浅析我国政府采购制度建设

我国政府采购法实施以来,所取得的显著成效有目共睹。但是,由于制度建设时间不长,政府采购实践中还存在制度建设不完善、执法意识不强、管理体制不顺畅、执法力度有待增强等亟须解决的问题。因此,必须采取有力措施加强监管,规范目标,完善制度,增强意识,理顺体制,保障政府采购制度建设健康发展。一、我国政府采购制度建设存在的问题分析(一)采购政策目标管理有悖初衷目标管理是政府采购立法宗旨的具体体现。我国政府采购制度建设的目标     

浅析政府采购与招标的关系

政府采购是政府财政支出的方式之一。根据我国《政府采购法》,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物,工程和服务的行为。政府采购制度着重解决的是政府采购资金如何使用的问题,以提高政府采购资金的使用效益,促进廉政建设。同时,还承担着实现国家经济和社会发展政策目标的责任,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。     

欧盟公用事业采购制度和横向政策

欧盟公共事业采购制度和水平政策或者横向政策,更多的时候被称为次要政策,即利用政府采购,来推动其他的社会政府目标、环境目标和经济政策目标。欧盟在2014年新的一轮采购改革和采购指引,里面新的内容和方向。另外重点给大家讲一下在公用事业这个领域上,对于欧盟国有企业的归管方式及对于出价方式的一些建议。最后讲一下利用政府采购推动...     

政府采购下的采购方式选择

政府采购它是一种以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为。随着政府活动范围扩大,特别是对经济调节职能的增强,它在社会经济生活中起到越来越大的作用。一般来说,政府采购,其采购的目的都是以科学高效的方式采购到所需产品和服务,也就是说,根据采购的目标、内容、规模和条件采用适当的方式达到希望的采购目标。但目前在政府采购组织实施过程中,由于采购方式制度不健全、方式选择不规范、程序不到位等原因,直接影响到政府采购     

要切实推进节能政府采购

节能采购是我国完善政府采购制度的重要内容,它不仅影响到政府采购的效率和质量,更关系到我国经济的可持续发展。政府采购法第九条也规定了政府采购应该有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,所以,要切实把节能采购放在优先发展的地位,大力倡导、培育节能采购意识。本期特稿的这组文章,从不同角度阐述了国内节能采购的现状及重要意义,并指出了发展节能采购的正确道路。     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,我国以采购人为核心主体设计的政府采购制度,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。一些采购人的不良行为阻碍了政府采购"公开、公平、公正"目标的实现,损害了政府采购的形象。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

对政府采购协议供货制度的思考

<正>政府采购作为政府财政的一种公共支出的方式,必然会在其活动过程中产生一系列成本效益和采购效率问题。因此,降低政府采购成本和提高政府采购效率,既是政府采购的目标之一,也是提高采购效益的基点之一。现阶段,广泛使用的协议供货采购制度因其高效便捷的采购方式具有公开、统一、省时、省钱的特     

对政府采购协议供货制度的思考

政府采购作为政府财政的一种公共支出的方式,必然会在其活动过程中产生一系列成本效益和采购效率问题。因此,降低政府采购成本和提高政府采购效率,既是政府采购的目标之一,也是提高采购效益的基点之一。现阶段,广泛使用的协议供货采购制度因其高效便捷的采购方式具有公开、统一、省时、省钱的特     

我国政府采购成本控制研究

<正>自1996年我国实施政府采购试点以来,我国政府采购发展迅速,为国民经济的发展、政府对经济的宏观调控以及满足政府日常行政活动作出重大贡献。尤其是2002年我国第一部关于政府采购的专门法律《中华人民共和国政府采购法》通过     

政府采购当事人的目标差异整合

政府采购当事人在政府采购活动中拥有各自不同的目标追求;政府采购当事人之间目标定位的差异决定了他们在政府采购活动中不同的行动策略;政府采购当事人之间目标定位差异的整合包括:采购标的的满意度与采购价格更低目标差异的整合,采购活动及时性与采购程序规范性目标差异的整合,供应商订约机会最大化与采购人对采购标的满意度目标差异的整合。     

Does Public E-Procurement Deliver What It Promises? Empirical Evidence from Turkey

This article empirically investigates the economic effects of public e-procurement (PEP) adoption. We use a unique data set provided by the Public Procurement Authority of Turkey that covers all government procurement auctions for the years 2004–12, 588,454 auctions. We conclude that PEP adoption had adverse effects. The number of firms submitting bids in procurement auctions is significantly lower after PEP adoption. The procurement costs are significantly higher after PEP. These results suggest that policy makers should eliminate barriers to e-procurement adoption to gather the intended results of PEP.     

