扶贫攻坚中返贫问题的成因与对策研究

当前,我国正处于全面建成小康社会的攻坚阶段,贫困作为制约全面建成小康社会的短板日益受到全社会的关注。党的十八大以来,在精准扶贫思想的指导下,平均每年超过1000万人脱贫,扶贫成效显著。但是,由于注重原生贫困问题的解决而忽视了再生贫困问题(即返贫问题),返贫现象频发,出现了断血式返贫、传递式返贫、转移式返贫等返贫多发现象,成为精准扶贫战略实施中的夹生饭。文章以当前扶贫攻坚战略实施中的返贫现象为研究出发点,通过透析返贫问题的成因并提出相应的应对措施,以完善当前精准扶贫保障体系,为阻断贫困人口返贫通道,更好实现精准脱贫,进而促进全面建成小康社会高质量目标实现提供政策支持和学理支撑。     

因地制宜兴产业 盘活资源创新路——记南昌市深入推进产业扶贫

习近平总书记指出:"产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从‘生产发展’到‘产业兴旺’,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。"要打赢脱贫攻坚战,攻克贫困难题,实现稳定脱贫,就必须高度重视产业扶贫,使产业兴旺起来。近年来,南昌市高度重视产业扶贫,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,紧扣都市现代农业发展定位,结合当地农村新产业、新业态。     

精准扶贫视角下农村产业扶贫问题及对策——以温室大棚产业扶贫Y村为例

本文通过对山东省W县级市Y村温室大棚扶贫研究,分析了农村产业扶贫问题,并对如何进行农村产业精确扶贫提出对策建议.     

陕西汉阴县探索“三个一”产业扶贫模式

近年来,陕西省安康市汉阴县探索推行"加入一个组织、发展一项产业、奖补一笔资金""三个一"产业扶贫模式,有效破解了全县产业发展水平低、资金短缺和利益联结不紧密的问题,既调动了贫困户的主观能动性,又防范了产业发展风险,是贯彻落实习近平总书记加大产业扶贫力度指示的生动实践。     

精准扶贫的理论分析与实践应对——以陕甘宁革命老区为例

贫困问题是现代社会的一个疮疤,受到世界各国政府的普遍关注。党的十八大明确提出到2020年在我国全面建成小康社会的战略目标。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。革命老区的扶贫开发工作不仅是经济问题和民生问题,更是民族问题和政治问题。和全国其他贫困地区相比,陕甘宁革命老区的贫困问题更具有特殊性和典型性;既有历史原因,又有现实因素。通过精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,逐步建立精准扶贫工作的长效机制,从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍,最终实现可持续脱贫的目标。精准扶贫,成为陕甘宁革命老区脱贫致富、共享全面小康的关键一招。     

发挥金融杠杆撬动作用 破解扶贫资金制约难题——以河南省潢川县“产业+金融”扶贫模式为例

产业+金融扶贫模式,可把贫困户吸纳到农业产业化链条上,并解决实体经济发展面临的资金瓶颈制约难题,实现企业增效、群众增收的脱贫成效。潢川县产业+金融扶贫模式的发展动力是以国家政策、县域特色产业及现实需求为实施动力,通过政府+银行+企业+担保+贫困户五方联动,采取四精组织形式和防范风险的贷前、贷中、贷后保障措施等,共同致力于群众脱贫攻坚,取得了明显效果。产业+金融扶贫模式的可持续性发展还需要注意一些问题。     

创新扶贫机制 助推产业发展——大荔县产业精准扶贫新举措

大荔县坚持精准扶贫,精准脱贫方略,紧紧围绕贫困户脱贫、贫困村退出总体目标、坚持因村因户制宜、精确精准施策思路,多层覆盖,多方发力,创新探索出他们的产业扶贫新举措。     

农村产业扶贫的困境与路径研究——以怀化市为例

农村产业扶贫机制是调动政府、企业、贫困户多方主体积极性的有效开发式扶贫机制。但是,当前农村产业扶贫依然面临着扶贫产业结构不优、农产品精深加工不足、农产品产销对接不畅、利益联结机制不健全等诸多实践困境。要破解上述实践困境,需要通过正确处理产业扶贫与区域发展的关系,不断夯实农产品加工业发展的支撑体系,积极探索农产品产销无缝对接的新模式,不断深化贫困人口与市场主体利益联结机制等举措才能实现。     

“一领办三参与”产业扶贫模式的探索与思考——以吉安县为例

2016年2月3日,习近平总书记在江西视察时指出,吉安提出四个一的产业扶贫模式,通过帮扶让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望,是比较扎实的扶贫脱贫路子。吉安县四个一产业精准扶贫模式在吉安市全面推行。2018年,吉安县实施的一领办三参与产业扶贫经验做法,作为江西省扶贫干部脱贫攻坚专题培训研讨班授课内容;抓党建发展产业促脱贫的做法被中央组织部选入为《脱贫攻坚》新发展理念案例。     

