建设用地流转影响效应及其障碍因素分析

作为保护性资源的土地,是我国社会发展的重要支柱。土地资源的优化使用配置更是直接关联着我们国家的经济稳定和民生。实现土地集体建设用地流转是政府对新时期土地政策的一项调整措施。相对于之前的土地征收,集体建设用地有利于优化资源。把未利用的土地资源进行整合,把集体土地资源和集体土地制度的深层次矛盾加以调和。土地资源的稀缺和重要,更是需要我们提高利用效率,促进集体土地流转的市场化水平。但同时,现有的土地使用制度和政策对建设用地流转有相当程度的制约和束缚,我们以现有的建设用地流转为对象,对其自身和优化产业结构予以肯定,进一步深化认识,使得建设用地的流转真正的发挥出强有力的效应。     

评估集体土地使用权时需注意的法律限制

近年来,乡镇企业的重组、合资、联营和改制相当普遍,在评估业务中也有相当一部分是对集体建设用地流转的土地使用权市场价格进行评估。根据评估实践,按集体建设用地流转方式一般划分为厂房连同土地转让;厂房连同土地租赁;土地使用权入股和以土地为条件联营以及以抵押贷款为目的的集体建设用地土地使用权评估。但目前,占据建设用地半壁江山的集体建设用地使用权,产权本身具有众多的法律限制。笔者认为对集体土地使用权的评估首先应该建立在合法的前提下进行,故对集体土地使用权有关的法律法规进行了整理,以便对读者有所借鉴和启发。     

集体土地使用权抵押贷款业务的风险分析

一、集体土地使用权的涵义及其表现形式 集体土地使用权是指单位或个人依照法律规定对农民集体所有的土地所享有的使用权.自1978年我国对农村集体土地使用权制度进行改革以来,集体土地广泛实行了所有权与使用权的分离,并呈现出以下几种形式:一是宅基地使用权.指农民集体组织中的成员依法取得农民集体所有的土地用于建造房屋、居住使用的权利.按照现行法律,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且不得买卖或以其他形式非法转让宅基地.农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准.     

集体土地征地拆迁发展现状和对策研究

改革开放以来市场经济快速发展，伴随着工业化、城市化进程不断加快，土地需求量不断增加，随之而来征收、征用农村集体土地做为建设用地。必然牵扯到集体土地上的农村宅基地及其附属物的拆迁补偿。因征地拆迁引发的社会问题迅速增长，直接关系到群众的切实利益和地方的安定团结。是当前热点的社会问题。征地拆迁引发的利益矛盾很容易引起农民不满情绪，政府行为公信力也受到质疑。     

土地改革:新城镇化的突破点

<正>土地制度改革将是新型城镇化顶层设计的核心突破点之一。中国过去十多年的城镇化更多的体现为"土地城镇化"过程,这加剧了城乡利益矛盾,是一种不可持续的城镇化模式。新型城镇化回归"人口城镇化",核心是有序推进现有2亿多和每年新增1000多万农民工的完全市民化,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,关注进城农民的利益,其关键在于保障农民合法的土地财产收益权。土地改革的核心理念在于以权利保障为中心,关键在于集体土地市场化改革。土地财政已被逐步打破,土地流转市场化构建新的"土地财政"。一方面土地出让的成     

新增建设用地土地有偿使用费“十二查十二看”

新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或者省级人民政府在批准农用地转让征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地土地的县市人民政府收取的平均土地纯收益。为了加强和规范新增建设用地土地有偿使用费的财务管理，财政部组织部分专员办对新增建设用地土地有偿使用费收缴情况进行检查。这项检查是控制建设用地增量，保护耕地，维护农民利益的重要措施，     

浅论国家对有偿方式取得的国有土地使用权的收回

城市化的主要表现是城市地域的扩张，因此，所谓建设用地实际上就是国家对农村集体土地的征用。然而，正当我们对城市边缘的扩张如火如茶的开展，与农民拆迁、安置、补偿方面的冲突已白热化的时候，地方政府对已经被出让、出租等有偿方式转入二级市场的土地使用权予以收回现象，也已开始出现，实践中已发生了一些持有着支付过出让金的国有土地使用杈证的企业，在不知情的情况下．     

中国城镇化发展的典型样本

成都：以大城市带大郊区发展。对土地确权颁证．建立农村土地产权交易市场．设立建设用地增减指标挂钩机制。以发展较好的区域作为起步点，确立优势产业，形成以市场为导向的产业集群。另外，再配以农民的公共服务和社会保障．提高农民的生活水平。     

社会保障房建设应防止“变味”

社会保障房建设防止的第一种“变味”是，舍不得拿出中心区域土地建设社会保障房，认为让中低收入家庭“经济”了，地方收入就会减少。不久前，一位县领导对我说出了苦衷：县里在研究建设社会保障房时陷入了进退两难之中：建社会保障房是项政治任务，是关注民生的工程，不建不行，但建在哪里好呢？社会保障房的建设用地是依法依规以行政划拔方式供应的，土地收益少了一大块，财政吃什么？所以很多地方都不愿把好地段拿出来建设社会保障房。     

