税收公共化:财政公共化的起源与基点

我国经过20余年改革,尤其是1998年以来的改革,目前已经建立起公共财政的框架,但尚难说已经建立起真正的公共财政制度,其关键原因之一就是税收尚未公共化。所谓公共财政,顾名思义,是“公共”的即社会公众的财政。公共财政活动尽管直接表现为是政府的收支活动,但当家人却是社会公众,此时政府与社会公众的关系是“管家”与“主人”的关系。换言之,公共财政的钱是主人即社会公众的,而不是管家即政府的。管家能够支配多少钱,如何安排使用这些钱,都只能由主人来决定,都必须禀承主人的旨意。政府是通过税收方式获得其收入的,因而税收是由社会公众还…     

税收公共化:费改税成功的基点

乱收费问题由于其涉及面之广,影响面之大,复杂性之高,使得税费改革既有很大重要性,又极为困难和复杂,尤其是农村的税费改革更是如此,它甚至被称为是农村的“第三次革命”。然而,从1990年代后期明确开展费改税以来,好几年过去了,人们付出了巨大努力,也取得了种种进展,乱收费现象也有了很大收敛,但至今问题仍未根本解决。就乱收费现象来看,它是一个国家社会经济各种矛盾的集中反映,其成因是错综复杂的,其根治也必须是综合性全方位的。尽管人们为此开出了多种多样的药方,但笔者认为,乱收费其实是我国财政,其中尤其是税收尚未公共化的典型表现,…     

税收公共化:为自己纳税

公共化的税收,是人们具有"为自己纳税"意识的税收.为了解决社会公众缺乏纳税积极性和主动性的问题,税务部门在大力宣传"诚信纳税"的口号,试图以此来解决问题.显然,如果人们都诚信纳税了,税收工作的局面也就根本改观了.然而,怎样才能真正使得人们"诚信纳税"?加强宣传和征管等措施都能起到很大的作用,但仍然没有解决人们"为什么要纳税"这一根本性的问题,因而它们的作用只是治标而非治本.     

“税收公共化”系列之三——税收公共化:为自己纳税

公共化的税收,是人们具有“为自己纳税”意识的税收。为了解决社会公众缺乏纳税积极性和主动性的问题,税务部门在大力宣传“诚信纳税”的口号,试图以此来解决问题。显然,如果人们都诚信纳税了,税收工作的局面也就根本改观了。然而,怎样才能真正使得人们“诚信纳税”?加强宣传和征管等措施都     

税收公共化:税收原则体系的转型

税收原则是一个体系,其中处于首要地位的原则决定了该体系的基本性质。不同的经济体制决定了不同的税收首要原则。效率原则是市场型税收原则体系的首要原则,而财政原则则是计划经济下的首要税收原则。在经历了25年的市场化改革之后,我国的税收原则体系仍未实现从计划型向市场型的转型,这就需要尽快实现从财政原则为主向效率原则为主的转变。     

税收公共化:政府服务的公共决定

税收是否公共化,最终应以政府提供的服务是否由社会公众决定为根本标志.     

“税收公共化”系列之四 税收公共化:政府服务的公共决定

税收是否公共化,最终应以政在在税府提供的服务是否由社会公众决定为根本标志。就社会公众来说,当然是政府提供的服务越多越好,但在其他条件相同的前提下,越多的政府服务就需要社会公众缴纳越多的税款,这又是社会公众所不愿意的。这样,在人们的纳税与政府服务之间,就形成了一种     

纳税人税收违法行为分析

税收并不是现代社会的产物,它随国家的产生而产生。近年来,随着我国经济的迅猛发展,受纳税人税收意识和外部环境的影响,税收违法行为日趋严重。本文将从税收违法行为的现状出发,分析其原因,最后试图寻找到具有一定针对性并且行之有效的对策。一、关于纳税人税收违法行为(一)纳税人税收违法行为的内涵     

公共税收与公共经济学人

在二十多年的改革开放中,知识界一个显著的变化是经济学作为显学已成为不争的事实。但在改革深入的同时,市场转型过程中的知识分子也在不知不觉间失去建构与反思的自我立场,从理性、独立的批判渐渐滑向迎合市场对稀缺资源的利益诉求,从蓝田事件到德隆系的土崩瓦解再到郎咸平最初孤身无援的呐喊,     

现代公共税收:中国新时期治税思想的必然选择

西方国家的税收经过几百年的发展,已经进入了“服务为先,执法为基” 的现代公共税收阶段。在新的历史条件下,面对经济市场化、信息化、国际化的挑战,我国应吸收国际上税收管理的先进理念并总结自己二十多年探索的经验,将现代公共税收作为新时期治税思想的灵魂和核心加以确定。     

纳税人权利保障与税收法治

保障纳税人权利是税收法治的灵魂。目前我国在税收立法以及税务行政执法方面对纳税人权利的保障还存在缺陷。解决问题的出路就在于要建立对权利的监督制约机制、完善税收立法和税收权利的行政司法救济系统。     

要切实保证受税收情报交换影响的纳税人合法权利

随着经济的全球化,各国纷纷采取行动,放松对资本、人员流动的限制,但与之相伴的是跨国性逃税现象有增无减。为了打击这种逃税,各国纷纷在双边或多边框架内建立国际税收征管合作机制,各国税务当局间的税收情报交换成为了这一合作的主要形式。但这种情报交换不应不惜任何代价,在这过程中要确实保证受情报交换影响的纳税人的合法权利。     

非对称的财税机制：财富从农村自动地转移至城市

为什么经济发展迅速，而城乡差别却越来越大，原因有多方面。其中一个重要原因是我国目前财政税收体制上存在将财富从农村自动地转移至城市特别是大中城市的机制。 我国目前实行的是以流转税为主体的税制结构，从增值税为主的流转税获得的财政收入占预算内财政收入的大部分。而流转税的一个重……     

日本的国际税收发展史

战后日本现代税收制度的确立与完善对日本经济的发展作出了重要贡献。日本的国际税收发展的历史实际上就是税收制度与本国经济的发展变化，尤其是国际化和全球化相适应，与时俱进的发展过程。日本的国际税收制度演变提示了税法的变动是如何适应现代全球环境的一种模式。