“三北”防护林工程投资管理改革研究

根据国家投资管理体制改革的基本要求,结合“三北”防护林工程建设的实际情况,分析了目前“三北”防护林工程建设投资管理中存在的主要问题及对工程建设的主要影响,并对“三北”防护林工程投资管理改革的方向、重点和内容作了探讨与研究。     

四大防护林体系建设补助费使用管理情况

为了加快防护林体系建设，促进林业生产尽快“绿起来，活起来，富起来”，从1993年起，财政部设立专款，对承担“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原绿化造林四大防护林建设任务的地区给予补助。当年，中央财政共安排了四大防护林体系建设补助费3000万元，其中用于补助“三北”防护林体系建设1670万元，长江中上游防护林体系建设590万元，沿海防护林630万元，平原绿化造林110万元。一年来，各地财政部门与林业部门密切配合，不断的加强资金管理，努力提高资金的使用效益，进一步推动了四大防护林体系建设的顺利进行。据统计…     

强化资金管理 推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题,根据国家有关规定,就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。     

强化资金管理推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题，根据国家有关规定，就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。     

加强“三北”防护林工程资金管理的思路与对策

介绍了三北防护林现行投入机制、资金管理状况及使用效益,提出今后加强资金管理的基本思路、遵循原则和建设重点,并针对存在的问题提出加强资金管理的对策。     

坚持“质为先”方针 搞好三北四期工程质量管理

三北地区古我国国土面积的42％,这一地区生态状况的好坏,关系国家大局。为此,1978年党中央、国务院确定实施我国生态建设最大工程——三北防护林工程。这项重大决策的成败,关建在于工程建设的质量。三北防护林工程管理局按照国家林业局制定的“质为先”的方针,始终坚持把提高工程质量放在十分突出的位置,并于今年9月初在内蒙古通辽召开了“三北四期工程质量管理现场会”。为了更好地指导三北局面上的工作,我们在“绿染三北”栏目中特别刊发三北局局长王成祖同志在现场会上的讲话,以期能对三北四期工程建设起到应有的指导作用。(本文略有删改)     

关于三北防护林体系建设资金使用情况的调查报告

林业部计划司、三北局一行6人组成的三北防护林体系建设资金使用情况调查组，于3月上、中旬，赴宁夏、陕西、内蒙古、山西四省（区），通过实地考察，座谈讨论，查验计划，核对帐目以及个别谈话等多种方法，先后考察了4省（区）的5个地（市）、13个县（旗）的23处工程建设现场，召开了10次座谈会，听取了4个省（区）、3个地（市）、8个县（旗）的三北防护林体系建设成果和三北工程资金使用情况以及自查结果的汇报，对三北防护林体系建设资金使用情况，特别是二期工程期间资金使用情况有了基本了解，现将调查情况报告如下：一、成效和特点为…     

浅谈“三北”防护林建设中的效益价值问题

在评价“三北”防护林体系建设这项伟大的生物工程时,人们经常谈到防护效益的问题。比如,在一些区划、规划和可行性研究报告中,列举大量数据证明,由于“三北”防护林体系的建设,改善了生态条件,使农业增加了产值,农民增加了收入,并指出这是“三北”防护林体系的防护效益价值。上述价值是用货币单位表示的。因此,其价值概念同商品价值的概念应该是一致的。归结起来,就是防护效益创造了价值,上升到理论高     

甘肃省“三北”防护林体系工程建设效果评价分析

应用综合对比分析法,对甘肃省“三北”防护林一期、二期工程建设的造林质量,林业直接生产效益和生态防护效益进行评价分析.1992年,“三北”防护林体系的护田增产效益为12604.12万元,恢复扩大耕地面积效益为6382.92万元,防止土壤养分流失效益为4156.16万元。     

我国北方林木种苗产业发展策略初探

一、我国北方林木种苗产业面临的主要问题本文中的“北方”,主要是指“三北”防护林体系工程建设和环北京地区防沙治沙工程所辖的14个省、市(自治区)范围。1978年“三北”防护林体系建设开展以来,我国北方省份林业建设和造林绿化种苗事业取得了举世瞩目的成绩,为绿化、美化祖国     

陕西省三北防护林体系工程建设的思考

自三北防护林体系工程建设以来,陕西省生态环境建设取得了巨大的社会效益和经济效益。但目前存在着政策效应减弱、资金缺口大、行政作用弱化、重治理、轻保护等几个实质性问题。如何进一步搞好陕西省三北防护林体系工程建设,实现山川秀美,本文提出了合理性建议。     

退耕还林(草)等生态工程项目会计核算及账务处理

为了确保国家投入的林业建设资金不被挤占、挪用,有效合理地使用林业重点建设资金,积极贯彻慎用钱的方针,各地、州、市、县林业局、国有场圃必须加强林业项目资金的管理,做好林业工程专项资金的会计核算工作。根据国家退耕还林(草)和其他林业工程的有关政策,依据现行的《国有场圃会计制度和核算办法》,按照财政部《天然林保护工程资金会计处理规定》,笔者对国有场圃有关退耕还林(草)、生态草建设、三北四期防护林等重点林业工程项目资金的会计核算,提出如下处理方法:一、国有林场、苗圃有退耕还林(草)、生态草建设和三北四期防护林建设项目…     