高校政府采购合同监督管理探析

本文从政府采购合同履行过程中的一些典型案例入手,认为合同签订、合同履行管理的缺位是产生政府采购合同纠纷的深层次原因.文章进一步提出,通过建立合同签订管理、合同履行过程管理、合同变更管理、合同纠纷管理和合同管理制度等一系列措施,强化政府采购管理部门对合同的监督管理作用,进而到达进一步规范合同签订、合同履行等职能管理工作.政府采购活动中引入合同监督管理职能,不但能有效预防或解决上述案例中的一些问题,还对进一步提高政府采购效率有着积极的意义.     

从美国成本会计准则看我国军事采购成本会计准则的构建

美国联邦政府采购成本会计准则建立的根本原因在于美国联邦政府采购中成本类型合同的使用.其与我国军事采购过程中成本类型合同的使用相似.为加强我国军事采购合同成本的管理,有必要构建我国军事采购成本会计准则,而美国联邦政府采购成本会计准则涵盖的内容、豁免条款和范围层次的使用,以及披露报表的编报,对于建立我国军事采购成本会计准则具有积极的借鉴意义.     

Sustainable procurement in health and social care in Northern Ireland

This article reports on a sustainable public procurement project in Northern Ireland. The authors found that limited official guidance was available, especially on equality; nevertheless staff had positive attitudes and sustainability criteria were being embedded in procurement processes. While there is a need to overcome limited knowledge on social aspects and whole life costing, sustainable procurement was found to be compatible with efficiency. Sustainable procurement, if used effectively by confident and well-qualified staff, can achieve not only sustainability goals but also those relating to efficiency and economic recovery.     

政府采购的帕累托最优合同与监督博弈

我国政府采购制度自实施以来,在提高财政资金使用效益、增强政府宏观调控能力和促进廉政建设等方面取得了一定的成就。但其在相关法律法规、管理体制、运行环境、监督机制等方面仍存在诸多问题。运用博弈论的分析方法对政府采购中的帕累托最优合同与监督问题进行了探讨,并提出相应的解决策略,以供政府与供应商等参考。     

关于构建我国政府会计体系问题的研究

随着我国经济社会转型,财政管理体制改革不断深入,预算会计将面临着进一步改革。本文通过分析我国现行预算会计制度的缺陷,借鉴国际上发达国家政府会计改革的经验,提出建立我国政府会计体系的基本思路。     

The Impact of Open Data on Public Procurement

We examine how open procurement data affect the competitiveness of award procedures and the execution of government contracts. The European Union recently made its historical procurement notices available for bulk download in a cohesive and user-friendly database. Comparing government contracts above and below EU procurement size thresholds, we find that, after the open data initiative, procurement officials are more likely to award treated contracts through open bidding. In cross-sectional analyses, we document variation in the open bidding effect consistent with two underlying mechanisms: (1) increased scrutiny by NGOs and investigative journalists and (2) learning by national procurement regulators. However, treated contracts are also more likely to experience costly modifications because the shift to open bidding introduces rigidity that limits officials’ discretion in selecting suppliers based on private information. Overall, our evidence indicates that open procurement data promote competitive bidding but lead to contracts with weaker execution performance. These inferences also hold in an alternative open data setting.     

发挥政府采购政策效应促进中小企业发展

经过几十年的发展,中小企业已经成为我国科技创新、增加就业的重要力量,在市场经济体制的建立和城镇化的过程中有着举足轻重的作用,为整个国民经济的持续、健康发展做出了重要贡献,是社会主义市场经济的重要组成部分。但是,由于种种主客观原因,中小企业的发展困难重重,其中以资金不足为最。与此同时,我国政府采购的规模不断扩大,估计在今年要达到3000亿,这对我国企业的发展会起到非常大的促进作用,但从总体看,中小企业参与政府采购的程度很低,政府采购本身对中小企业的关注还很不够,这将是中小企业丧失很多难得的发展机会。为此,本文将从中小企业的现状和作用入手,分析政府采购支持中小企业发展的理论依据和法律依据,并着重提出发挥政府采购促进我国中小企业发展的对策建议。     

关于建立多层次社会保险体系的构想

国家进一步深化经济体制改革，解决人口老龄化的问题，企业迎接中国“入世”后的挑战等都需要我国尽快完善社会保障制度。完善社会保障制度，应建立一种以政府承办的社会保险为基础，行业或企业职工补充保险为辅助，商业保险为补充的多层次社会保险体系。     

1990年以来中国居民消费率变动的实证分析

20世纪90年代以来中国的居民消费率从总体上呈现出下降的趋势。与国际比较,中国居民消费率严重偏低。中国居民消费率的下降是经济和非经济等多种因素共同作用的结果。居民消费率的持续下降对中国经济与社会的发展都是十分不利的。政府应该通过实施一系列有效的鼓励居民消费的政策措施,逐步改善居民消费率偏低的状况,从而促进国民经济快速、健康、持续地发展。