工商登记制度改革对基层无照经营行为监管的影响及对策

正2014年2月18日,国务院正式发布《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),标志着工商登记制度改革正式步入全面铺开阶段。工商登记制度改革后,将进一步放宽市场准入限制,简化登记条件、登记程序,市场主体数量必然会进一步增加。同时,工商登记制度改革将导致无照经营行为监管工作出现新形势和新难点。如何探索建立适应工商登记制度改革的无照经营查处取缔工作机制,是基层工商部门面     

关于工商登记制度改革有关问题的思考

正当前,工商登记制度改革是工商部门工作的重中之重。这项改革作为新一届政府推进政府职能转变的一项改革举措,备受社会各界关注,党中央、国务院寄予厚望,社会公众热切企盼。在此,笔者主要就工商登记制度改革的成因、改革的方向和应把握的原则、改革内容、改革后的监管等四个问题进行初步探讨。一、工商登记制度改革的成因(一)改革工商登记制度是我国经济社会发展的需要     

陕西省工商登记制度改革实施情况的调研报告

正2014年,陕西省认真贯彻落实国务院注册资本登记制度改革方案要求,率先出台《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见》,在全省推开工商登记制度改革。通过实行"先照后证"和注册资本认缴登记制度,放宽市场主体名称、住所、经营范围等条件,简化登记注册程序,下放登记管辖权限,降低了创业门槛,放宽了市场准入条件,激发了民间投资创业热情,为陕西省经济发展注入了新的活力,工商登记制度改革初显成效。     

工商登记制度改革对个体私营经济发展的影响

正改革工商登记制度,是党中央、国务院作出的重要决策部署,是进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的客观需要。工商登记制度改革为个体私营经济发展带来了前所未有的发展机遇,各类市场主体迎来了大发展、大调整的"战略机遇期",也将带来市场监管理念、监管方式、监管机制、监管制度的大变革。一、个体私营经济发展现状建国以来,个体私营经济经历了一个曲折的发展过程。建国初期到十一届三中全会之前,在社会主义     

工商登记制度改革后重建市场监管机制探究

正工商登记制度改革已在试点地区全面展开,改革的思路、重点和路径日益清晰和明确。这一制度未来在全国推行后,无疑会对现有的监管方式、监管机制和监管手段提出挑战。在研究和改革工商登记制度时,应同步规划和构建工商监管新机制,以适应登记制度改革后的监管形势。一、防范工商登记制度改革后市场监管的潜在问题工商登记制度改革的内容主要是减少前置审批,实行"先照后证";注册资本改原先的实缴制为认缴制;放宽经营范围、住所登记条件等。随着这些制度的改革,市场监管重点必然会发生转移,应注重防范以下三个方面的潜在问题。     

广东工商登记制度改革的实践和体会

正2009年起,在国家工商总局和广东省委、省政府的正确领导下和有力推动下,广东省积极谋划推进工商登记制度改革,先后在深圳、珠海、顺德、东莞等地先行试点。今年进入全面推开阶段,计划于年底基本完成改革,建成全省统一的宽进严管的企业登记管理新体系。一、广东工商登记制度改革的进展情况广东的工商登记制度改革,被广东省委、省政府作为全面深化改革中一个较为系统、较为成熟的抓手,重点加以推进。今年以来,广东省政府办公厅印发了     

工商登记制度改革下的公司监管体系探析

正随着市场经济改革的不断深入,现行严进宽管式的工商登记制度在公司监管实务中表现出越来越多的弊病,特别是难以协调涉及公司准入及公司股权问题的诸多社会矛盾,越来越多的经济纠纷需要通过工商登记的制度设计予以解决。在社会普遍关注工商登记制度改革背景下,有必要将公司监管体系融入未来工商登记改革框架,为逐步完善公司法律法规体系     

坚定改革方向 全面推进工商登记制度改革

正当前,工商部门正处在推进工商登记制度改革的关键时期,各项改革任务十分繁重。越是在改革攻坚的关键时期,越是要加强学习,福建省工商系统认真贯彻落实习总书记关于全面深化改革一系列重要论述精神,系统把握全面深化改革的内在规律和重点任务,坚定改革方向,深化创新举措,确保工商登记制度改革各项任务顺利完成。一、坚持围绕大局,立足实际习近平总书记在十八届三中全会上指出,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是党     

工商登记制度改革对市场规范管理工作的影响及对策

改革工商登记制度,是党中央、国务院作出的重大战略决策部署,是进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的客观需要。对于市场规范管理工作来讲,工商登记制度改革既是挑战又是机遇,需要我们科学谋划,应对有方。一、工商登记制度改革对市场规范管理工作的积极影响(一)有利于破解商品交易市场无照经营难题在现行先证后照登记制度下,不少地方都把市场建筑物本身是否通过消防验收作为前置许可。但由于历史原因,相当一部分市场都存在消防验收不合格     

“工商登记制度改革”主题征文启事

正为进一步贯彻落实十八届三中全会提出的"推进工商注册制度便利化"的要求,进一步做好工商登记制度改革,不断提升市场监管效能,激发市场主体活力,按照总局党组着力营造"三个环境"、大力加强"三项建设"的总体部署,总局企业局、外资局、个体司及总局相关媒体联合举办"工商登记制度改革"主题征文活动。现将《中国工商管理研究》征文有关事项启事如下:一、征文宗旨注重把开展有奖征文活动与工商理论研究结合起来,开拓创新、求真务实,为推进工商注册制度便利化奠定坚实的理论基础,更好地指导工商登记制度改革各项工作。     

