把“五荒”开发推向市场

把“五荒”开发推向市场本刊评论员周迅国有农场为了适应社会主义市场经济的要求，顺利实现到２０００年翻两番、奔小康的战略目标，目前正在着力组织实施“五荒”（荒山、荒地、荒草、荒水、荒滩）资源开发，这是继大约半个个世纪的大规模耕地开发之后，对北大荒国土资源...     

略论“五荒”资源开发

略论“五荒”资源开发周迅，孙宝臣合理开发、利用和保护土地资源是我国的一项基本国策。国有农场在耕地开发系数已经很高的情况下，为了适应社会主义市场经济的要求，调整结构，提高效益，实现翻两番、奔小康的战略目标，把着力点转移到“五荒”资源开发上，通过开发达到...     

“五荒”开发与垦区经济建设的关系

<正> 今日黑龙江垦区的繁荣,得益于半个世纪前在北大荒这片土地上开犁拓荒,后续耕耘。本世纪末实现翻两番奔小康的宏伟目标,还要依赖于这片土地资源的再次开发,其中“五荒”开发分量尤重。从我省“五荒”开发的总体形势看,无论在开发的深度和广度方面,垦区都已落后于农村,我们必须在思想上和行动上正视这个问题。     

“五荒”资源管理法律关系概论

“五荒”资源管理法律关系概论何西征，杨淑岩，李宝春＂五荒＂是自然资源，也是生产资料。随着新经济生长点的不断开拓，人们必然把视角转向＂五荒＂资源开发上来，同时也必将引发出一系列的法律关系，辨晰其中的＂五荒＂资源管理法律关系，对＂五荒＂资源开发规范化是大...     

加速“五荒”开发 提高经营效益

加速“五荒”开发提高经营效益易南文（湖南省岳阳市农业经营管理处）农村“五荒”是指目前农村存在的尚未开发利用，或虽利用，但处于粗放经营、效益低下状况的荒山、荒水、荒土、荒坡和荒洲等资源。促进农村“五荒”的开发利用，提高“五荒”经营的经济效益，是农村经济...     

浅谈加快“五荒”资源开发的对策──对龙镇农场“五荒”资源开发情况的调查

“五荒”是指权属明确的国有或集体所有的荒山、荒地、荒草、荒水、荒滩等尚未开发利用的土地资源。“五荒”开发是指在不改变国家或集体对“五荒”所有权的前提下，把土地使用权有偿、有期的出让、承包或租赁给土地经营者的法律行为。“五荒”开发是深化改革，扩大开放，发展经济的新举措，是土地经营体制的重大突破。它的实施将有助于调动职工群众勤劳致富的积极性，可以促使土地资源合理利用和优化配置；可以改善生态环境；可以提高土地利用率和产业结构层次；可以最大限度地将资源优势转化为商品优势和经济优势；可以缓解就业压力和资金…     

“五荒”拍卖必须“六明确”“二公开”

“五荒”拍卖必须“六明确”“二公开”＂六明确＂：一是明确法规政策。采取多种形式，大张旗鼓宣传拍卖＂五荒＂资源使用权的法律依据和好处，宣传《宪法》中＂土地的使用权可以依照法津的规定转让＂，以及中央农村工作会议《决定》中＂允许一些地方采取转让、出租或拍卖...     

论垦区的“五荒”开发与环境保护

1994年6月黑龙江省委书记岳歧峰同志在考察了黑龙江垦区之后，向垦区提出了进行北大荒“第二次开发”的建设目标。并为搞好垦区的第二次开发，明确了战略重点和主攻方向．即搞好资源开发，发展“两高一优”农业，推进产业结构调整，搞好市场开发和科技、人才开发，既要以高科技含量提高现有耕地的产值，又要最大限度地将资源优势转化为经济优势，大力推进五荒开发，开辟新的战场，扩大基础建设。“五荒”系指荒山、荒地、荒草、荒水和荒滩。根据黑龙江省农垦总局“五荒”开发办公室1994年底的统计结果来看，黑龙江垦区共有五荒2125万亩，其…     