西部贫困地区产业扶贫模式创新研究——以临夏州和政县啤特果产业为例

产业扶贫模式的创新在西部贫困县区扶贫工作中具有重要意义。基于替代生计模式、产业扶贫、精准扶贫三者融合提出一种新型产业扶贫模式,其要点是注重原生态品质的保持,着力区域属性的深度开发,注重生态效应和经济效应的双赢,这一模式为贫困地区产业扶贫提供了一种新思路。     

“地下”回报“地上”“黑色”反哺“绿色”山西产业扶贫出实招

山西“百企千村产业扶贫开发动员大会”传递信号,新一轮扶贫开发攻坚战全面打响。这是山西省委、省政府为促进农民增收和企业转型,加快跨越发展和全面建成小康社会步伐做出的重大决策部署。     

少数民族贫困地区产业精准扶贫绩效评价——来自西藏自治区朗县的个案调查

产业精准扶贫自提出以来,就凭借对脱贫攻坚工作"痛点"的准确把握,备受关注。以西藏自治区朗县产业精准扶贫绩效为研究对象,依据《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》及相关专家学者研究构建了包括4个一级指标和18个二级指标的朗县产业精准扶贫绩效评价体系;综合运用层次分析法和模糊评价法对朗县产业精准扶贫进行评价,并提出针对性建议。     

坚持问题导向 下足绣花功夫 全面补齐“两不愁三保障”突出短板

脱贫攻坚是全面小康的基础性、底线性任务,而“两不愁三保障”是脱贫攻坚的第一指标、第一要务,是贫困人口全面脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚质量。丰都县委、县政府自觉提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神.     

“四种”平台奋发有为 “四扶”工程成效显著——精神扶贫助推会昌县脱贫摘帽

苏区南门会昌,山雄水碧、风情独秀,被伟人毛泽东誉为“风景这边独好”,是国家扶贫开发重点县、罗霄山区集中连片特困地区县。近年来,会昌县深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照中央、省、市脱贫攻坚决策部署,强化政治站位、责任担当和行动自觉,紧盯高质量脱贫目标,全力以赴狠抓工作落实、政策落实和责任落实,贫困人口从2014年底的14217 户62485 人(贫困发生率14.02%)减至2018 年底的821户3274 人(测算综合贫困发生率为0.73%)。     

产业扶贫是脱贫致富的重要途径——江西专项扶贫四大品牌之“产业扶贫”

正产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。江西省扶贫和移民办主任章康华指出,农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展,产     

扶贫移民“新”招 风景这边“更”好——会昌县扶贫和移民工作成就

近年来,会昌县扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导和省、市扶贫办的关心指导下,取得了明显成效。一、整村推进促扶贫五年来,落实了109个重点村项目建设工作,安排村庄整治、产业发展项目236个,新修和改造乡村公路295条1335.34公里;85%的农户安装了自来水;90%的农户改建了三格式卫生厕所;建科技培训中心综合楼35栋8141     

唱响脱贫攻坚“进行曲”——岷县精准扶贫工作纪实

甘肃省第十三次党代会特别是党的十九大以来,我省加强顶层设计,扎实推进扶贫攻坚行动和精准扶贫实施方案,打出了一套扶贫攻坚的政策组合拳,在扶贫开发的理念思路、方针方法、体制机制、保障落实等方面展开了一系列开创性工作,探索出了一条具有甘肃特色的脱贫攻坚路子。定西市岷县地处岷山脚下,区域内大部分地区地处高寒阴湿的二阴地区,自然灾害多发频发,灾贫叠加是基本县情。岷县总人口48.94万人,是国扶贫困县和六盘山片区58个重点贫困县之一。全县有贫困村150个,建档立卡贫困人口4.15万户17.31万人,贫困发生率39.64%,贫困面积大,扶贫攻坚任务十分繁重。面对困难大任务重的精准扶贫精准脱贫工作,岷县广大干部群众上下一条心,集全县之力扎实有效的展开了一场全民参与的扶贫攻坚战。经过全县人民的艰苦奋战,岷县农村居民人均可支配收入连续实现两位数增长,全县贫困发生率下降到20.49%。2016年底,有0.45万户1.9万人实现稳定脱贫,农村居民人均纯收入达到5961元。岷县在精准扶贫精准脱贫工作中取得的成绩是可喜可贺的,顽强拼搏的精神和一系列政策措施也是值得总结的。可以说,岷县的成绩单再次鼓舞了我们的斗志,在我们面前树立起了学习的标杆。