财务战略管理在合同能源管理项目中的具体应用

合同能源管理（简称为 EPC--Energy Performance Contracting）是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。这种市场化机制是20世纪70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。由节能服务公司以合同能源管理的方式向节能需求企业提供投资、建设、运行管理服务，开展节能技术开发、技术咨询、成果转让、节能设备开发等工作。从财务管理的角度来看，合同能源管理项目有前期投入大、投资回收期长、投资风险较大等特点，近些年涉及合同能源管理项目投资。笔者认为可从如下角度实施财务管理战略，为公司创造价值。     

发改委召开固定资产投资项目节能评估座谈会

7月24日上午，国家发改委副主任解振华主持召开座谈会，听取有关地方关于建立和实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，以及对环资司起草的固定资产投资项目节能评估和审查条例（草案）的意见。     

地方节能减排工作重点

甘肃节能减排注重项目带动作用 面对“两高一资”（高耗能、高污染、资源依靠型）为主的经济结构，甘肃省注重节能减排项目建设，目前已筛选了总投资141亿元的100个节能减排重点项目争取投资建设。以节能减排项目的建设来促进产业结构的调整，已经成为甘肃促进经济增长方式转变的重要手段。[第一段]     

广西：将开工节能减排和生态项目438个

广西壮族自治区今年将加快节能减排和生态项目建设，全年开工节能减排和生态项目438个，总投资682亿元；续建项目96个，总投资186亿元；投产或部分投产项目72个，总投资86亿元；年度计划投资250亿元。     

合同能源管理：发展前景广阔亟待突破制约

20 世纪70 年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”（EPC）在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种新机制运作的专业化的“节能服务公司”（国外简称ESC o，国内简称EM C o）发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大等国，节能服务公司已发展成为新兴的节能产业。     

投资项目中将引入能耗评审标准

《固定资产投资项目节能评估和审查条例》将于最近出台，投资项目中将引入能耗评审标准。主要内容是：一、目的。为了对13个行业淘汰落后产能加大工作力度，国家设定一个独立于固定资产投资项目审批程序的能耗评审制度，所有项目都必须经过能耗评审备案。二、措施。一是加大考核力度。项目能耗评审与各级政府节能目标责任评价考核相结合，不仅考核地方政府也要考核企业，从外部对地方、企业一个巨大的节能减排压力，提高用水效率。二是建立节能监察体系。该体系将覆盖全国各地区，将能耗评审标准作为一个强制性国家标准，各地政府和企业严格执行。     

固定资产投资项目节能评估方法

修订后的节能法将固定资产投资项目节能评估的审查规定为项目建设的前置条件。然而,目前节能评估与可行性研究和环评相比,政策体系和技术评价体系还很不完善,节能评估要成为一个操作性强、科学严谨的方法体系,还有待于努力。     

发改委：固定资产投资项目将引入能耗评审

国家发改委资源节约和环境保护司有关负责人近日透露，明年我国的节能工作将从结构、管理、技术三方面推进，其中有关部门明年将出台“固定资产投资项目节能评估和审查条例”，在固定资产投资项目中引入一个类似环评的能耗评审制度；同时，对于地方政府和企业的节能目标责任评价考核将全面启动，具体方案即将下发。     

宁波市成立首家节能评估机构

从今年开始，宁波市固定资产投资项目将实行节能评估和审查制度，这意味着“能评”将同“环评”一样，成为项目建设的前置审批条件。近日从宁波市发改委获悉，全市首家节能评估专业机构宁波国弘工程咨询有限公司近日成立．     

国家发改委：固定资产投资项目节能评估和审查制度研讨会召开

近日，国家发改委在京召开了固定资产投资项目节能评估和审查制度研讨会。委党组成员、副主任解振华出席会议并讲话。     

节能产业“钱”途无量

为鼓励和扶持节能产业，目前我国已经实行对节能服务公司的营业税减免，所得税三减三免，节能服务公司资产进行转移时免增值税；同时，政府还对节能服务公司实施的节能服务和项目给予奖励。节能服务公司每节约1吨标准煤，国家层面给予奖励240元，同时要求地方政府的补助不低于60元，政策扶持力度颇大。     

