强化监督机制 完善配套措施 推进财政国库管理制度改革——对张掖市财政国库管理制度改革试点情况的调查

1、财政预算收支计划刚性不足。由于财政预算体制改革不到位，预算计划的的编制、执行、监督机制不健全，预算计划编制与执行不能分离，给预算计划的执行过程留下了较大的调整空间，增加了财政国库管理制度改革的难度。     

国库数据集中模式框架探究

国库统计信息是国库有关部门在执行部门预算过程中，预算收支完成情况的综合反映，这些信息应该及时准确，客观公正地反映国库的收支情况，从而为国家货币政策、金融政策、宏观政策的制定提供真实、客观的理论依据，然而，在我国有些地区，国库统计信息系统依然存在传递滞后、低效等问题，在一定程度上阻碍了我国国阵信息化改革的步伐，本文作者在实地调研基础上，结合对发达国家国库信息化联网模式的研究，对我国国库数据大集中模式的建设与选择进行了有益探讨，     

我们是如何做好预算执行中的分析工作的

预算收支活动是政策性强、涉及面广的一项经济活动，它体现着整个国家政策、政府的活动范围和方向，是国家政治经济生活在财政上的综合反映，对预算执行情况进行检查分析，可以及时掌握国民经济发展变化，了解政策贯彻执行情况及其对预算收支的影响，分析研究预算执行中的问题及各各上有利或不利因素，预测预算收支变化趋势，从而总结经验教训，及时向领导机关和部门反映情况，提出建议，采取积极措施，组织新的预算平衡，以保证预算收支任务的顺利完成，促进国民经济和社会主义发展计划的实现，近几年，随着治理整顿，深化改革的不断深入,财政经济形势的复杂程度超过以往任何一个时期，这种情况下，对预算执行情况的检查分析就显得尤其重要，下面结合我们的工作实践，谈谈如何做好预算执行的分析工作。     

《国家预算》问答(完)

一、什么是国家决算?国家决算的构成体系是怎样的? 国家预算编成后即进入了执行阶段。执行的结果要有个全面的总结和反映,而国家决算就是国家预算执行结果的表现形式。确切地说,国家决算是国家预算收支执行结果的系统总结和反映,是预算执行年度内预算收支的最终结果。国家决算是国家预算管理体制的重要组成部分,从宏观经济方面看,也是国家经济活动在财政上的集中表现。在我国,国家决算具有法律效力。     

国库存款计息势在必行

1．符合中央银行执行的费用管理体制。由于国库的受托行——中央银行是“政府的银行”，属于机关性质，在收支费用管理上执行的是收支两条线管理，年终不核算利润。人民银行无偿经理国家金库业务既是“份内之事”，客观上“存不计息，支不收费”的体制也与人民银行资金管理办法一致。从另一个角度上讲，人民银行实行预算管理，     

第三讲 总预算会计报表

第三讲总预算会计报表主讲人杨光平①《财政总预算会计制度》第十章中对会计报表的编审作了具体要求。有关会计报表的编制和汇总与原制度相比较，内容变化不多。因为我们总预算会计编报的预算收支执行情况表等，主要是依据《国家预算收支科目》规定编报。在《国家预算收支...     

改革国库结算 加快入库进度

改革国库结算加快入库进度缪永龙预算会计体系中的国库会计，在办理国家预算收支业务的活动中，处在预算执行的第一线。及时准确地办理国家预算收入的收纳、报解与入库，对于国家集中财力，加快改革开放、加速经济发展具有重要的意义。国库会计工作是国家预算执行的一项基...     

从宏观的高度看我国的国库工作

国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分,担负着办理国家预算收支,反映国家预算执行情况的重要任务。搞好这项工作,对于实现国家预算,平衡财政、信贷收支计划,促进国民经济蓬勃发展,支援四化建设有着极其重要的意义。建国以来,我国国库工作取得了很大成绩,     

浅析国库会计业务中存在的问题及对策

国库是办理国家预算收支的出纳机关,是国家预算执行的重要组成部分,经理国库是中央银行的一项重要职能。国库会计负责对国家预算资金的收纳、划分、留解和支拨的核算以及对国家预算收支进行监督。《中华人民共和国国家金库条例》自1985年实施以来,国库工作在组织机构、基础核算     

浅议国库会计

浅议国库会计杜爱云，杨宗华国家金库是负责办理国家预算收支的机关，它担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨，反映国家预算执行情况的重任，是国家预算执行的一项重要基础工作。我国的国库制度是＂委托金库制＂，即由中国人民银行负责经理国库业务，不设人民银行机...     

