农村信用社产权制度改革与探索——以江苏省为例

正江苏省农村信用社从2000年开始启动改革试点工作,迄今已走过14年历程。从全国首家全省范围内县级联社统一法人,到全国首家省级联社挂牌开业、首批农商行成功组建,从苏南的苏州地区农村信用社在全国率先全部成功改制为农村商业银行,到苏北的宿迁地区农村信用社在全省率先全面改制为农村合作银行,江苏省农村信用社经历了面貌巨变、发展提速、质量提升、服务优化的黄金发展时期。2000年在完成统一法人工作后,江苏全省共有83家市、县级法人联社。经过优化整合,目前全省有62家法人机构,其中银行类机构58家,业务规模、运行质量、经营效益和改革进程始终位于全国农信系统第一方阵行列。     

经济欠发达地区农信社改革模式探析

在经济欠发达地区,如何进行农村信用社改革?笔者认为取消现有的联社管理体制和多级法人信用社结构,实行县级单一法人制,以股份合作制改造为主线,对农村信用社进行改革是可行的。根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》要求“农村信用社改革的核心是把农村信用社逐步改为由农     

农村信用社改制中的几点的问题及政策分析

农村信用社正逐步朝着产权明晰化、法人治理结构完善化以及继续扶持三农发展的方向改革。其中农村信用社朝着农村商业银行发展成为一种方向和趋势,与此同时,在改制过程中,资本化效率的提高,资产结构的优化以及风险防范能力的提高也带来了许多突出的问题,如何建立、健全和完善农村信用社的改制,本文着重分析了其在改制过程中存在的突出问题,并进一步从政策的角度提出了一些改善措施。     

从农联社到农商行的华丽转身——对泉州农村商业银行试点改制的思考

农村信用社改制为农村商业银行,是农村信用社改革继县级统一法人之后的进一步深化,标志着农村信用社的产权制度、组织形式和公司治理迈上了新台阶。本文以福建省泉州市城区和泉港区农村信用合作联社合并改制为泉州农村商业银行为例,从整体发展战略、人力资源管理、企业文化、内控机制等方面,探讨了提升泉州农商行核心竞争力的思路和举措。     

实行县级联社统一法人中会计处理的相关问题

目前,新一轮农村信用社改革试点正在8个省(市)启动。在产权改革上,尽管国务院出台的《深化农村信用社改革试点方案》中提出了多种产权改革模式,但根据全国农村信用社的实际情况,大部分地区还是要把产权改革的重点放到以合作制为基础、以县级联社为统一法人的产权形式上来。江苏省早在2000年底就进行了以县(市)为单位统一法人的改革。笔者结合工作实践,就实行县级联社统一法人中会计处理的有关问题作一浅述,供改革试点地区参考。     

在农村信用社改革中应加强对法人的治理

目前,农村信用社法人治理仍然存在所有者缺位、法人框架内有关组织权责关系不够明确、运转不够协调等问题. 一、法人治理的难点 1、如何确定对农村信用法人治理的时机.农村信用社以小金额的股金吸收广大农民为社员,但随着市场经济的发展,社员与农村信用社利益关联度降低、所有者缺位的问题逐步显现出来.有的地方认为农村信用社法人治理应以产权改革为前提,否则只能是搞形式,不愿在对法人治理上花力气、下功夫.     

关于农村信用社法人治理问题的研究——基于欠发达地区视角

本文主要以欠发达地区广西为视角、以河池辖区农村信用社为具体调查对象,研究农村信用社县级联社统一法人治理问题.本文通过对农信社当前管理体制和"三会"治理情况的评析,发现目前欠发达地区县级农村信用社不具备以"三会"形式进行法人治理条件,产权仍然是散而不清,无法进行有效监督管理.我们通过有效法人治理条件筛选、产权模式比较,认为农村信用社可以试行特殊的股份合作制度,即国家金融投资公司控股,农民入股合作参与.设计欠发达地区农村信用社法人治理结构,可以只保留经营管理层(即主任阶层)即可,由国家金融控股公司(如中央汇金公司)或省联社发挥股东作用,引导基层农村信用社执行国家支农政策,省联社下属各地办事处发挥监督作用.具体从六个方面提出关于省联社控制权限划分、股权设置、法人结构简化、内外部竞争、监督制约、政策支持等建议.     

对欠发达地区农村信用社改制组建农村合作银行的思考——以海南州为例

本文立足当前海南州农村信用社发展现状，分析了欠发达农牧区联合县级联社改制组建州级农村合作银行面临的困难和问题，提出了在组建州级农村合作银行中，要用创新的思路解决市场准入问题，明确其支持“三农”的市场定位，积极探索农村合作金融发展的新模式，制定和构建科学、合理、有效的法人治理结构、产权制度及经营管理机制。     

农村信用社改革及其涉农金融供给:机理及影响

论文在梳理农村信用社改革发展历程的基础上,构建数理模型讨论了农村信用社改革的内在逻辑,并进一步采用实地调研数据和logistic模型分析了农村信用社改革对农户信贷可得性的影响。研究发现:(1)农村信用社在合作金融时期,抑制了农村地区的一部分金融需求,农村信用合作社有扩张的冲动;(2)县乡两级法人时期的农村信用社,县级联社和乡级信用社对农村地区信贷都存在着初始投资不足的现象;(3)当乡镇信用社初始投资弹性不足时,县级统一法人改革能实现帕累托改进;(4)农村信用社法人级别提高的改革是一把"双刃剑"。因此,要在保持农村信用社的县级法人地位长期稳定的同时,通过信息通讯技术的应用、金融支农政策等措施规避由于法人级别提高而带来的问题。     