全面深化改革视野下的工商登记制度改革

正党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,工商登记制度改革是其中的一项主要任务。推进工商登记制度改革,牵一发而动全身,带来的深刻变革强化了市场主体自治和社会共治,促进了政府治理的完善,从而有力推进了国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标的实现,起到谋一域而活全局的效果。一、强化市场主体自治市场主体是市场经济的发展基石。工商登记制度改革促使市场主体激活内生动力,对自己的行为高度     

深化注册资本登记制度改革 全面开启网络店铺工商登记

正2014年2月7日国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》(国发〔2014〕7号)(以下简称《方案》)。结合原注册登记框架和网络商品交易监管工作现状,笔者认为,此次注册资本登记制度改革开启了普及网络店铺办理工商登记的可能,为全面推行网络店铺工商登记提供了最佳入口。一、普及网络店铺工商登记的必要性2013年,中国电子商务交易总额达到10.28万亿元,实现了26.8%的增长速度,其中网络购物交易额     

工商登记制度改革背景下的信用体系建设

正社会信用体系建设是市场经济健康运行不可或缺的组成部分。十八届三中全会《决定》中,更是明确了市场在资源配置中的决定性作用,要求建设统一开放、竞争有序的市场体系,"建立公平开放透明的市场规则"。笔者认为,社会信用体系的建设是建立公平开放透明的市场规则的重要举措。一、社会信用体系的含义及构建意义(一)社会信用体系的含义社会信用体系是一种社会机制,具体作用于一国的市场规范,旨在建立一个适合信用交易发展的市场     

“工商登记制度改革”主题征文评选结果

为扎实推进商事制度改革,进一步激发市场主体活力,促进经济社会健康发展,2014年4-9月,国家工商总局企业注册局、企业监管局、个体司、信息中心、中国工商报、中国工商出版社、中国消费者报、中国工商学会、宣传中心、中个协、中消协等单位共同组织开展了工商登记制度改革主题征文活动。活动开展以来,得到了工商系统内外的大力支持与积极响应,共收到征文1054篇。经过评审委员会的认真评审,共评出获奖文章69篇,     

商事制度改革背景下市场监管工作转型研究

商事制度改革是党中央、国务院关于转变政府职能、全面深化改革的重大决策和重要部署。改革实施以来,工商登记注册的门槛降低,新设市场主体数量大幅增加,激发了创业热情和市场活力。但是,放权于市场不等于没有市场监管,"宽准入"活跃市场后,更需要发挥市场监管的职能作用,真正做到该放的一定放彻底,该管的坚决管住、管好。本文就改革背景下市场监管工作如何作出相应的调整转变,进行初步的研究探讨,共同努力完善改革后市场监管工作。     

注册资本登记制度改革给基层市场监管带来的机遇、挑战及建议

正2014年2月18日,经国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》(下称《方案》)正式公布,是党中央、国务院在新形势下全面深化改革的重大举措,对加快政府职能转变、创新政府监管方式具有重要意义。《方案》推出了"实行注册资本认缴登记制"、"改革年度检验验照制度"、"简化住所(经营场所)登记手续"、"推行电子营业执照和全程电子化登记管理"四项放松市场主体准入管制,切实优化营商环境的创新     

商事制度改革后的履职风险问题探析

商事制度改革是新一届中央政府推行政府机构改革和职能转变的重要抓手,是进一步推进政府简政放权、激发市场活力的有力杠杆。工商和市场监管部门作为改革执行者,面临诸多挑战,加强商事制度改革实施后的履职风险问题研究势在必行。一、改革对工商部门提出严峻挑战(一)在宏观层面,落实改革目标重任在肩工商部门是历次改革的重要参与者和改革红利的直接传导者,最初履行对集贸市场的管理,而后伴随着市场经济的发展逐步壮大,部门职能由初期的     

工商登记制度改革和体制调整背景下竞争执法的风险预判及工作重点

正当前,全国工商系统正处于工商登记制度改革、取消垂管的关键时期,面临前所未有的新形势、新局面和新问题。在此,笔者就在工商登记制度改革和体制调整背景下竞争执法的风险预判和工作重点进行论述。一、新形势下基层竞争执法工作的现状及问题(一)工作重心不明确职能调整后,基层工商局(所)执法人员的惯有思维和工作惯性被打破,相当一部分基层执法人员表现出茫然和不知所措,抓不住工作重心。以前,竞争执法     

商事登记制度改革后的市场主体信用监管

正深圳市自2013年3月1日起实施新的商事登记制度后,降低了市场准入门槛,激发了社会投资活力,带动了税收、创业、就业等大幅增长,而宽进严管则是商事登记制度改革中所确立的基本原则,严管的手段将主要依靠现代信息技术,从以往的行政处罚为主的执法监管向信息公开公示为主的信用监管转变。本文从信用信息的主要特征、认识信用监管必要性等方面入手,探讨深圳市商事登记制度改革后,加快完善市场主体信用监管体系的工作思路。     

年度报告制度若干实务问题探讨

正实行年度报告制度是工商登记制度改革的重点内容之一。今年2月7日,国务院批准并公布了《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),其中明确将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。在此之前,深圳、上海、厦门等地试点开展的工商登记制度改革,对年度报告制度进行了初步探索,总结出许多有益的经验,但是在实务操作中,年度报告制度仍然存在一些疑难问题亟待解决。笔者对若干问题进行了梳理和思考,以期引起更多的关注和讨论,