政府补助规范存在的问题及改进建议

一、政府补助规范的现状 目前，对于政府补助的规范，我国没有专门的准则或制度进行规范，只是在《企业会计制度》、《金融企业会计制度》中有零星的规定。     

转移支付制度的国际比较及其借鉴

在当代西方财政学中，转移支付是作为中央政府财政支出的一个部分或一种形式而存在的，一般包括社会保障支出、收入保障支出、公债利息支出以及各种补助支出等。由于受多种因素的影响，各个国家实行的中央对地方转移支付的形式和内容各不相同，当然也不乏共同点。一、西方实行分税制国家的转移支付制度简介（一）美国的转移支付制度目前．美国联邦总支出中有15％左右用于地方财政的转移性支付。其内容由两部分组成，即专项补助和一般性补助。专项补助占总转移支出的比重大，一般为85％。专项补助具有专款专用的性质，主要投向环境保护、能源…     

完善社会保障体系的思路

一、构建社会保障体系过程中存在的新问题 近几年来，各地在构建社会保障体系中做了大量工作，也取得了一定成效。但也存在一些问题。 1．公务员医疗补助至今仍未落实。某市所在的其他区、县均己建立了公务员医疗补助制度，由于种种原因，该市所辖某县尚未建立该项制度。     

完善农村社会养老保险制度的思考

一、现行农村养老保险制度存在的缺陷 1．制度设计不合理，国家扶持政策未落实。目前，农村社会养老保险执行的是1992年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》方案。从建设社会主义新农村，落实科学发展观的角度看，方案对于保险对象、交费年龄、交费标准、基金管理、基金增值、经费来源等方面制度设计已不适应新形势发展的要求，在很大程度上制约着农保事业的发展。按现行政策制度规定。农保筹资以个人交纳为主、集体补助为辅，国家给予政策扶持。     

我国不断完善城乡低保、医疗救助制度

从民政部获悉，2008年我国以城乡低保为基本内容的救助制度不断完善，应对物价波动，先后两次提高城乡低保标准和补助水平，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

事业单位全面预算管理体系的构建

<正>事业单位改革是一个系统工程,可以细分为产权制度改革、管理制度改革、财政制度改革、人事分配制度改革、社会保障制度改革等一系列改革。当前我国对事业单位的预算管理采用"核定收支"同时"定额补助"的办法,就是事业单位要将全部收入包括财政补助收入和各项非财政补助收入与支出统一编制预算,报经主管部门核定。     

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

高校推行国库集中支付制度改革的阻力与对策

一、高校推行国库集中支付制度改革存在的问题 从试点运行情况看，在高校推行国库集中支付制度改革。对于规范财政性资金的管理与监督、强化高校内部财务管理等取得了一定成效。但是，在当前高校财政补助教育事业经费不足、招生规模持续扩大、基础设施建设力度加大的情况下，对于财政性资余特别是纳入财政专户管理的预算外资金实行国库集中支付，仍面临一定的阻力，具体如下：     

浅议如何完善新型农村合作医疗中的财政补助支出

摘要：新型农村合作医疗制度中医疗基金的财政补助支出，也就是政府对于新型农村合作医疗制度的财政补助比例的变化趋势，是否能满足我国现在不断变化发展的农民医疗需要，成为完善新型农村合作医疗制度应首要解决的问题。本文重点阐述了财政补助支出对进一步完善新型农村合作医疗制度的重要性，进而对财政补助支出的现实困境提出解决建议。     

谁该为在职死亡职工的遗属补助买单——关于完善企业职工遗属补助制度的思考

目前,在职职工的遗属补助由企业支付是我国多数地方处理此类问题的政策。而实践中,企业与社保机构互相推诿责任的现象也非常普遍。到底谁该为在职死亡职工的遗属补助买单?这一问题非常典型地凸显出我国企业职工遗属补助制度在某些方面的缺陷,修改、完善这项制度势在必行。     

