全面推进规范化建设 促进工商所工作转型

“两费”停征对基层中心工商所职能转变既是严峻的挑战,也是难得的机遇。我们河南省洛阳市工商局以深化基层建设为突破口,实施“七抓七推进”战略,实现了基层中心工商所基础设施规范、内务管理规范、制度建设规范、信息化建设规范、执法监管规范和考核考评规范,促进了职能转变,开创了各项工作新局面。我们的主要做法是：     

以创建星级工商所为载体 全面推进基层工商所规范化建设

近年来，我们浙江省工商局在星级文明系列创建工作中，重点推进了“星级文明规范工商所”建设。目前，全系统594个基层工商所，已创建五星级工商所28个，四星级工商所111个，三星级工商所232个，二星级工商所98个，占总数的78．5％，有力地推进了基层工商所规范化建设。主要做法是：     

引领基层规范化建设上台阶

在2007年之前,我局原来的基层工商所给人的总体印象可以概括为：破旧的工商院落和简陋的办公设施。我们新一届党组班子把基层建设的着眼点放在彻底改变基层面貌上。“咬定青山不放松”,每年树立一个基层建设的目标,6年来不断进步,我们的基层基础建设已经有了彻底的变化,宽敞的办公场所、高效的服务大厅、温馨的集体宿舍、崭新的执法车辆、完善的管理制度、丰富的廉政文化等,促进了我局工商事业的快速发展。2008年,我局被国家工商总局、人力资源和社会保障部授予全国工商系统先进集体称号。     

鼎力服务基层规范化建设 全面提升工商所监管服务效能

我们广东省现有1270个工商所，人数占全系统总人数的71．4％。落实新“三定”方案和停征“两费”后，如何促进基层履职到位，工作重点在基层，主要责任在领导机关。我们广东省工商局把基层建设放在更加突出的位置，以工商所规范化建设为抓手，全方位开展对基层建设工作的服务和指导，着力提升工商所监管服务效能，努力实现“四个统一”。     

深入实施工商所“流程再造”全面提升基层规范化水平

2005年，东营市政府实行了市财政补贴市场管理费的政策。同时，由于“双委托”收费制的推行和定时定点缴费制工作到位，个体管理费收取工作量也大为减轻，基层人员进一步从繁重的收费工作中解放出来，使其能把主要精力投入到监管执法和服务中去。但由于传统思维观念、管理模式和工作作风的影响，     

青岛四方：创建“菜单式”管理模式规范工商所内部管理

长期以来,工商所“干什么、怎么干、干到什么程度、干好干坏一个样”的问题一直困扰着基层。为彻底解决这一难题,我们四方分局在“基层建设年”活动中,积极探索,创新推出了“菜单式”管理模式,进一步规范了基层工商所的内部管理工作,取得了显著成效。     

创建星级规范化工商所 提升基层监管服务水平

＂两费＂停征以后,今年以来,我们山东省淄博市工商局博山分局把开展＂基层建设年＂活动作为全年工作的一条主线,继续开展星级规范化工商所创建活动,把创建活动动作为提升干部素质、规范监管行为的重要契机,通过局所联动、齐抓共建、通力合作,使创建活动取得预期效果。     

丰满分局玉山路女子工商所 探索基层工商所科学监管新思路

我们玉山路女子工商所在市局“推进非强制行政管理体系建设”引领下,逐渐确立了以人为本、和谐监管的工作思路和监管风格,2006年以来,我所未出现一起任意许可案件,无经复议被撤销或变更案件,无群众上访投诉事件,顺利通过了国家工商总局及省、市局四十余次各类专项检查,先后查办各类违法经济案件60余件,罚没金额130余万元。     

全面推进基层食品安全监管规范化建设

去年,我们江苏省工商局在巩固工商所履行食品安全监管职能的基础地位的工作中,着力破解基层对流通环节食品安全“谁来管、管什么、怎么管、管到哪一步”等一系列困惑和难题,有效推进了基层工商所食品安全监管规范化建设。     