市场经济体制下北京市“三北”防护林建设改革举措

一、市场经济给“三北”防护林工程建设带来机遇和挑战计划和市场都是配置社会资源(人、财、物、土地)的手段。市场配置资源的核心是价值规律发挥作用形成市场调节。在市场竞争中,市场调节一方面促使社会资源的配置趋向合理,另一方面促使生产者为节约各种费用开支和降低成本而改进方法,采用新技术,加强管理,提高产品质量。从这一意义上讲,市场经济对“三北”防护林工程建设有其积极的一方面:①能够促进生产单位和个人,加强工程管理,降低营林成本,采用适用技术,提高造林质量,用少量的资源,获得最大的效益。②能够刺激防护林建设在考虑获得最佳生态效益的     

对林业重点工程专项资金实行会计集中核算制的思考

2001年初,国家林业局提出了“以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展”的新时期林业发展的基本思路,确定了新时期林业建设六大重点工程,并列入国家“十五”计划。我局目前已纳入四大工程,即天然林保护工程、三北四期防护林工程、全国自然保护区建设工程、退耕还林工程,每年国家拨入国债资金及地方配套资金近2000万元。国家对林业工作提出了“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针。如何做到“慎用钱”,是目前摆在我们面前的重要任务。笔者认为对我局四大工程资金实行会计集中核算,可以进一步加强资金管理,将“慎用钱”方针具体落实到财务工…     

三北防护林建设:成就、经验、问题及对策

全面系统地总结了三北防护林建设的成就与经验。三北防护林建设23年来共造林2374万 hm~2,成林后三北地区的森林植被将增加5个多百分点,东北三省、京津已基本建成了省级防护林体系框架,西北、华北八省(区)已有73个县建成了县域防护林体系。三北防护林建设积累的经验:强化政府行为,依靠社会力量;制定工程建设的技术路线,确定正确的指导思想;突出重点,分类指导;调整经济政策,保持工程活力;依靠科技进步,提高工程质量;强化工程管理,创新管理机制。针对存在的问题与面临的挑战,提出5条对策与措施。     

三北防护林体系工程建设举步维艰

为加强国家重点项目的基本建设财务管理，全面反映建设项目资金使用和工程建设情况，互995年9月8日至22日，我们一行五人赴西北考察国家一级重点建设项目三北防护林体系工程。我们先后深入到新疆、陕西和宁夏的六个地（市）十五个县（市、团场），历时15天，行程6000多公里，进行了广泛的调查研究。在调研期间还邀请三北地区各省（自治区、直辖市）林业厅（局）的财务处长进行了座谈讨论。通过实地考察和座谈讨论，对三北工程建设有了比较深刻的了解和认识，总的看，三北工程成效显著，使人感动；困难重重、令人担忧。一、三北防护林工程建…     

关于构建防护林修复工程体系的几点思考

结合我国三北防护林建设的实际情况,从构筑我国北方绿色生态屏障,推动建设民生林业以及三北地区的生态屏障为始点,对自1978年以来建设三北防护林的先进经验进行总结,对建设过程中针对退化林的修复实际状况和进度,以及其中的困难和问题进行分析,针对三北防护林中的退化林分修复提出较为合理的建议与对策。     

参与式方法在三北防护林工程中的应用

以山西省中德林业技术合作项目(PAAF)示范县原平市下班政村为例,阐述了参与式方法在三北防护林工程中的应用,并认为式方法能够解决三北防护林工程面临的一些问题。     

关于三北防护林工程巩固与发展的调查

介绍了中阳县三北防护林工程建设概况与成效。在三北工程实施中采取了大规模作战、高标准实施、严要求管理措施。工程管理中采用押金制、奖惩制等5项制度,确保工程高标准、高质量、快速度实施。在三北工程中,将兴林与富民相结合,实施核桃富民战略;按照科学发展观要求,发动社会力量积极参与林业建设。     

试论“三北”林业的外向型经济战略

我国西北、华北、东北(三北)防护林工程内的林业,主要是干旱半干旱地区林业。为使这个地区的林业得到更大发展,应该充分利用现有的产品、技术和劳动力,与世界各国进行林业贸易往来及合作。这是重要的战略问题,应该受到极大的重视。一、“三北”林业发展外向型经济的重要性“三北”防护林建设于1985年结束了为期8年的第一期工程,第二期工程已从1986年开始,将在10年左右完成。此项工程建设范围包括13个省(区、市)的152个县(旗),治理面积为400万平方公里,占我国国土面积的41％。不言而喻,进行如此广大范围内的造