要坚持稳定农村土地承包关系

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度.坚持这个基本经营制度,关键是落实土地承包政策,稳定土地承包关系,这是党的农村政策的基石.土地是农民最基本的生产资料,是农民赖以生存的根本.维护农民的土地承包权,尊重农民的生产经营自主权,就是从根本上保护农民的物质利益和民主权利.     

全面贯彻落实农村土地承包法律政策 切实维护好农民土地承包权益

一、充分肯定农村土地承包管理工作取得的成效多年来,在各级地方党委和政府的正确领导下,农业部门特别是经管战线的同志们以高度的政治责任感和使命感,坚持服务“三农”,扎实工作,克服困难,勇于创新,为依法落实和维护农民的土地承包权益、稳定农村土地承包关系、巩固和完善农村基本经营制度做了大量艰苦细致的工作,取得了显著的成效。特别是《农村土地承包法》颁布实施以来,以全面贯彻落实土地承包法律政策为重点,加大工作力度,切实抓好延包后续完善工作,妥善解决农村土地承包纠纷,加强土地承包规范管理,进一步落实和维护好农民的土地承包权…     

要正确引导土地流转

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》是指导当前和今后一个时期农户承包地使用权流转（以下简称“土地流转”）工作的重要文件，是进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度、保障农村土地承包关系长期稳定、确保土地流转健康进行、切实维护农户承包权益和农村社会稳定的又一项重要举措，具有十分重要的现实意义。作为承担土地承包管理工作职能的农村经营管理部门和农村经营管理工作者，要从实践“三个代表”重要思想、维护好农民群众根本利益的高度，切实贯彻落实好文件精神，做好土地流转工作。一、认真学习文件，把握精神实…     

河北省“十五”期间农经工作任务和目标

在3月20日召开的河北省农村经营管理工作会议上，明确提出了“十五”期间，河北全省农村经营管理工作的任务和目标。（一）切实加强土地承包法制建设和规范管理，确保土地承包关系长期稳定。一是以土地承包合同管理、土地承包费管理、机动地管理为重点，加强规范化管理，指导合同签订，健全合同档案，及时调解纠纷，组织合同兑现，切实维护承包双方的合法权益。“十五”期间，土地承包的合同完善率和兑现率要分别达到95％和90％以上。二是积极探索，依法建立有效的农村土地使用权流转机制，积极引导，加强管理，确保流转规范有序，促进土地…     

《中国农民基本常识读本》选登(三) 第二章 农村家庭承包经营

１ 稳定土地承包关系实行土地家庭承包经营 ,对于农业增产、农民增收、农村稳定具有极为重要的作用 ,必须长期稳定和完善土地承包关系。稳定和完善土地承包关系 ,是党在农村的基本政策。从实践看 ,广大农民强烈要求长期稳定土地承包关系 ,以维护自己的切身利益。中央决定土地承包期再延长３０年不变 ,就是适应农民的迫切要求 ,保持党的农村基本政策的稳定性和连续性 ,从而保护农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权 ,使农民吃下长效“定心丸”。稳定和完善土地承包关系 ,是保持农业稳定发展的重要保障。我国人多地少 ,人地矛盾突出 ,必…     

湖南:规范农地承包管理服务

湖南省多年来高度重视农村土地承包管理工作,特别是党的十七届三中全会以来,省委、省政府坚决贯彻落实中央的决策和部署,加强农村土地承包管理和服务,切实维护农民土地承包合法权益,促进农村社会和谐稳定,为现代农业和新农村建设提供了体制支撑和制度保障.     