全力推进工商所标准化建设 认真夯实基层基础建设

成都工商按照“全国领先、西部一流”战略发展目标,竭力推进工商所标准化建设工作。经过全市工商干部近两年来的共同努力,全市工商所标准化建设主要项目已基本结束,收尾工作全面进入冲刺阶段。截至目前,全市工商所标准化建设已累计投入建设资金共计11525．57万元,完成32个工商所新建项目（建筑面积共计15242m2,平均每所建筑面积为476m2,人均建筑面积达60耐）;完成91个工商所维修改造项目;完成7个工商所租赁装修并开始对外办公。通过全力推进工商所标准化建设,夯实了成都工商可持续发展根基,为深入开展工商所规范化管理奠定了坚实的基础。     

创先争优 建立高素质干部队伍——加强党建工作打造“快乐和谐工商所”

我们青岛市四方区宣化路工商所有22名干部,平均年龄49岁,是一个老先进所。在“两费”停征后,工商工作面临全面转型的情况下,如何继续创造好成绩,是摆在全所每一位干部面前的一个难题,为此,我所通过加强基层党支部建设,健全工作制度和规则,努力建设“快乐和谐工商所”,从根本上解决了“愿意干、怎么干、快乐千”的问题。     

立足“三个围绕” 狠抓工商所建设

在＂两费＂停征之后,处于监管执法第一线的基层工商所存在基本建设薄弱、监管理念滞后、监管方式不适应、队伍激情缺失、本领恐慌等问题。从工作结构看,我们有大约70%的人员、70%的精力投入在基层,70%的问题、70%的经验产生于基层。     

实行工商所“三员合一”制 助推基层规范高效履职

为加强基层工商所思想政治工作、党风廉政建设和内部监督,健全基层工商所规范、高效工作机制,促进工商所各项工作任务的全面落实和整体跨越,我们福建省长汀县工商局实行了工商所政治指导员兼任纪检监察员、法制员（以下简称“三员”）“三员合一”的制度,我们的做法是：     

实行基层工商所派驻法制员竞争上岗 推进基层工商行政执法工作

福泉市位于贵州省中部,黔南布依族苗族自治州北部,是贵州南下北上、东进西出重要的交通枢纽和物资集散地。为了加强基层工商法制建设,我们福泉市工商局在2008年4月推出了基层工商所派驻法制员竞争上岗制度,基层工商所兼职法制员改为市局派驻各工商所法制员,目的是探索如何进一步拓宽法制员工作职责,确保法制员相对独立地实施行政执法监督。     

对基层工商所的认识

一、基层工商所干部工作繁重且压力大初步统计基层工商所干部日常基本满负荷工作,如：江苏省规定在企业注册后6个月内工商所需对企业进行一次经营现场巡检,接到群众申诉后需到现场对其进行调解和执法等,这些都占据了工商干部大量的日常工作时间。     

全面推进等级工商所创建工作

嘉定工商所管辖的嘉定镇街道和菊园新区是嘉定区的经济、文化、政治中心,辖区面积22．1平方公里,目前,辖区内有农贸市场10家,小商品市场1家,家具建材市场2家,经济小区3家。截至2010年12月31日,辖区内共有各类经济户口13074户,其中各类企业9935户,个体工商户3130户。     

以“三个融入”为切入点 推行工商所兼职纪检监察员制度

2009年以来,我们漳浦县工商局以＂三个融入＂为切入点,在基层工商所全面推行兼职纪检监察员工作制度,取得了很好成效。国家工商总局纪检组长何昕同志莅临我局视察时给予了高度评价。我们的主要做法是：     

加强工商所帮建与指导 力促基层规范化建设再上新台阶

为进一步推动工商工作转型升级,我们江门市工商局新会工商分局立足“以思路定位为起点、以内务管理为基础、以监管服务方式转变为核心、以队伍素质和文明形象提升为目标”,通过指导帮扶工商所抓规范、创品牌,力促分局基层规范化建设求创新、上档次,取得了良好成效。分局先后荣获“全国文明单位”、“全国精神文明建设先进单位”,并被评为“广东省文明单位”、“广东省工商系统先进集体”等77项集体荣誉。