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粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,维护正常流通秩序,实施经济调控的专控的专项资金。自1994粮食年度中央决定建立粮食风险基金制度以来,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控,稳定物价,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据我们的调查,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题,如资金来源渠道窄, 相似文献
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粮食风险基金是国家实施粮食经济调控设立的专项资金。其用途是平抑粮食市场价格、促进粮食生产稳定增长、维护正常流通秩序。1999年财政部对粮食风险基金实行地方包干,通过一段时间的运行证明,目前粮食风险基金的补贴政策还存在不少矛盾和问题。如何进一步完善粮食风险基金管理办法,有效克服存在的矛盾和问题,是当前深化粮食流通体制改革的一项重要内容。一、风险基金补贴管理现状湖北省从1999年开始,省财政对各市、州粮食风险基金补贴实行总额包干,各地对所属县(市)是否包干,由各地自行确定。在实际操作过程中,市、州又… 相似文献
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粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项资金。自粮食风险基金制度建立以来,粮食风险基金在有效增强政府对粮食市场的宏观调控,促进粮食生产的可持续发展,最终实现粮食安全和粮食市场稳定等方面发挥了巨大的作用。但是随着粮食流通体制改革的不断深入发展,特别是粮食风险基金包干政策实行以来,出现了许多新的情况和问题,亟待加以研究解决。 相似文献
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在国发[1994]31号《粮食风险基金实施意见》文件中,第一次明确提出要建立粮食风险基金制度。粮食风险基金是指中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,补贴部分吃返销粮农民因粮食销价提高而增加的开支,是促进粮食生产稳定增长,维护粮食正常流通秩序,实施经济调控的专项资金。这是我国针对关系国计民生的重要商品而建立的第一个专项宏观调控基金。粮食风险基金的用途主要有:用于国家储备粮油、国家专项储备粮食的利息、费用支出和在特殊情况下需动用中央储备粮调节粮食市场价格时所需的开支,用于地方政府为平抑粮食市场价格吞吐粮食发生的利息… 相似文献
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粮食风险基金是我国探索和建立有序的粮食流通体制的产物。其职能是为我国粮食流通体制的建立和正常运转乃至整个粮食产业的改革和发展提供资金支持。自1994年由中央和地方两级财政共同建立该基金以来,其在粮食流通中发挥了积极的作用,为我国粮食的生产、购销、保障粮食市场有效供给和促进社会稳定做出了积极的贡献。特别是2001年以来,为贯彻执行全国粮食工作会议提出的“放开销区、保护产区、省长负责、宏观调控”的粮改工作方针,各级政府结合各地的具体实际,对该基金的筹措、管理方式方法做了相应的改进。去年广西在对粮食风险基金包… 相似文献
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粮食风险基金是从上世纪90年代开始,国家对粮食经济实施宏观调控设立的专项资金,它主要是通过利益再分配方式,支持保护价收购制度和粮食储备制度的有效运作与落实,最终实现粮食安全和粮食市场稳定两大目标。几年来的实践证明,取得了很大的成效。随着粮食购销市场化改革的推行,绝大多数地方的粮食保护价收购制度已经取消,但确保粮食安全仍然是各级政府面临的重大问题,解决国有粮食企业的“三老”问题也是各级政府刻不容缓的一项重要工作,然这些问题的解决都离不开粮食风险基金。试以湖南娄底市为例,就新形势下如何改革粮食风险基金的使用办法… 相似文献
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关于完善粮食直补政策的思考 总被引:2,自引:0,他引:2
现行财政粮食政策主要是粮食风险基金包干政策和粮食直补政策,粮食直补政策是粮食风险基金包干政策的延伸。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革,促进农民增收,中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金,而粮食风险基金来源渠道偏窄,地方配套资金难筹集,加上使用范围过大,政策效果并不明显。 相似文献
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1998年财政部、中国农业发展银行根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》精神,为加强和改善粮食宏观调控,提出了完善粮食风险基金管理的具体办法。一、粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项资金。由中央财政和地方财政按比例共同筹措,按国务院规定统筹使用。二、粮食风险基金专项用于地方储备粮油的利息、费用补贴和粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策, 相似文献
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今年以来,国家加快了粮食流通体制改革步伐,浙江等7个粮食主销区全面放开粮食市场,实现粮食购销市场化;粮食主产区要继续实行“三项政策,一项改革”,粮食风险基金包干政策也将向粮食主产区倾斜。从1999年开始实行的粮食风险基金包干办法,对于支持粮食购销企业敞开收购、顺价销售、实现扭亏增盈、减轻财政压力起到了很好的促进作用。但在具体实施过程中,也出现了一些问题。 相似文献
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政策性金融是信贷手段与财政手段的结合。政策金融作用的发挥,必须是在财政政策的支撑上。粮食风险基金,既是国家调控经济的重要政策,又是农发行政策性收购资金正常运行的政策基础。一、粮食风险基金的建立及其政策调整变化粮食风险基金制度形成于1994年,是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,补充部分吃返销粮农民因粮价提高而增加的开支,同时,也起到 相似文献
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目前,我国已经初步形成了多层次、多功能、多形式的粮食市场网络,在促进生产、搞活流通、繁荣市场等方面发挥了重要作用。但从总体上看,粮食市场仍处在初级阶段,尚未形成全国统一开放。高效有序的市场体系。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和粮食流通体制改革的不断深化,需要加快培育与发展粮食市场体系,以保证粮食经济与整个国民经济协调发展。需要培育的市场机制(一)以粮食风险基金为依托建立价格调节机制。目前,我国存在的多种粮食价格,制约了市场的正常发育。应以中央、地方粮食风险基金为依托,加快价格体制改革,培育国… 相似文献
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自从2000年中国储备粮管理总公司组建,并上收部分地方粮食储备库为其直属库后,我国事实上就存在管理国家储备粮的中央储备粮系统和管理地方储备粮及商品粮经营的地方国有粮食系统。两个系统的并存,对于加强中央储备粮管理,保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,也带来了条块分割,中央与地方利益的矛盾以及粮食市场恶性竞争等一些难以协调的问题。解决这些矛盾和问题,必须寻找新的思路。 相似文献
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应建立粮食主销区对主产区的转移支付机制 总被引:2,自引:0,他引:2
<正>为调动地方政府发展粮食生产的积极性,中央政府对粮食主产区通过转移支付给予奖励和补助。但粮食风险基金是中央拿一部分,主产区地方政府掏一部分,而主销区却没有承担调入商品粮的风险基金筹集任务。一些主产区 相似文献