抓好乡镇财政管理的构想

随着新的财务规则、会计制度的出台,“大收、大支、大预算”的综合财政管理模式已初步形成。为了适应形势发展的需要,规范乡镇财政管理势在必行。一、明确职责范围,认真履行职能乡镇财政的职能作用与国家财政一样,具有分配资金、调节平衡和反映监督三个职能。主要内容是：负责预算内、外和自筹资金收支的组织和管理,执行乡镇人民代表大会审查批准的财政收支预算,以及县级财政下达的收支预算任务;编制预算内、外及自筹资金年度预算、决算,定期分析预算收支执行情况,在预算执行过程中,不断组织收支平衡;与乡镇有关部门密切配合,切…     

国库及其管理制度

一、国库的含义:国库即国家金库,是负责办理国家财政收支的机构。国家的全部预算收入都由国库收纳入库,一切预算支出都由国库拨付,是预算执行的一项基础工作。 二、国库的职责:国库工作是国家预算执行的重要组成部分,担负着办理预算收支,反映预算执行情况的重要任务,担负下列主要职责:1、办理国家预算收入的吸纳、划分和留解;2、办理国家预算支出的拨付;3、向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况;4、协助财政、税务机关督促企业和其他有经     

关于政府收支分类改革的设想

政府收支分类是全面、准确地反映政府活动的基本前提,也是预算管理工作的基础,对于编制预算和组织预算执行,进行会计核算,加强宏观经济管理与分析部具有十分重要的意义。我国现行的政府收支分类,即预算收支科目的基本框架,是建国初期为适应计划经济体制管理要求建立的。几十年来,根据不同时期财政经济运行情况和特点,政府收支分类虽作过一些调整,     

刍谈预算编制改革

一、我国政府预算编制存在的主要问题1.预算科目设置过于粗糙。目前,我国预算收支仅按行政事业单位、机构划分,预算科目粗糙,报表所列科目级次太少,预算资金不能落实到具体项目,有时甚至"先有预算后定项目"。预算编制过于简单、笼统、透明度低,这给人大进行审议、履行监督造成困难,也使预算在执行过程中随意性较大、缺乏约束力。2.预算编制方法缺乏科学性。目前我国预算编制除少数地区外,基本上仍沿用传统的"基数加增长"的方法,即在上年收支基数上加本年新增减的因素,以此确定本年各项收支。这种办法简单易行,但其依据不够科学、客观,常与实际不符。首先因其实质为编制增量预算,易形成支出刚性,不利于节约经费,也使得基数越大得到经费越多,不利于预算支出总量与结构的调整;其次它往往使各预算单位对"基数"重视有余,而对资金使用效益却过问甚少;再次,基数法一般难以准确反映预算单位对经费的实际需求,在实际执行中可能导致追加预算支出,从而软化了预算约束。     

如何检查分析乡镇财政预算执行情况

<正>乡镇财政收支预算在执行过程中,常常会出现难以预料的新情况、新问题,如财政收入的超收或短收对可用财力的影响,支出预算中余缺调剂等因素,都对预算执行产生影响。因此,对乡镇财政预算收支执行情况必须经常检查分析,才能及时发现问题,提出措施,解决问题。笔者根据实际工作经验,总结了以下两种方法:一是检查分析,就是运用预算实绩和有关资料进行对比分     

县级财政预算编制说明实例——山东省沂水县《2004年预算编制说明》选录

山东沂水县委、县府高度重视预算改革工作，经过3年多的实践、完善，已形成一套较完整的“预算编制、预算执行、预算监督”机制。在预算编制、审批过程中，他们不仅公平、公正地编制收支数字，还非常注重预算说明的编写工作，并在批复单位预算时，将预算编制说明与预算收支表一并印发给预算单位，提高预算的透明度。现将该县《2004年预算编制说明》选录如下供交流。     

浅谈政府收支分类改革

政府收支分类是政府预算编制、执行、决算的重要管理工作。政府预算通常由各级政府和各级预算单位层层编制汇总和据以执行。只有对政府收支项目进行统一分类，才能规范组织政府预算的执行。07年政府收支分类改革实现了我国财政管理制度上的一次重大变革。政府收支分类是时财政收支结构的系统划分即把名目繁多的财政收屯按各自的性质和相互联系，进行系统的归并排列。政府收入来自社会、经济的各个方面，政府支出用于政府开支的方方面面内容十分繁杂。政府收支分类有利明确反映政府财政资金的来源和去向，有利于政府对财政资金的管理，确保政府职能的实现。     

试论县以上工会机关推行零基预算的必要性和可行性

零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。     

地方政府预算执行偏离问题研究——以湖南省为例

党的十八届三中全会明确提出了"必须建立现代财政制度"的改革目标。而预算是财政的基石,地方政府预算执行偏离度过大反映了政府预算管理的软约束。为建立现代预算制度,必须摸清预算执行的偏离情况及其影响因素。本文从政府预算资金运行过程出发,以湖南省公共预算收支数据为样本,从预算、决算和国库收支三个维度进行比对,对地方政府预算收支偏离概况、结构进行了分析,发现预算收入质量偏低、专项转移支付超支严重、年末"突击花钱"成为"惯例"等现象,并提出了相关的对策建议。     

基层国库预算收支统计分析存在的问题及建议

国库预算收支统计分析是国库核算的继续和深化。是根据国家的方针政策，依据账表和凭证，对单位经营管理的过程和结果进行明细和综合的说明或总结。深入开展国库收支统计分析工作，是国库业务拓展的有效手段，一方面可以及时掌握预算收支完成进度和变化情况，组织预算收入及时足额入库，合理支配财力，保证国家预算任务的顺利完成，另一方面可以通过分析了解当地经济发展状况、行业构成等信息，促进货币政策与财政政策的协调运作，为当地经济发展服务。为实现这一目标，国库收支分析必须是一种涉及经济、企业、财政、金融的全方位的分析，但在目前国库收支分析工作中还存在着一些弱点和问题，达不到上述目的。现结合基层央行国库工作实际，对基层国库预算中收支统计分析存在的问题及对策进行分析。