基层工商监管不作为要素分析及其规避路径

近年来．对工商部门行政问责的事例不断发生。自基层工商推行网格化监管模式以来,有些网格员在定人定岗定责的规则约束中,面对众多的法律法规条例,相对于自身的业务素养,不同程度地陷入监管困境。基于此。有必要对监管不作为的含义和内容进行理论探索,并进而寻找规避对策。     

强化工商所综合监管的效能监察

实行经济户口管理制度以后，工商所的日常管理工作发生了重大变化。职责要求工商所要依据法律法规赋予工商行政管理的主要职能，对辖区内的所有市场主体实施综合监管。那么，怎样考量工商所及其工作人员在依法行政中的行为、能力、运转状态、效率、效果等？运用效能监察的方法，不失为有效手段之一。效能监察原本是纪检监察机关对监督对象执行法规政策，履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。在综合监管中借用这一手段，作为上级机关对其派出机构实施效能监察，以促进工商所综合监管效率的提高。     

网格分级考核制度的探索与实践

近年来，江苏省连云港东海工商局以促进基层积极履职、有效履职为宗旨，在推广网格化监管模式的基础上，探索实施网格分级考核制度，力促网格监管效能的最大化。     

行政指导是实施综合监管的有效手段

随着市场经济的日臻完善，单一的行政管理模式已不能适应市场主体多元化发展的需要，行政指导作为实现行政管理目标的一种非强制性行政行为，有效解决了传统行政执法中政府难以调控的诸多问题，是工商实施综合监管、提升监管效能的有效途径。     

全域旅游背景下民宿行政监管问题研究

随着国民经济的增长,旅游产业的复苏带来了民宿的高速发展,在民宿高速发展的同时也产生了民宿管理法律问题。本文在此背景下,以郴州市民宿产业为研究对象,对郴州市民宿行政监管现存问题展开研究。现阶段,郴州市民宿行政监管存在行业准入失守源头监管不力、行政部门协调与监管机制缺失、民宿服务平台协同监管效果有限等问题。根据全域旅游发展需求,民宿产业应该尽快完善行业准入标准,重构民宿平台监管体系,通过行政协调发挥民宿服务平台的协同监管效能,优化旅游营商环境,助推民宿产业健康发展。     

推进“金管工程”建设提高监管服务效率

2002年，全省“金管工程”建设总的要求是，根据省政府“提高行政效率、优化经济环境”的要求，继续坚持发展与服务并重的方针，以建设“一流网站”为目标，以二期工程建设为重点，积极稳妥地推进县所联网和办公自动化，进一步完善网络功能，提高行政监管效率和服务水平，促进“金管工程”效能的发挥。     

浅析注册会计师行政监管与行业自律的协调

近年来我国证券市场陆续发生的如红光实业、猴王集团、银广厦等一系列会计造假案件和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案表明。一些原本应作为“经济警察”的注册会计师竟成为虚假财务报告的“保护伞”和虚假审计报告的始作俑者，这对我国资本市场和行业建设产生了很大的影响。这一系列事件不断昭示着：加强注册会计师行政监管。筑起规范注册会计师执业的“防火墙”，已刻不容缓。2002年底，财政部党组决定，收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能．并将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利。目前已基本形成了财政部门对注册会计师行业的行政监管体系。本文仅从通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容及结合我国注册会计师行业现状，对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。     

论企业监管新模式的社会效应

<正>当前,我国正在进行工商登记制度改革,其中,改革的主要趋向之一是由政府部门严格"管制型"行政监管改为企业自主发展的"信用型"监管,这一监管模式的改革必然带来经济社会生活各个方面的新变化。本文旨在论述企业监管新模式及其社会效应。一、改革企业监管模式的动因我国多年来政府部门形成的监管模式是以行政为手段的"管制型"监管,其目标是"管住"。尤其工商行政管理部门一直坚守的是严格"管制型"监管模式,这种监管模式对于打击违法、违规行为,维护经济秩序产生了重要作用,但在我国市场经济发展的今天则显现出不能满足要求的环节和方面,     

系索信息化监管模式努力提高商品质量监管水平

随着广大消费者自我保护意识的日益提高。社会各界对商品质量问题不断关注．工商部门传统的监管模式已越来越不适应现实需求。创新监管方式、更新监管手段是工商工作适应形势任务发展变化．体现时代性、把握规律性、富有创造性的必然要求。是提高工商效能,更好地承担流通领域商品质量监管职责的重要保障。按照国家工商总局“五个更加”的工作部署和全面推进工商效能建设的要求,综合运用信息化技术,构建流通领域商品质量监管的综合信息管理系统,是工商监管由传统监管模式向以信息化、网络化、流程化、集成化为主的现代监管模式转变的必然选择。     