县域农村信用社统一法人体制改革后的调查与思考

<正>我国县域农村信用社经过管理体制改革,已经由两级法人体制转变为县级统一法人经营管理体制,特别是省级联社的成立,进一步完善了县级统一法人体制,形成了统一业务经营和统一业务管理双重管理机制。这是农村信用社产     

农村信用社财务管理存在的问题与对策

一、存在的问题 近年来,组建县级统一法人社是很大一部分农村信用社的改革选择,农村信用社改革取得了很大进展,但与之配套的经营管理机制并没有有效建立起来,一个主要原因在于农村信用社的财务管理存在一系列问题.主要不足表现如下:     

县域农村信用社改革任重道远——以永州为例

随着近年农村金融体制改革的不断深化,县域农村信用联社改制为农商行已成必然趋势.以湖南省永州市为例,自2008年以来,该市的江华、潇湘、双牌等3家农村信用社先后改制为农商行,其法人治理结构、内控管理、经营效益、风险防范能力都得到了实质性提高.3家农商行经营效益年均递增4.38％,实现了无风险、无事故、无案件的"三无"目标. 但是,据对永州市辖内尚未改制的9家农村信用社调查,由于历史遗留、体制管理、自身实力以及服务边远落后群体的市场定位等诸多问题,其改革之路仍任重道远.     

股权设置与治理结构的冲突

以明晰产权和完善农村信用社经营管理体制为中心的农村信用社改革,在经过了8个省市1年的试点以后,于2004年8月17日在除西藏和海南外的其余21个省市全面推开。在这次改革中,明晰产权的基本做法有二:(1)按照股权结构多样化、投资主体多元化原则,根据不同地区情况,可以实行股份制、股份合作制,也可以继续完善合作制。(2)以法人为单位,改革农村信用社产权制度。在组织形式上,有条件地区的农村信用社可以改制组建农村商业银行、农村合作银行等银行类机构或实行以县(市)为单位统一法人,其他地区也可以继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。 由此可以预见,本轮改革完成以后,诸如农村信用社产权不明晰、法人治理结构不完善、管理责任不落实等问题将较大程度地改变,并真正逐步实现农村信用社"谁出资、谁管理、出了问题谁负责"。 但是,这次改革所设计的模式是否有利于农村信用社改革目标的实现?是否有利于农村信用社制度变迁的合理推进?尤其是在不同产权制度下,如何建立完善的法人治理机制等问题,仍然需要不断探讨。     

改革的有益选择:实行县级联社一级法人管理--对茂名市农信社实行县级联社一级法人管理利弊问题的调查与分析

完善法人治理结构，是当前农村信用社改革发展面临的一项重要任务。本文主要结合茂名市农村信用社的实际，分析论述实行县级联社一级法人管理的可行性，并提出一些值得注意的问题。     

农村信用社法人治理结构及风险防范

加强农村信用社法人结构治理,逐步调整股权结构,有利于促使行业自律管理向纵深推进,有利于信用社集约化经营水平及经营效益的提高,使其整体抗风险能力得到增强。目前农村信用社法人治理结构还存在一些问题,这些问题对农村信用社经营风险的防范及农村信用社体制的改革,形成了现实与潜在的威胁。     

关于进一步深化农村信用社产权制度改革的思考

一、县级统一法人体制是与农村经济发展现状比较吻合(1)县级统一法人体制是农村信用社长期实践的产物。上世纪五十年代,针对农村地区对金融服务的迫切需求,开始以社员自愿入股方式组建了农村信用社,农     

深化改革进程中构建农村信用社法人治理结构的和谐观

农村信用社实施统一法人社改制后在法人治理结构方面仍存在欠和谐、伪和谐、不和谐等诸多问题,在深化改革进程中应通过不断提高社员代表大会行权能力,进一步理顺管理体制等多种途径构建和谐的法人治理结构。     

对工矿型城区农村信用社发展问题的探讨

随着我国农村城镇化建设步伐的加快,以及国家对县级城市信用社改制为农村信用社工作的完成,使相当一部分农村信用社处于工矿城镇地区,其经营业务的领域和范围也在不断扩大,经营性质具有农村金融和城市金融两重性,为此,我们结合平川区农村信用社实际情况,对工矿城镇地区的农村信用社发展方向和经营思路作一深入的探讨和研究.     

关于进一步深化农村信用社产权制度改革的思考

<正>一、县级统一法人体制是与农村经济发展现状比较吻合(1)县级统一法人体制是农村信用社长期实践的产物。上世纪五十年代,针对农村地区对金融服务的迫切需求,开始以社员自愿入股方式组建了农村信用社,农     

城市信用社在更名改制过程中亟待解决的几个问题

按照城市信用社分类处置上作的有关文件精神,城市信用社可以选择更名改制为农村信用社（以下简称更名改制）,即可以被农村信刖社收购。但是以农村信用社统一法人体制下的各项标准和要求进行衡量,城市信用社现阶段的经营体制和经营指标仍存在较大差距,将会给更粥改制工作带来很多需要解决的问题。