构建市场“严管”体系的挑战与思考

正国务院部署开展的注册资本登记制度改革,给工商部门的传统履职观念和监管服务方式带来了深刻影响。如何从战略高度、现实路径加快构建市场"严管"体系,有力推进"重批轻管"向"宽进严管"转变,成为检验工商部门改革智慧和应变能力的重大课题。本文从梳理制约"严管"体系构建的有关因素入手,解析当前基层工商部门面临的主要挑战。一、构建市场"严管"体系面临的主要挑战(一)市场主体的复杂性实行"宽进"制度后,市场主体类型更加多元化、     

“宽进”之后如何“严管”——成都市实施“网渔式”监管的实践与思考

以"宽进严管"为特征的商事制度改革,对工商部门履职观念及能力带来了深刻影响。"宽进"之后如何"严管",成为检验工商部门改革智慧和应变能力的重大课题。2013年以来,成都市工商局以构建成都企业信用体系为支撑,以信用分类和差异化监管为核心,以随机抽查和重点检查为手段,创新提出"网渔式"监管理念并付诸实践,取得明显成效。一、"宽进"之后"严管"面临新的挑战(一)监管执法任务繁重随着商事制度改革的实施,市场准入门槛大大降     

新形势下企业监管工作的深化和拓展

2010年12月23日,周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出＂五个更加＂时强调：＂更加高效加强市场监管,就是要做到创新监管理念,拓展监管领域,完善监管机制,转变监管方式,丰富监管手段．实现市场监管效能的全面提升”。面对这一要求，如何学习领会并在实践中贯彻落实是当前乃至今后一段时期，各级工商部门所要思考和谋划的重点工作。     

打造百年名企 实现基业长青

"有什么样的文化就有什么样的企业,因为企业是由人组成的,有人群的地方就有文化。从某种意义上说,文化构成了企业性格,性格决定了企业的命运。树立先进的管理理念,从根本上来说就是要创造一种先进的企业文化。因为一旦我们能够在企业内部形成一种和谐、进取、统一的文化,树立一种适应时代、上下认同的观念,就能使绝大多数员工的潜能释放,并能产生强大的文化力。"     

着力实现监管方式“四个转变”

在新形势下．工商部门必须牢固树立发展是第一要务的理念．随着职能的转换和责任的加重，努力从思想认识和监督方式上实现“四个转变”，才能更有效地提高工商部门的执法效能。     

HACCP在大型超市食品安全管理中的应用探析

大型超市是流通环节食品安全监管的重要阵地,将先进的监管理念应用于大型超市食品安全管理中,对于提高工商部门的监管效率和效果有重要意义。HACCP是广泛应用于生产领域的食品安全管理体系．如能移用于超市食品安全管理中,将是工商部门监管方式的重要创新。     

着力实现监管方式"四个转变"

在新形势下．工商部门必须牢固树立发展是第一要务的理念．随着职能的转换和责任的加重，努力从思想认识和监督方式上实现“四个转变”，才能更有效地提高工商部门的执法效能。[第一段]     

坚持"两个统一"正确处理执法与服务的关系

吴仪副总理要求工商行政管理机关，“要进一步端正执法思想，牢固树立执法为民的观念，努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费负责的统一，市场监管与服务的统一”。“两个统一”的提出为工商部门今后的监管执法工作指明了方向，是正确处理执法与服务关系的指导思想。     

工商行政管理监管模式转型的改革取向

工商行政管理监管模式,是工商行政管理机关在特定的体制环境下履行市场监督执法职责所形成的思想理念、内容领域、方式方法、手段工具等的总称,是工商部门监管体系总体特征的外在体现。改革开放30多年来,工商部门大力推进监管模式转型的改革,实现了监管理念由服务计划经济向服务市场经济转变、监管领域由监管国内小市场向监管国际化的社会主义大市场转变、监管手段由行政手段为主向法治手段为主转变、监管方法由依靠传统经验向依靠科学技术转变。     

依托中心城市 实施西部大开发

西部开发应进一步增强城市观念、树立依托城市的意识,发展城市要着眼形成一个覆盖区域的城市网络。     

加强内部管理降低行政成本

增强成本意识,树立成本观念。大多工商干部认为讲成本是企业的事情,工商部门的职责是市场监管,只要把工作做到位,至于花多少钱,是局长们的事。正是基于这种思想,所以工商部门行政成本一直居高不下,现在迫切需要做的是引入成本概念,教育全体干部职工树立成本意识,彻底改变过去不讲成本的观念,并且进行成本考核,同样的分局,办同样的事情,不仅要看谁事情办得好,而且要看谁花钱少,既讲     

浅谈工商行政管理部门的人性化管理

“坚持以人为本”是深化经济体制改革的重要原则。在工商部门管理中如何贯彻落实这一原则，本提出了树立人性化管理的理念，分析了当前工商部门人性化管理存在的问题，进而提出了解决问题的思路。     

