实施中小企业成长工程 促进经济社会和谐发展

实施中小企业成长工程，是“十一五”规划纲要当中提出来的。成长工程的基本原则可以用两句话概括，第一句话是”转轨上路”，就是要促使中小企业转入科学发展的轨道，走向和谐发展之路；二是要实现“四个转变”。第一，就是要从以数量扩张为主，转变为更加注重质量提高。第二，     

技术机构改革与发展必须面向市场

质量技术监督部门作为以技术手段为依托的执法部门，技术机构的建设至关重要。随着新形势的不断发展，技术机构在增强自身实力的基础上，必须不断拓宽业务领域，增强造血机能，这样，才能适应加入WTO后检验检定市场竞争的需要。巴盟质量技术监督局提出技术机构改革和发展的总体思路是：适应“三个要求”；完成“三个转变”；实现“四化目标”。即适应巴盟社会先进生产力发展的要求，适应全国科研机构改革的要求，适应市场经济对技术机构的要求；业务领域要完成由检定检验一业为主向多业并举转变，服务对象由为传统企业服务向为现代新型企…     

以优化经济发展环境为己任扎扎实实做好审计服务工作

审计部门肩负经济执法监督重要职责，应如何充分发挥自身职能优势，为优化地方经济发展环境出力？笔者认为，应从以下几方面入手：一、必须牢固树立为企业改革和发展服务的思想。一是要实现“三个转变”。在审计重点方面，由过去偏重财务收支审计为主，转变为对企事业单位真实性审计，特别是要注重行政、事业单位、财政预决算审计，着力强化行政事业单位的廉政建设；在审计内容上，由过去单纯的注重企业的财务收支转变为重点关注企业资产、负债、损益，确保国有资产保值增值；在审计方式上，由过去“偏重一审二处理”转变为“一审二帮三促进…     

浅议事业单位财务改革的若干对策

一、从政策上引导事业单位财务改革。按照市场经济原则，逐步制定有关事业收费项目和标准，根据谁受益谁负担的原则，树立事业单位向产业比方向发展的观点。要加快实现由“福利型”向“经营服务型”转变的步伐，改变传统的福利观念、包揽观念和依赖观点，促进事业单位走自我完善、自我积累、自我发展之路。要根据价值规律的要求，树立有偿服务的观点，以调动事业单位的积极性，逐步实现事业单位由“无偿服务型”向有偿服务型的转变，直至退出财政供给领域。（二）转变事业单位管理机制，赋予事业单位经营自主权。如：工交商等事业部门应大胆…     

因势利导加快中小企业转型升级

中小企业转型升级应包括培育自主创新能力、推动产品升级换代、促进市场开拓扩展、提高节能减排水平、加强信息化应用、淘汰落后产能等丰富内涵。中小企业转型升级是促进中小企业持续、健康发展的必由之路，也是全面推进我国转变经济发展方式的根本要求。我认为，在整个“十二五”时期，中小企业的转型升级将成为我国转变经济发展方式的关键性的制约瓶颈。没有广大中小企业的转型升级、增强自主创新能力、提升节能环保水平、推进落后产能淘汰等，就不能真正实现国民经济在整体上转变经济发展方式，实现稳增长。这是因为，     

华立：中国企业突破发展瓶颈的典范

在2000年9月28日华立成立30周年的庆典上，华立集团董事局主席描绘了华立二次创业的宏伟蓝图：到2010年将华立发展成为具有国际竞争力的跨国公司，实现年营业额300亿；庄严地确立了“创全球品牌、树百年华立”的愿景目标；提出了“由传统企业向现代企业转变、由传统产业向高新技术产业转变、由带有计划经济痕迹的中国式企业向具有国际竞争力的跨国公司转变”。从此，华立发生了巨变。     

“营改增”对中小企业的影响及完善措施

“营改增”已经全面在我国施行，从试点的行业上来看，“营改增”对中小企业的发展是有益的。由于不同行业的特点不同，各行业中小企业的受益状况也不一样，部分现代服务业成为此次改革受益最大的行业，而交通运输业则成为受益最小的行业。如何改变交通运输业在此次改革中的负面影响，规范在改革过程中的种种措施，成为今后改革的重点。     