进一步加强农村土地承包管理工作切实维护好农民土地承包权益

土地作为我国农民最重要的社会保障，是法律赋予农民最基本的生存和发展权利。农民土地问题无小事。农村土地承包问题解决不好，就会动摇农村土地承包关系；动摇了农村土地承包关系，就动摇了农村社会和谐和新农村建设的基础。解决好农村土地承包问题和纠纷，是落实和维护农民土地承包权益的重要工作。必须站在维护农民根本利益和确保农村社会和谐稳定的大局，以高度的政治和工作责任感，切实将这项：工作抓紧抓好。同时，由于土地涉及农民根本利益，     

土地仲裁启示录

土地是我国农民的生存之本和保障之基,土地承包经营权是农民最基本的物权,切实维护好农民的土地承包经营权,不仅有利于农业农村经济的健康发展,而且有利于促进农村社会和谐稳定。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施三年来,各地积极组织领导,加强宣传培训,推动农村土地仲裁逐步深入人心,使之成为农民维护土地承包权益的有力武器,成为各地维护社会和谐稳定的有效抓手。     

“九五”农村经营管理工作成效显著

本刊讯“九五”以来,农村经营管理各项工作都取得了显著成效,全面完成新一轮土地承包工作,农民负担得到有效遏制,农村集体资产管理工作逐步走向规范,并积极探索农村经营管理工作的新领域,为贯彻落实党的农村基本政策,为农村改革、发展和稳定作出了应有的贡献,保护了农民群众的合法利益,维护了农村社会的稳定。 　　新一轮土地承包,事关亿万农民切身利益。为确保延长土地承包期工作顺利开展和全面完成,“九五”期间,各地农经部门做了大量艰苦细致的工作。目前,全国农村已全面完成了延包工作,家庭承包土地的承包期总体上达到 30…     

切实加强农村经营管理工作

当前,农村经营管理工作进入了一个新的阶段,这一阶段的工作任务是认真抓好土地承包管理、集体财务和资产管理、农民负担管理。这三大管理是农村经营管理工作的主要职能,必须认真抓好。同时,还要积极推进税费制度改革,切实减轻农民负担,结合大英县的具体情况,笔者认为,应当把以上四项任务作为当前和今后一段时间农经工作的指导方针和突破口。一、加强土地承包管理。目前,全县土地延包工作已基本结束,我们要积极认真做好后续工作;确保土地承包经营权证书的审查和全面发放到户;结合实际情况,解决土地延包工作中的遗留问题;建立健全土地承包合同…     

农村土地承包经营权确权与流转的问题与对策

农村土地流转是创新农业经营体制的基础，农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。2013年中央一号文件明确提出，“全面开展农村土地确权登记颁证工作，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”所以说，加强农村土地承包经营权确权与流转工作，就是切实维护广大农民的土地承包权益，从根本上保证农村的经济发展和社会稳定。     

农地管理步入法制时代

土地对于农民来说,既是最基本的生产资料,又是最基本的生活保障,还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度,是党在农村各项政策的基石,是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的,在这个制度下,农民获得了很大的生产自主经营权。然而,现行农村土地承包制面临不易克服的难题———农民对土地的承包期限极不稳定,土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看,解决问题的出路是:按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民,使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步,现有的法律构架及农村土地管理体系,还有许多不适应之处。深化农地制度改革,创新农村土地承包管理工作,整体推进农村土承包管理法制化,明晰土地权属,切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益,正是我们必须认真破解的一大难题。     

农业部关于做好当前农村经营管理工作的意见

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。农村经营管理工作要围绕这一中心任务,相应调整工作内容和方式,进一步落实党在农村的基本政策,维护农民合法权益,推动农村经营体制和机制创新,促进农业农村经济发展。为做好当前农村经营管理工作,现提出如下意见:一、充分认识建设社会主义新农村对农村经营管理工作提出的新要求(一)建设社会主义新农村要求进一步落实好党在农村的各项政策建设社会主义新农村,要求进一步落实统筹城乡发展的方略“、多予少取放活”“、以工补农…     

