免制度建设的盲目性及运行的随意性。     

社会资本视阈下：我国政府的社会资本构建

政府作为社会生活中的重要主体，其决策的科学性与有效性是事关民众利益的重要向度。基础的支持因素是民众的理解和支持。社会资本尤其是政府拥有的社会资本作为一种解释变量，在不同的范式框架下表现为规则与程序、信任、互惠机制以及非正式规范等内容，它的有效构建为政府决策过程的科学性与有效性实现提供了一种新的视角。     

影响领导科学决策的五大因素

传统领导决策一般凭借领导者个人的知识、经验和意志,领导者决策成功往往依靠个人的聪明才智和经验判断,决策是否科学完全取决于领导者个人的决策水平。虽然现代领导决策越来越强调集体决策,但领导者个人决策水平的高低仍然是决定领导决策科学化的关键因素。要提高领导者个人决策水平,就要求领导者排除影响科学决策的各种干扰,认清决策的正确方向。     

以人为本 建设服务型政府

<正>建设服务型政府,是我们党在新的历史条件下从建设中国特色社会主义全局出发提出的一项重要任务,对于深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重大意义。     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策，科学决策是科学发展的重要环节。“十一五”规划《纲要》中提出，要健全政府科学民主决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度，保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

和谐社会语境下法治政府构建理念

构建现代法治政府是现代政治文明和法治文明的核心要求，和谐社会构建法治政府应当厘清权力与权利的界限。严格区分权力与市场和社会的边际，区分行政权力和司法权力行使的界限。由此。法治政府才能够在一种良性和谐的关系经纬中获得合法化的坚实基础。     

心理因素对管理者科学决策的影响

科学决策并不只意味着科学的决策程序、科学的决策方法等理性的东西，还应包含许多心理因素的作用。在决策的思维过程、创造性问题解决过程，心理因素都起到重要的作用。