推进信息化建设 提升科学监管水平

应用信息技术，整台行政职能，规范行政行为，提高管理和服务水平，是工商行政管理部门全面推进监管模式改革，适应经济发展和维护市场经济秩序的客观需要。从2000年10月开始，江苏省工商系统按照统一领导、统一规划、统一标准、统一投资、统一施工、统一管理的“六个统一”原则大力推进信息化建设。依托网络和信息资源，积极推进监管方式改革，大大提高了监管力度和服务水平，科学监管的效能得到了显著提高。     

建立网络化动态监管系统完善科所联动机制

为了综合市场主体各类管理信息，实现对市场主体全方位的动态监管，切实提高监管效能，北京市工商局怀柔分局结合辖区特点，针对监管工作中业务科之间、科与所之间监管数据分散不一，信息封闭不畅通，一级网格重布置，轻督导；二级网格疲应付，疏管理；三级网格只对付，粗管理的突出问题，研发了网格化动态监管系统。紧紧围绕分局“把握五个环节，实现五个统一”的总体目标，有效地解决了监管工作中存在的问题。     

与时俱进深化工商所监管模式改革

改革工商所监管模式是工商行政管理体制机制创新的重要课题之一。几年来，依据“精简、统一、效能”的原则和小局大所的构思，各地加大了对工商所的改革力度，通过调整工商所的布局和内部机构设置，积极稳妥推行经济户口制、市场巡查制和定期交费制等新的监管模式。但随着我国入世和经济体制改革的深化，当前工商所监管模式仍不适应形势发展的需要，必须不断探索，以切实提升监管层次、增强监管力度、提高监管效率。一、工商所监管模式必须与时俱进工商所作为上层建筑是为经济基础服务的。其监管模式的采用，必须适应保护经济基础的需要。在…     

创新监管方式 提升监管效能

如何创新监管方式。是摆在各级工商机关面前必须回答好的一个重大课题．也是新形势下提高监管效能的一项政治任务。苏州作为全国最具经济活力的城市之一。市工商局有条件、有责任，也有能力在这个问题上探索得相对早一点、好一点。     

质监网格化监管模式初探

科学构建质监网格化监管需要在深刻把握网格化管理内涵的基础上，立足调查研究，通过网格化管理自身不断的实践与修正，促进先进管理理念和质监管理职能的有机融合，实现质监工作“制度化、规范化、程序化、法治化”。     

深港一体化趋势下的旅检监管模式改革

深圳和香港被称为“双子城”,一体化趋势越来越明显,而海关旅检模式改革进行到了今日,面临着重大瓶颈需要突破。建立“一地一检”监管模式、打造智能旅检体系、创新分类监管思路、建立立体式粤港合作模式、在“大口岸”格局上构建“大监管”体系、依托科技提升监管效能等旅检监管模式改革的方向,给海关旅检工作的未来发展打开一个全新的思路和广阔天空。     

网格化基础监管模式初探

一、网格化基础监管的现状1.制度任务的执行要求与网格结构屡有冲突根据行政执法和《经济户口管理办法》的要求,监管检查和行政执法必须由两名以上具有执法资格的公务人员进行。     

刍议限制商品过度包装的监管模式选择

商品过度包装已经引起了社会各界的广泛关注。文章通过分析国外限制商品过度包装的监管模式,提出了我国现阶段应采取以政府行政执法监管为主体,行业和社会联动参与监管的模式,并对该模式的合理性、具体内容和实施方式进行了分析。     

科学处理监管与服务 关系深化企业分类管理

企业分类管理是新时期创新工商行政管理方式的重要举措,是对综合监管模式的深化和升华,其目的是从根本上解决监管力量不足与监管客体日趋增多的矛盾,提高行政效能,确保工商行政监管职能到位;其核心是引导企业树立自律意识,促进企业信用制度建设;其宗旨是转变政府职能,适应“强化、弱化、转化”要求,实现长效管理,营造健康环境,促进经济发展。对此,应根据不同类别管理企业,科学处理好监管与服务的关系,不断深化企业分类管理。一、对三、四类管理企业,既要“严”字当头,又要“治病救人”,做到寓服务于监管之中。首先,对企业管理类别应准确定性…     

商部门行政效能监察问题的思考及建议

党的十六大报告中指出:"进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制."作为行政管理工作的重要监管机构,纪检监察部门应顺应时代的要求,将工作重点逐步转移到行政效能监察上来,确保各项工商行政管理工作实现优质高效.     

质检监管模式改革与发展的探讨

针对质检机构面临着行政改革、垂直管理体制改革等机遇和挑战,从政府监管、行业自律和社会治理三个方面探讨质检机构改革的思路和方法,提出集中政府优质资源的分级分类监管、行业发挥市场主导作用的自律管理、以质检机构离退休人员组成社会志愿者为特色的多方参与的社会治理等三种模式,为深入研究质检监管模式改革与发展提供参考.