“一枝独秀”中期待“遍地开花”——对地市县财政监督工作的采访与调研报告

近年来，《财政监督》杂志采访调研时发现，作为我国财政监督工作基石的地市县财政监督虽然显现出很多亮点，但就整体而言，地市县的财政监督工作并没有受到足够的重视和关注，而且存在诸多问题。通过长期的采访调研，《财政监督》杂志形成了此篇报告，报告中所引用的例子，大部分采源于《财政监督》杂志的实地采访调研，部分采自各地财政监督系统与《财政监督》杂志通联过程中提供的书面材料。通过本文的采访调研与思考，希望能够为我国地方财政监督工作提供一些有益借鉴。[编者按]     

简讯

安徽黄山:召开2012年财政监督检查工作会议专题学习并调研督促落实《办法》4月26日—27日,安徽省黄山市2012年财政监督工作会议在黄山区召开。市县两级财政局分管领导、财政监督机构负责人和部分工作人员参加了会议。会议传达贯彻了全省财政监督工作会议精神,借鉴学习了部分市县先进     

民主理财有“绝招”——从“史上最牛的公章”谈起

鼠去牛来辞旧岁，《财政监督》杂志伴随您又迎来了新的一年。与勤勉重责的财政监督人一路同行的日子，我们深感重任在肩，常常满怀感动。无论是财政监督理论工作者还是实务工作者，广大读者朋友们饱含心血的一篇篇来稿让我们受益匪浅，时时鞭策着我们不断提高采编质量。为了集合广大读者的智慧共同办好杂志。加强与读者的互动交流，使杂志更加贴近读者，贴近财政监督工作实际，更好地为财政监督工作者服务，值此新年杂志改版之际，特推出互动栏目《编读往来》。该栏目将根据读者来稿内容开辟来稿选登、建言献策等子栏目，为读者与编者的交流提供一个平台。读者可针对杂志栏目设置及具体内容发表意见。也可参与财政监督理论与实务的讨论。我们热诚期盼您的赐稿，希望新的一年。杂志与您共同成长。     

改革创新 构筑具有地方特色的财政监督机制

为了更好地宣传各地财政监督工作,强化对市县财政监督工作的指导,从2007年第1期起本刊特推出“市县工作巡礼”栏目,旨在总结经验,宣传报道市县创新之举,为市县财政监督工作搭建交流平台,推进财政监督工作向纵深发展。[编者按]     

浅议基层财政监督工作存在的问题及对策

近年来,随着《财政部门监督办法》(财政部令69号)及《财政部门内部监督办法》(财政部令58号)的颁布,财政监督法制化进程不断加快,这对财政监督工作提出了更高的要求。笔者通过对基层县市财政监督工作进行调研,进而对基层监督工作存在的问题提出建议,供监督工作同仁参考。从笔者掌握的情况来看,当前我国大多数县市基层财政监督部门在监督检查程序     

《财政监督十年文集》隆重出版

为纪念《财政监督》杂志创刊十周年,财政监督杂志社隆重推出了《财政监督十年文集》丛书。该书由中央文献出版社出版。丛书共分为《理论篇》、《实务篇》、《案例篇》三册,其中《理论篇》收集了专家学者及实务工作者对财政监督理论的前沿思考,并从理论高度对财政监督实践进行了系统归纳和综合分析,其前瞻性、创新性的理论提升,为今后的财政监督工作提供     

《财政监督十年文集》隆重出版

为纪念《财政监督》杂志创刊十周年,财政监督杂志社隆重推出了《财政监督十年文集》丛书。该书由中央文献出版社出版。丛书共分为《理论篇》、《实务篇》、《案例篇》三册,其中《理论篇》收集了专家学者及实务工作者对财政监督理论的前沿思考,并从理论高度对财政监督实践进行了系统归纳和综合分析,其前瞻性、创新性的理论提升,为今后的财政监督工作提供了理论指导;《实务篇》收集了财政监督实务工作中的创新做法,介绍了各地各具特色的财政监督新思路、新理念、新方法,     

财政监督检查应用文制作要领与案例解析

财政监督检查应用文是日常监督检查工作中常用的一种应用工具,也是提高财政监督工作效能的重要手段。2010年,笔者通过《财政监督》杂志对财政监督检查准备阶段应用文、财政监督检查实施阶段应用文、财政监督检查终结阶段应用文以及财政监督检查工作底稿、财政监督检查询问笔录、财     

财门当关的“三铁”娘子军——记湖南省沅陵县财政局监督股“财门女将”