四大行业“营改增”政策解析与企业应对

随着“营改增”的全面推开，建筑业、金融业、房地产业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。对于这四大行业而言，政策变化应把握哪些要点？企业的产品定价、会计核算、税收负担乃至经营模式可能受到哪些影响，又应如何应对？本期专题我们与您一同关注四大行业“营改增”政策解析与企业应对：作为本次“营改增”四大行业之一，建筑业面临的情况最为复杂，“营改增”后其计税方式、适用税率、纳税主体、纳税地点和发票开具等均出现了重大变化，建筑业企业应积极转变思路，完善会计核算，加强发票管理，规范经营方式；房地产业同建筑业一样都是生产性行业，且处于经济上下游的中间环节，关乎增值税抵扣链条的完整性，此次“营改增”政策对房地产开发企业销售额的确定、预收售房款缴纳增值税、发票开具、纳税申报等都做了明确规定，房地产开发企业应认真落实新政策要求，确保整个增值税抵扣链条的完整；金融是经济运行的血液，大部分企业都有贷款、存款、购买金融产品等与金融业相关的业务，所以金融业涉及面广、影响深，相关部门还下发了过渡政策，规定了部分优惠条款，对于购买金融服务的企业来说，应动态把握政策及优惠条款，做好应对工作；生活服务业与居民的日常生活密切相关，涉及的中小企业最多，这些企业原来缴纳5%的营业税，“营改增”后小规模纳税人适用3%税率，税负降低，一般纳税人适用6%的税率，这部分企业应完善会计核算、充分取得增值税抵扣凭证，确保税负不上升。希望本期专题能帮助企业更深入地理解相关政策，更准确地把握在“营改增”中应注意的关键问题，更充分地享受到“营改增”这一改革红利。     

深化政务公开树立工商形象

今年以来，珠海市工商局以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的工商行政管理机关为目标，采取有力措施，进一步建立健全监督机制，提高办事效率，转变工作作风，使全局系统的政务公开工作在运作效果上实现了新的跨越。具体做法是：一、深化认识，加强领导，在思想上实现从“要我公开”到“我要公开”的转变年初，省工商局确定在珠海市工商局开展进一步推行政务公开的试点工作。刚开始有些干部职工对进一步推行政务公开认识不足。有的认为政务公开搞了多年，已经“差不多”了，不必再公开；有的认为政务公开是老一套，搞形式，没有必要，不想公…     

加强项目成本管理 提高企业经济效益

随着地勘单位“事改企”的逐步深入，地勘单位的资金来源由单一的事业拨款型发展为“拨改投”、“拨改股”、“拨改融”，相应地，财务管理工作也由事后算账型向注重成本核算型转变。地勘单位要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，提高竞争能力，须将加强成本管理作为企业管理中的关键。     

企业经营管理新思维

“小生位”经营策略“小生位”是中小企业重要的经营策略，其概念由美国著名管理学家彼得·德鲁克提出：“小企业的成功依赖于它在一个小的生态领域中的优先地位。”选择“小生位”战略经营领域，实际上是要垄断市场中的某一个小域，使自己兔受竞争和挑战，在大企业的边缘地带发挥自己独到的专长，争取在一些特殊产品和技术上成为佼佼者。在经营实践中，可供中小企业选择的“小生位”战略有以下几种：（1）“自然小生位”经营战略；（2）“空白小生位”经营战略；（3）“互补小生位”经营战略；（4）“专知小生位”经营战略；（5）“潜在小…     

管好主体搞活辅助放开后勤

为了建立规范化的集团运行机制，攀钢（集团）公司1994年初提出了以建立现代企业制度为目标，通过调整和优化内部组织结构来构造母子公司体制，实现由联合企业向企业集团转变；由“大而全”向专业化分工与协作转变；由生产型工厂制向生产经营开发型公司制转变；由集权管理向集权—一分权管理转变；形成集团化“规模经济”、股份化“公司制度”、专业化生产、社会化协作、多角化经营格局。攀钢（集团）公司调整和优化内部组织结构的主要原则是：根据“管好主体、搞活辅助、放开后勤”的改革思路，按照“主体与辅助相分离、生产与生活相分离”…     

实施科学监管践行科学发展观

在学习实践科学发展观活动中．国家工商总局提出要“努力实现监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变”，并将实现“四个转变”作为学习实践科学发展观的载体。山西省工商局紧扣全省经济发展大局和总局的要求，     

论监管领域由低端向高端延伸

国家工商总局提出推进监管领域、监管方式、监管方法和监管手段的转变,为工商行政管理适应新形势、完成新任务、发挥新作用提供了创新路径。随着改革的深化和政府职能转变步伐的加快．实现工商监管的“四个转变”已经成为摆在工商系统面前最为紧迫的任务。我们应该将“四个转变”作为落实“四个统一”、实现“四高目标”的重要抓手．切实理清工商行政管理的转型目标．在体制机制建设上拿出可操作的办法．着力把“四个转变”落到实处。本文着重研究监管领域由低端向高端延伸的问题．     