服务型政府的构建与工商管理体制转型

随着市场经济发展,传统的监管型政府正在向以现代服务为导向的服务型政府转变,与之相适应的传统的管理理念、管理方式和业务流程也都需要随之转变,这既是时代发展的趋势,也是当前我国政府行政体制改革的必然要求。工商部门能否尽快实现向服务型政府转型,关键在于要解放思想,尽快实现管理理念的转变。     

增强民本观念 提升文明执法水平

按照胡锦涛总书记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,我们要增强民本观念,积极探索新形势下科学监管、诚信执法的新路子,做依法行政、文明管理的表率,做执政为民、心系民众的表率,在工商监管执法的过程中凸现人文关怀,进一步提升文明执法水平。一、强化为民意识,提升监管执法的服务性为人民服务是行政执法者的天职。增强为民意识,是实践“三个代表”重要思想的根本体现,也是工商部门全心全意为人民服务的本质要求。忽视工商部门在市场监管执法层面的服务性,容易导致党政、企业和群众对工商执法不满意、不信任,恶化工商执法环境,影…     

适应国际监管趋势 大力推进综合监管创新

国家工商总局周伯华局长在部署今年工作时指出，要按照适应社会主义市场经济监管的需要，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。按照这个要求，江苏省各级工商行政管理机关解放思想，大胆探索，积极实践，连云港等地工商部门在推行综合监管，提升监管效能方面取得了较好的成效。     

浅谈城市规划编制应把握的几个要点

一、城市规划应具有时代性 进入21世纪以来，我国的经济更加开放．我国的城市化推进，进入了加速期。如何使城市规划工作适应新形势。是摆在我们面前的一项紧迫而又艰巨的任务。一是要树立统筹城乡发展的理念。要充分发挥城市规划对城市发展的引导和调控作用。二是要树立可持续发展的理念。城乡可持续发展关键在于经济、社会、人口、资源和环境相协调。因此，城市规划要充分发挥协调的作用。正确处理好近期和远期、局部和整体、需要和可能、     

用科学发展观统领财务管理工作

<正>当前正处于后金融危机时期,不久前发生的金融危机带来的影响在世界范围内还没有完全消退,世界经济变得更加复杂,不确定因素日益增多,市场竞争更加激烈。面对如此复杂的经济形势,我们只有深刻领会科学发展观内涵,更加明确企业财务管理目标,扎实践行财务管理工作重点,才能促进企业又好又快发展。一、树立财务管理新观念1.树立科学理财观念。应以科学发展的视角审视科学理财、依法理财、规范理财。所谓科学理财,就是财务管理既要适应科学发展的要求,又要实现自身管理的科学。始终把实现科学管理作为创新财务管理体制的重要内容,把追求效益作为财务管理的出发点,把优化资金、配置资金作为财务管理工作的首要目标,注重效率,统筹兼顾,实现资金效益最大化。2.树立人本财务观念。以人为本,实现财务目标由"利己"型向"利他"与"利己"的统一。充分协调好各财务主体之间的财务关系,既包括股东、经营者和员工、政府、顾客等正式的     

全面推进责任区建设 积极构建科学监管新模式

随着社会主义市场经济的深入发展，宁波市场主体数量快速扩张，市场主体结构趋于复杂化、知识化，各类违法经营行为更加智能化、隐蔽化。工商部门如何以有限的人力、物力、财力应对面临的新情况、新问题，是摆在每个工商人面前的一个重大现实问题。实践表明，要破解这一难题，关键在于加快传统监管模式向科学监管模式转型。为此，宁波市工商局党委审时度势，积极践行科学发展观，以责任区建设为载体，构建科学监管的新模式，有力地促进了工商行政管理事业的发展。     

珠海生态宜居规划建设探索与思考

梳理和总结珠海经济特区成立四十年来在生态宜居规划建设方面的探索和经验,以为中国城市高质量发展提供来自实践的借鉴和启发.研究显示:(1)珠海探索经历了以政府法规主导守护生态底线、以规划政策引导生态环境建设、以宜居项目系统提升生态水平、以信息化精细化和面向治理支撑生态迈进等四个阶段;(2)珠海有五个做法坚持不变,即生态优先理念、组团式空间结构、"中低密度"形成宜人城市空间、"显山露水"塑造滨海城市特色、法治化手段;(3)珠海探索有三个特点值得思考:一以贯之的价值取向、多方位兜底的制度体系及核心价值的深入民心.其中,生态优先理念深入民心,升华为城市规划建设核心价值,可以认为是珠海最为根本的经验.     

树立“和谐服务“理念提升办公室工作水平

党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出要最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,促进社会和谐,激发社会活力.认真学习《决定》,自觉贯彻《决定》,对我们党委办公室工作来说,就是要树立"和谐服务"的理念,更加有效地履行职责、搞好服务,进一步提升办公室工作水平.