国家发改委将用国债资金支持节能、节水、资源综合利用等重大项目

为做好资源节约和工业污染治理工作,国家发展改革委将利用国债资金组织实施一批节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设项目.按照2004年国债投资计划编制工作会议要求,国家发展改革委就组织申报备选项目的有关事项发出通知,通知中对国债专题和内容及项目选择原则作出了说明.其主要内容为:     

国家发改委对我省节能项目进行专项稽察

根据国家发展改革委办公厅《关于对十大重点节能工程项目进行专项稽察的通知》要求，2008年9月16日至20日国家发改委稽察办吴明坤司长一行5人来我省，对青海省节能中心能力建设项目和东胜化工有限公司电石炉尾气综合利用节能项目进行了为期5天的专项稽察。在省发改委沈传立副主任的陪同下，国家稽察组听取了省经济委员会和相关建设单位的工作汇报，并深入项目现场进行勘察，重点对青海省节能中心能力建设项目和东胜化工电石炉尾气综合利用节能项目的审批程序、建设内容、建设进度、节能减排目标和资金使用等情况进行了详细稽察，就项目建设存在的问题以及如何规范对节能减排项目管理、加强项目实施过程中的监管等提出了具体意见。     

政策·要闻

国家发展改革委:对节能减排项目进行稽察为进一步加强节能减排工作,促进中央预算内投资安排的节能减排项目顺利实施、按时建成并投入使用,国家发展改革委近期派出稽察组,对2010年以来委内安排中央预算内投资的部分城镇垃圾焚烧处理设施、建筑节能、丹江口流域水污染治理和政府机构节能改造等项目开展专项稽察。稽察组将通     

中央财政：70亿元奖励企业节能技术改造

近日，财政部、国家发展改革委联合印发了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》规定，对十大重点节能工程范围内的企业节能技术改造项目，实行“以奖代补”新机制，按改造后实际取得的节能量给予奖励，多节能，多奖励。据了解，今年中央财政将安排70亿元用于支持企业节能技术改造。[第一段]     

数字宁波

958项今年，我市重点节能改造项目计划共计958项。计划项目总投资45．64亿元，预计年可实现节能量77．82万吨标准煤。171915万元 2013年我市列入同家技改专项资金补助计划项目38项，计划总投资171915万元，中央预算内投资16828万元，实际下达投资14729万元。其中重点产业振兴和技术改造专项14项，计划总投资111127万元。     

国家发改委：禁批“两高”扩产项目

国家发改委副主任解振华近日表示，今年中央投资88．3亿，积极推进节能减排，推进工业、交通、建筑等重点领域和能源、原材料等重点行业的节能。将不再审批“两高”（高耗能、高污染）行业扩大产能项目，淘汰炼钢、炼铁和水泥等落后产能。     

政策·要闻

国家发展改革委：新项目必须进行节能评估和节能审查 根据新修订的节约能源法,日前国家发展改革委制定发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》）。     

专家观望节能

我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国，同时也是能源效率较低的国家，大量的典型案例研究和市场调查分析表明，目前能源用户中存在大量的技术上可行、经济上合理的节能技改项目，这些项目完全可以通过商业性的以赢利为目的的方式来实施。但是我国在节能领域起步较晚，无论是硬件或是戟件设施，     

节能服务产业亟待突破

随着政府一系列财政补贴和激励机制的出台,北京节能服务产业迎来了发展的良机日前,国务院办公厅下发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（以下简称《意见》）。此次《意见》的出台涉及多项对节能服务企业的扶持政策，如将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央节能减排专项资金支持范围，并给予资金补助或奖励。