相对控股视角下的国企混改对策研究

中共十八届三中全会以来，国有企业混合所有制改革（以下简称“国企混改”）取得了巨大成就，探索出了竞争性商业类国有企业相对控股的改革路径，但仍存在着战投错配，国资流失；流于形式，只混不改；非国有股东权益“隐形化”，财务管理体系需改进，企业经营效益待提升等问题。本文基于国企相对控股的视角，围绕混改过程中出现的问题进行分析探讨，从优选“战投”，国资增值；整合资源，以“混”促改；非国有股东权益“显形化”；逐步融合改进财务管理体系；多措并举提升企业经营效益等五个层面提出针对性对策建议，为国企混改持续健康推进提供相关借鉴和理论参考。     

转变发展观念 创新发展模式 努力开创全省工业流通经济科学发展的新局面——李书绅同志在全省经贸工作会议上的报告（摘要）

2007年经贸工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照中央和省经济工作会议、全国发改会议部署，着力推进结构调整、自主创新、节能降耗、企业管理和流通现代化建设，推动工业流通经济发展质量进一步提高、增长方式进一步转变、资源消耗进一步降低，开创科学发展新局面，为全省经济社会又好又快发展做出更大贡献。具体工作中，着力推进工业流通经济发展实现“四个转变”：一是由主要靠投资推动，转变到靠投资和消费共同推动上来；二是由主要靠传统产业规模扩大，转变到靠传统产业提升和高新技术产业发展并举上来；三是由主要靠消耗资源为依托，转变到能源消耗低、发展质量好上来；四是由主要靠大企业支撑，转变到大中小企业共同协调发展上来。[第一段]     

西北地区跨越式发展关键要有“六大转变”

中国人口发展研究中心主任马力在公布《西北人口发展战略研究报告》中指出，西北地区要实现跨越式发展，关键是要实现人口发展和经济增长方式的“六大转变”，即经济增长模式由资源消耗型向资源节约型转变；人口再生类型由高于更替水平向低生育水平转变；生产方式由粗放分散型向集约集中型转变；农业人口比重大向非农人口比重大的城市化转变；工业化由以低附加值原材料加工的初期阶段向以高附加值原材料深加工的中期阶段转变；农业发展模式由传统农业向特色生态型农业转变。     

提高汽配件标准化水平迎接加入WTO新挑战

我国汽配行业加入WTO以后，将会在短期内面临国际市场的激烈冲击，并经受严峻的考验。这是因为目前国内汽车零配件企业存在着经济规模小、生产率水平低、产品质量差、生产布局散和创新能力弱等五方面问题。而入世带给中国企业的却是高度难的挑战：市场需求的挑战、国际竞争的挑战和关税降低的挑战。本文认为，中国汽配件企业应当审时度势，未雨绸缪，迅速加快标准化步伐，切实提高标准化水平，加速与国际标准、通则、法规接轨，才能在国际大市场的竞争中立于不败之地，并实现可持续发展的战略目标。为此，本文呼吁，当前汽配件企业的标准化工作亟待需抓好“五个转变”：由“眼睛向内”转变为“放眼世界”；由“被动执行”转变为“主动参与”；由“粗放管理”转变为“集约发展”；由“人为控制”转变为“依法管理”；由“墨守成规”转变为“自主创新”。     

湖南省委书记王茂林谈企业国有民营

<正> 加快中小企业的改革步伐,我的意见是:胆子要大一点,步子要迈得快一点。中小企业问题太多,要重点研究一下。现在,有的地方在搞国有民营。我赞成提国有民营,不要提“公有私营”,“民营不等于私营”。我们在中小企业国有民营改革上,步子是不是可以迈得大一些,特别是县属企业。     

积极支持农口单位改革 大力推进农业事业发展

农口事业单位实现企业化经营管理十多年来发生了很大变化，实现了由“事业型”向着“事业效益型”转变，由“输血型”向着“造血型”转变，大大增强了农业事业单位自我发展，自我完善，自我积累和自我壮大的能力，截止1992年底，全区已实行企业化经营的农口事业单位222个，占应实行数的96%，其中已达到经费自给的130个，占“事改企”的59%，分别比1981年增加93个和52个，1992年，全区农口“事改企”单位实现生产经营收入8097.1万元，利税266万元，分别比1981年增加6158万元和240万元，十多年来，累计节约财政开支2000多万元，同时，通过改革，进一步增立健全了农业社会化服务水平。1992年在自然灾害较为严重的情况下，全区粮食总产达到了72.8亿斤，比上年增长12.5%，比1981年翻了一番。