创新机制 积极推进 城镇困难群众医疗保障工作

1998年，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）颁布实施以来，全国各地普遍建立起了城镇职工基本医疗保险、大病医疗统筹、公务员医疗补助和企业补充医疗保险制度，顺利地实现了公费医疗、劳保医疗向基本医疗保险制度的并轨和创新。基本医疗保险覆盖的对象主要是国家机关和企事业单位，     

事业单位财政补助支出退回的核算

新《事业单位会计制度》的一大亮点，就是加强了对财政补助资金的管理与核算，对事业单位财政补助收入的取得和财政补助支出的发生，都做出了详尽的会计处理规定。然而，制度中对于财政补助支出收回会计处理的规定，却不够全面系统。本文在理解制度精神的基础上，对财政补助支出退回，分别按不同情况讨论其会计处理。     

玉环县突出“三抓” 全面构建住房保障体系

一是抓城镇廉租住房制度的建立和完善。把解决人均住房12平方米城镇低保家庭的廉租住房问题列入今年县政府为民办实事工程，拨出20万元资金对全县60户廉租住房困难户进行补助。     

国有企业制度建设的现状及方式探索

十九届四中全会深刻地阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大的政治问题，为我国的制度建设提供了新的思路。在企业发展过程中，制度建设同样至关重要，完善的企业制度在提高企业竞争力、适应国内国际市场需求等方面具有重要作用。本文以国有企业制度建设的现状为切入点，深入分析其存在的问题，并在此基础上提出解决方法，以期对促进国有企业制度建设有积极作用。     

厦门市不断加强廉租住房制度建设

《厦门市城镇廉租住房管理规定》出台后取得了很好的效果，同时也存在一些问题。为解决这些问题，厦门市在学习上海等城市先进经验的基础上，结合实际情况，起草《厦门市城镇廉租住房租金补助安置暂行办法》，经反复研究论证，最终达成一致意见，并被市政府采纳。     

俄罗斯的青年家庭住房保障制度

从俄罗斯青年住房保障实施的对象、制度措施以及实施效果等方面,综合分析俄罗斯青年住房保障制度对缓解俄罗斯青年住房矛盾、人口矛盾的积极成效,采用数据分析与比较分析方法,得出以下结论:为缓解夹心层群体住房问题,政府应该强化公共住房保障职能,针对不同的对象提供住房补助,特别是要加强对青年群体的住房补助。     

农村社会保障制度存在的问题及对策

一、中国农村社会保障制度的现状 （一）农村社会养老保险。1992年，民政部颁布实施了《农村社会养老保险基本方案》。农村社会养老保险在资金筹集上采取“个人缴费为主、集体补助为辅、国家以政策扶持”。实行完全个人账户，个人缴费和集体补助全部记入个人名下，基金的管理和运营以县为单位。     

加快推进上海土地储备制度建设的思考和建议

建立土地储备制度是我国城市土地使用制度改革的一项创新。1996年，上海率先在全国建立土地储备制度，历时十年，取得了不少成绩和经验，但也存在不少问题。在编制“十一五”发展规划的时候，迫切需要在回顾总结的基础上，针对当前土地储备制度建设中的问题和矛盾，提出加快推进的措施和建议。     

农村最低生活保障制度刍议

农村最低生活保障制度（以下简称农村低保制度）是国家和社会对年收入低于最低生活保障标准的贫困人口,按最低生活标准实行差额补助,以保障收入难以维持最低基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。     

应加强乡镇民政资金管理

近年来，我们在审计中发现部分乡镇在民政资金的分配、管理和使用方面缺乏监督机制，致使挤占和挪用民政奖金问题突出。因此建议：一是民政工作人员应加强业务学习，严格执行民政工作政策，确保抚恤补助救助金准确，及时地发放到优抚救助对象手中。二是建立健全有效的监督管理制度。避免监督不及时，不到位所导致存在管理死角。