国人常说:"妇女能顶半边天"。伴随着经济社会的发展,这早已不是一句空话。今天,妇女在各行各业中都发挥着越来越重要的作用,在财政监督事业中同样如此。据统计,全国财政监督系统总人数13000多人,其中,女性有近5000人,这约占四成的女性撑起了财政监督工作的"半边天"。常年奋战在财政监督一线上的巾帼英雄们,不仅承担了监督工作重任,还要在家里家外付出比男同志更多的辛劳。在她们的财政监督生涯中,有很多深刻的工作回忆,也有不为人知的酸甜苦辣。值此三八妇女节来临之际,本刊特推出《财政监督战线的"半边天"》专题报道,采访了财政监督战线上十余位优秀女性代表,通过她们记录财政监督战线上巾帼英雄的魅力人生,展示"娘子军"的别样风采。     

全面履行财政监督职责 依法维护财政经济秩序——访河北省财政厅厅长齐守印

为加强财政监督,保障财政资金安全、规范、有效运行,维护财经秩序,规范财政监督行为,河北省政府近日出台了《河北省财政监督规定》(下文简称《规定》),并自2006年3月1日起施行。《规定》是河北省第一部综合性财政监督专门规章。它的颁布实施必将推动河北省财政监督工作向法制化、规范化迈进。为了全面介绍《规定》的出台背景、特点及意义,本刊特采访了河北省财政厅厅长齐守印,旨在为各地财政监督法制建设提供有益借鉴。     

再论财政监督的科学化——对“十二五”时期财政监督的展望

自2009年笔者《论科学监督》一文在《财政监督》杂志发表以来,财政监督科学化理念已为许多人所接受。2011年4月,财政部党组成员、纪检组长刘建华同志在黑龙江省财政监督工作会议上的讲话中提出了"积极推进财政监督工作科学发展"的命题,并指出"十二五"期间应在深化财政"大监督"理念、提升财政监督科学化水平、加强县乡财政资金监管、深入开展"小金库"专项治理工作、加强基础管理工作、完善财政部门内控机制等方面实现六个"进一步"。财政部监督检查局局长吴奇修同志在人民日报发表了《提高财政监     

省直管县财政体制下财政内部监督工作探析——以湖南省调研为例

内部监督是财政部门强化内部控制、提升管理水平、防范财政风险、推进廉政建设的一项重要举措。为了解省直管县财政体制后湖南省市县财政内部监督工作开展现状以及《财政部门内部监督检查办法》(财政部第58号令)的贯彻落实情况,近期湖南省财政监督检查局对全省各地进行了实地调研,实地走访财政监督部门,听取了基层的一些心声,掌握了基层的一些实情,了解     

展望“十二五”:财政监督大有可为

雄关漫漫真如铁,而今迈步从头越。十二五的画卷正向我们徐徐展开,在这样一个新的历史节点,中国经济让我们期待无限。在新的历史时期,财政监督如何更好地服务经济发展?如何更好地谋划十二五时期的财政监督工作?带着这些问题,本刊特采访了数位专家学者,为十二五时期的财政监督工作建言献策。     

因地制宜 突出特色 探索发展——全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会专题报道

纷纷红紫已成空,布谷声中夏令新。5月18—19日,全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会在山城重庆举行,来自全国15个省、市、自治区和6个地市县的20多名财政监督工作者参加了此次经验交流座谈会。财政部监督检查局张强副局长与会并作了重要发言。在地方财政监督迫切需要指导的形势下,此次会议是一次改进和加强对地方财政监督工作指导的重要之举。会议以对地方财政监督工作的指导为主线,采用普遍提交书面材料、重点主题发言、交流互动相结合的形式,将各地在财政监督实践工作中所探索出的经验进行总结提炼后、再在会议上进行交流推广,以此切切实实地指导地方财政监督工作,让与会代表实实在在地受到了教益和启发。此次会议另一个创新之举还在于首次将与会单位扩大到了地市县一级。6个地市县的财政监督工作者登台“现身说教”,在交流和学习的同时,也充分发挥了示范效应,进而起到“反向指导”作用。会议围绕财政监督理念创新、对地市县的指导、内部监督与专项资金监管等主题进行了交流和互动,湖北、湖南娄底、辽宁、黑龙江、江西南昌、贵州贵阳、青海、海南等地区分别发言介绍了具有本地特色的经验,其它与会省市提交了书面经验交流材料。会议通过交流互动的形式,传递了各地因地制宜,探索地方财政监督发展的新方法、新经验。     

以“大监督”搭建“应然”通向“实然”的桥梁

本期杂志介绍了我国部分省市在财政监督过程中加强不同监督主体的协调配合,建立全方位、立体化、广覆盖的监督体系的经验,这无疑是保障财政分配体现民意,造福人民,实现公共利益的又一积极探索。我国的政治构架以“立党为公,执政为民”为己任,温家宝总理今年在《人民日报》发表文章,进一步强调社会主义初级阶段的两大历史任务之一就是“逐渐实现社会公平与正义”。针对财政预算,吴俊培教授在这一期杂志发表的《论绩效预算》一文更为深入地论证了:“国家的公正与正义是绩效预算最集中体现”,应消除各种强化公共部门自身利益的财政制度。     