正确处理农业综合开发中的六个关系

农业综合开发涉及到农村自然资源、经济资源以及当前利益与长远利益的关系等一系列问题。如何处理好这些关系?我们认为,一要粮多并重。既要确保粮食总产的稳定增长,又要充分发挥本地优势,大力发展多种经营。二要双轮驱动。一     

农村拍卖“五荒”几个问题的探索

农村拍卖“五荒”几个问题的探索杨荣俊（一）土地资源评估和地价确定。土地拍卖中一个至关重要的问题是如何确定地价。只有合理的地价，才能调节土地资源的供求关系，促进土地的合理流动。合理确定地价是一个比较复杂的问题，目前．拍卖＂五荒＂刚刚起步，地价一时难以科...     

伊春林区“五荒”资源产业化开发的思考

开发利用“五荒”（荒地、荒山、荒原、荒水、荒滩）资源,是林区二次创业的主战场,也是建立林区新的经济生长点,保证如期实现“翻两番”的一个重点。实行产业化开发“五荒”,无疑是既可有效地利用资源,又能真正使多种资源优势变为多条产业优势,促进区域经济综合发展良好选择和有效途径。1．林区丰富的“五荒”资源是产业发展的潜力伊春林区林木之外的资源大部分尚未得到开发利用,这是林区的二次创业的丰富资源条件。据1991年调查统计,全市“五荒”总面积为23．6万hm2,占土地总面积的7．17％,人均占有“五荒”0．2hm2。据各地调查…     

纠纷仲裁开庭审理要把握“六个环节”

湖北省宜昌市夷陵区是由原宜昌县更名而来,1995年宜昌县就成立了农村承包合同纠纷仲裁委员会,仲裁委员会办公室设在县农村经济经营管理局.近三年,笔者参与土地承包经营权纠纷仲裁开庭审理的20多起案件,都达到了当事人满意的效果.笔者认为,在开庭审理过程中,要重点把握以下六个环节.     

国有林区私有经济发展与林业“五荒”开发

国有林区由于资源危机和经济危困已处于困难重重的境地,开发荒山、荒地、荒草、荒水和荒滩等“五荒”,唤醒沉睡的资源,通过集约经营、定向培育和立体开发,使潜在的资源优势变为经济优势,使资源本身所蕴藏的巨大能量释放出来,从而增强林业经济的整体优势,成为当代林业建设者和决策者们面临的重大课题和共识。显然,采     

辽阳市土地承包工作把握“六个环节”、搞好“四个结合”

辽阳市土地承包工作把握“六个环节”、搞好“四个结合”辽阳市去年完成３７１个村的稳定完善农村土地承包制度工作任务之后，今年还将有１２１个村原土地承包合同到期。为此，市里对稳定完善农村土地承包制度工作做了周密部署。并提出了三点要求：第一、要认真总结第一批...     

在“队改社”中要抓好六个环节

根据“队改社”搞得较早的铜梁县的经验,在“队改社”过程中,要注意抓好清、收、选、建、订、统六个环节。清:就是结合帐外清帐内,组织力量对过去的收支帐目和承包交队款、提留款以及债权债务等逐项进行清理公布,搞清集体经济的家底。收:就是收回各种应收款,组织兑现落实。清是基础,收才是关键。对单位和个人拖欠的款项包括集体垫支的农业税和集体提留、财产批价款等,要组织人员逐一     

浅谈“五荒”使用权的拍卖

浅谈“五荒”使用权的拍卖仰协邱宝奎李进在我国，以１９８７年在深圳第一次拍卖土地为标志，我国土地使用制度的改革已迈入了市场经济的轨道。本文以凉山州德昌县“五荒”土地使用权有偿出让为典型例子来探讨有关“拍卖制”的几个问题。一、有偿出让“五荒”使用权的缘由...     

拍卖“五荒”应注意的政策和问题

拍卖“五荒”应注意的政策和问题拍卖＂五荒＂是一项新鲜事物，政策性强，策略讲究，在实施中应把握以下政策和关系：１．支持山权不清不准拍卖，有山林权属纠纷的不准拍卖，城镇规划建设用地不准拍卖，国家交通、通讯、邮电、永久性军事设施用地不准拍卖，公共设施、永久...