我国农民土地权益损失成因及对策研究

保障农民土地权益是实现农民人身权利和构建和谐社会的需要,目前,我国集体土地产权主体不明晰、土地征收补偿不完善、征收程序不规范,严重损害了农民土地权收益,要明确集体土地产权的相关主体,将市场机制引入农村土地使用权转让的二级市场,切实保障农民土地权益。     

我国集体土地收益分配制度的缺陷及重构思路

我国现行集体土地收益分配制度存在以下缺陷：农民集体和农民未能分享土地征收过程中产生的发展性利益;失地农民土地权利受到侵害;土地征收过程中政府所获收益比重过大。造成土地征收收益分配制度出现缺陷的原因是土地的动态发展性收益、农民的土地权利保障缺失及地方政府对土地财政的依赖性。针对我国现行土地征收收益分配制度存在的缺陷,本文提出以下对策建议：针对土地发展权建立合理制度;切实开展确权登记,赋予农民分享土地增值收益的法律凭证;增加中央参与土地收益的分配比例。     

农村集体经营性建设用地使用权流转与价值评估

我国农村集体经营性建设用地使用权流转的实践中，集体建设用地的生态价值和社会保障价值日益凸显。为探究完整的土地流转价值，保障农民的合法权益，本文构建并运用成本法、生态价值法、养老保障模型分别对评估案例经济、生态和社会保障价值进行评估。结果表明，华宁县集体经营性建设用地流转实践中，虽然经济价值所占比重较大，但生态和社会保障方面价值也比较明显，约占11%。本文认为在传统评估其经济价值的同时，对生态和社会保障价值加以考量，得出一个更切合实际的流转总价值，以便为今后农村集体经营性建设用地使用权流转和有关土地资产评估实务提供参考。     

媒体金融·声音

新型城镇化建设 @辜胜阻v：城镇化过程中要切实保护农民土地财产权，要防地方以地生财，村庄“被消灭”，迫使农民“被上楼”、农村“被城镇化”，陷入“掠夺式陷阱”。必须充分尊重农民的意愿，维护农民权益，避免使用简单粗暴的形式推进城镇化。     

浅议失地农民社会保障问题

近几年,随着工业化和城镇化进程的加快,征用集体和农民承包土地势头渐猛。城市建设和工业园区建设日新月异,加之一些基础设施建设、招商引资项目启动等需要大量征用农民土地,时下解决失地农民的社会保障问题已迫在眉睫。     

论集体土地使用权抵押中的几个问题

探索和尝试集体土地使用权抵押,有利于金融机构拓宽抵押物范围、开拓小企业与“三农”信贷市场。本文从集体建设用地使用权抵押、集体农用地使用权抵押两个方面就一些问题进行了分析论证。     

土地储备和一级土地开发项目审批

问:请问要进行土地一级开发需要去哪些部门办理什么手续?如何办理?答:土地储备和一级开发,(以下简称土地储备开发)是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地,并组织实施拆迁和市政基础设施建设,达到土地供应条件的行为。土地一级开发是实施土地储备的环节,由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地,乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、     

新农村建设需要“天平”——对农村土地产权改革的政治社会学分析

农村集体土地与国有土地在权利上的不平等,以及农民权力的“空心化”,使探索农村土地产权改革提上日程。当前,土地征用制度存在着使用权流转缓慢、补偿标准不合理以及侵犯农民合法权益等欠缺因素。笔者就当前征地补偿和农村土地产权存在的问题以公共权力的视角进行分析并提出对策展望。     

农民集体土地再物权化： 民法典编纂的使命和策略

农民集体的团体性决定了集体土地物权化的独特性。上一轮农村土地制度改革塑造了集体成员直接利用集体土地并给予物权保护的赋权模式。但是这种集体成员直接享有土地（使用权）的方式,制约了集体土地使用权流转,阻碍了集体土地作为市场化资源的配置利用功能。新一轮集体土地制度改革,试图解决“三块地”的市场化问题,必然带来全新集体土地的物权法表达,这便是民法典编纂中物权法编的使命,即再物权化。新一轮的物权化旨在保持集体所有的团体性前提下完成从直接转向间接的集体土地利用方式的变革。这需要法律上落实和强化农民集体所有权的私法效力,赋予集体市场化利用集体土地的自主权,允许农民集体根据具体情况选择不同的集体土地所有权实现方式,为农民集体土地设定多样性的土地使用权。     

关于广东省新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况的调研报告

在深入开展土地市场治理整顿过程中，新增建设用地土地有偿使用费征收和使用情况被列为六项清理检查内容之一，全国各地的新增建设用地土地有偿使用费在征收和使用过程中暴露出一些问题，如：欠缴问题仍较突出、违规减免的情况比较普遍、用地审批和缴款程序不规范、入库和支出使用上存在问题等。为此，山西专员办赴广东检查组在对广东省新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地使用费）的征收使用情况进行了专项调研。     

基于绩效评价的集体土地征地补偿方式选择

由于我国现行征地补偿标准尚不完善、征地补偿方式单一等原因,农民土地利益受损严重。论文运用层次分析法对地方政府常用的四种征地补偿方式进行绩效评价及对比分析,并提出地方政府应基于地区发展现状和区位条件,采用适宜的补偿方式切实保障失地农民的土地权益,使集体土地征地收益分配改革达到一个合理的利益平衡点。