因地制宜 突出特色 探索发展——全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会专题报道

纷纷红紫已成空，布谷声中夏争新。5月18-19日，全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会在山城重庆举行，来自全国15个省、市、自治区和6个地市县的20多名财政监督工作者参加了此次经验交流座谈会。财政部监督检查局张强副局长与会井作了重要发言。 在地方财政监督迫切需要指导的形势下，此次会议是一次改进和加强对地方财政监督工作指导的重要之举。会议以对地方财政监督工作的指导为主线，采用普遍提交书面材料、重点主题发言、交流互动相结合的形式，将各地在财政监督实践工作中所探索出的经验进行总结提炼后、再在会议上进行交流推广，以此切切实实地指导地方财政监督工作，让与会代表实尖在在地受到了教益和启发。 此次会议另一个创新之举还在于首次将与会单位扩大到了地市县一级。6个地市县的财政监督工作者登台“现身说教”，在交流和学习的同时，也充分发挥了示范效应，进而起到“反向指导”作用。 会议围绕财政监督理念创新、对地市县的指导、内部监督与专项资金监管等主题进行了交流和互动，湖北、湖南娄底、辽宁、黑龙江、江西南昌、贵州贵阳、青海、海南等地区分别发言介绍了具有本地特色的经验，其它与会省市提交了书面经验交流材料。会议通过交流互动的形式，传递了各地因地制宜，探索地方财政监督发展的新方法、新经验。[编者按]     

江苏省财政厅监督处处长王卫星:“无奈”监督人的豁达人生

国人常说:"妇女能顶半边天"。伴随着经济社会的发展,这早已不是一句空话。今天,妇女在各行各业中都发挥着越来越重要的作用,在财政监督事业中同样如此。据统计,全国财政监督系统总人数13000多人,其中,女性有近5000人,这约占四成的女性撑起了财政监督工作的"半边天"。常年奋战在财政监督一线上的巾帼英雄们,不仅承担了监督工作重任,还要在家里家外付出比男同志更多的辛劳。在她们的财政监督生涯中,有很多深刻的工作回忆,也有不为人知的酸甜苦辣。值此三八妇女节来临之际,本刊特推出《财政监督战线的"半边天"》专题报道,采访了财政监督战线上十余位优秀女性代表,通过她们记录财政监督战线上巾帼英雄的魅力人生,展示"娘子军"的别样风采。     

防治“小金库”知识有奖竞答活动取得圆满成功

中央治理小金库工作领导小组办公室与《人民日报》、《中国纪检监察报》、《中国财经报》、《中国会计报》、《中国审计报》、《中国社会报》、《中国证券报》、《中国保险报》、《中国财政》杂志、《财政监督》杂志等10家媒体联合举办的     

托起又一部地方性财政监督条例——访财政部监督检查局副局长耿建云

2002年2月4日财政部监督检查局副局长耿建云来到长春参加《吉林省财政监督条例》新闻发布会。记者就建立健全财政法制,充分发挥财政监督检查的作用等问题采访了耿建云副局长。问:《吉林省财政监督条例》已经省人大常委会通过,并于今年3月1日起正式施行,您对《条例》的颁布实施怎么看?答:《吉林省财政监督条例》的顺利颁布实施,标志着吉林省财政监督工作迈向了法制化、制度化、规范化的轨道,更表明吉林省人大、政府对财政监督工作的高度重视。吉林省是继湖南省后第二个颁布地方性财政监督法规的省份,并在监督的内容、程序等方面有了新的突破和完善。吉林     

加强交流 搭建财政监督区域话语平台——辽、吉、黑、内蒙“三省一区”财政监督工作研讨会专题报道

6月27日，第二届“辽、吉、黑、内蒙”三省一区财政监督工作研讨会在吉林召开。会议以“指导与交流”——加强对地市县财政监督工作的指导、探讨交流新时期财政监督工作新经验、新方法为主题，展开积极而富有成效的交流研讨。这标志着每年一届、由三省一区自发组织的区域性财政监督理论研讨会已形成制度，三省一区在搭建财政监督区域话语平台这一模式上渐趋成熟。 围绕“建立健全财政监督机制”主题，2005年10月，第一届“辽、吉、黑、内蒙”三省一区财政监督工作研讨会在辽宁召开，为构建财政监督理论“区域话语圈”进行了一次有益的尝试。通过初次尝试．三省一区相互学习、交流经验、取长补短，促进了该区域财政监督工作的整体发展，取得了显著研讨成效。[编者按]