深化农地制度改革

土地对于农民来说,既是最基本的生产资料,又是最基本的生活保障,还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度,是党在农村各项政策的基石,是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的,在这个制度下,农民获得了很大的生产自主经营权。然而,现行农村土地承包制面临不易克服的难题———农民对土地的承包期限极不稳定,土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看,解决问题的出路是:按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民,使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步,现有的法律构架及农村土地管理体系,还有许多不适应之处。深化农地制度改革,创新农村土地承包管理工作,整体推进农村土承包管理法制化,明晰土地权属,切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益,正是我们必须认真破解的一大难题。     

赋予农地承包经营权物权性质

土地对于农民来说,既是最基本的生产资料,又是最基本的生活保障,还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度,是党在农村各项政策的基石,是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的,在这个制度下,农民获得了很大的生产自主经营权。然而,现行农村土地承包制面临不易克服的难题———农民对土地的承包期限极不稳定,土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看,解决问题的出路是:按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民,使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步,现有的法律构架及农村土地管理体系,还有许多不适应之处。深化农地制度改革,创新农村土地承包管理工作,整体推进农村土承包管理法制化,明晰土地权属,切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益,正是我们必须认真破解的一大难题。     

农地权利复归——深化农地制度改革

土地对于农民来说，既是最基本的生产资料，又是最基本的生活保障，还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度。是党在农村各项政策的基石。是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的，在这个制度下，农民获得了很大的生产自主经营权。然而，现行农村土地承包制面临不易克服的难题——农民对土地的承包期限极不稳定。土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看。解决问题的出路是：按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民。使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步。现有的法律构架及农村土地管理体系。还有许多不适应之处。深化农地制度改革。创新农村土地承包管理工作。整体推进农村土承包管理法制化，明晰土地权属，切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益。正是我们必须认真破解的一大难题。     

农业部决定开展农村土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查

本刊讯 为贯彻落实 《中共中央关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》精神,推动各地全面落实农村土地承包法律政策,进一步稳定和完善农村土地承包关系,妥善解决土地承包纠纷,切实维护好农民土地承包权益,农业部决定在全国农村开展一次落实农村土地承包法律政策情况专项检查。 这次专项检查,目的是全面了解和掌握各地对农村土地承包法律政策的贯彻落实情况,发现和纠正存在的问题,妥善解决土地承包纠纷,推动各地进一步全面依法落实和维护好农民土地承包权益。检查主要内容:一是《农村土地承包法》宣传贯彻情况;二是延长…     

农业部办公厅关于做好当前农村经营管理工作的意见（2006年3月6日）

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。农村经营管理工作要围绕这一中心任务，相应调整工作内容和方式，进一步落实党在农村的基本政策，维护农民合法权益，推动农村经营体制和机制创新，促进农业农村经济发展。为做好当前农村经营管理工作，现提出如下意见：     

2001年湖南农经工作基本思路

“十五”期间,湖南省农经工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,按照中央 3号文件对农村经营管理工作的要求,围绕农村经济结构的战略性调整和农村税费改革,稳定和完善农村基本经营制度,维护农民和集体经济组织的合法利益。总的工作思路是：强化行政执法、行政管理和行政监督,抓好政策落实,改革管理方法,拓宽工作职能,切实做好土地承包、农民负担和集体财务资产三大管理工作;大胆探索创新,积极开展农业产业化经营、农民专业合作组织和农业社会化服务体系三项指导工作。总的工作…     

建立维护农民土地权益长效机制促进社会主义新农村建设

稳定和完善农村土地承包关系,是我国农村长期坚持的一项基本经营制度,是农村稳定和发展的重要制度基础。近年来,农村土地承包问题一直是农民反映最强烈的农村焦点问题。在社会主义新农村建设中,如何妥善解决农村土地承包经营制度落实中的突出问题,依法稳定完善农村土地承包经营制度,维护农民土地承包经营权益,仍是摆在我们面前的一个重要课题。本文就稳定完善农村土地承包经营制度,建立健全维护农民土地权益长效机制问题,谈一浅见。一、进一步提高新形势下稳定完善农村土地承包经营制度重要性的认识(一)充分认识赋予农民长期而有保障土地承…