非法检商品检验检疫监管措施和对策

由于一些不法进出口企业和商家受经济利益的驱动,瞄准检验检疫机构在口岸实施《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》(以下简称《目录》)外非法检商品检验检疫监管中的漏洞,铤而走险的将《目录》内法检商品申报为《目录》外非法检商品,导致部分出口商品逃避检验检疫监管的违法行为时有发生,并     

《法检目录》的法律功能与改进

为确保依法施检,国家质检总局和海关总署根据检验检疫法律、行政法规确立的法定检验检疫范围,每年联合发布《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》,即《法定检验检疫目录》(以下简称《法检目求》),作为检验检疫机构和海关对进出口商品实施检验检疫和海关监管的主要执法依据.由于检验检疫机构是进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫合并(简称"三检"合一)而来,兼有进出口食品监管和部分认证监管职能,将许多功能融入《法检目录》,使部分企业、个别学者甚至检验检疫人员对《法检目录》的认识、使用和讨论存在一些误区 本文拟从《法检目录》的法律功能,探讨其改进途径.     

“后目录”工业品实验室如何“二次创业”

2013年8月1日,国家质检总局和海关总署联合公告宣布,从8月15日起,对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。这次《法检目录》调整,不再实施法定检验的商品编码占2013年列入《法检目录》总编码的70．43％,对出口工业品检验监管工作带来巨大而深远的影响,改革进入“后目录”时代。同时,这次《法检目录》的调整,给检验检疫系统工业品实验室业务带来新的课题,     

面对出口法检商品逃漏检，我们该做些什么

在检验检疫人员的印象中,逃、漏检主要发生在进口商品,而实际上出口商品逃、漏检的案件也时有发生。我们在实际工作中发现,出口法检商品逃、漏检的做法主要有以下几种:1.将法检商品的H S编码改为相近的非法检商品的H S编码,冲关出货。2.将法检商品化整为零,如将柴油机整机以机械设备部件报关。3.将法检商品并入非法检商品,如将单独成交出口的标准件并入其他非法检部件中一起通关。4.利用各地业务量大小及重点监管方面的差别,异地报检,异地通关。对于出口法检商品的检验监管,《商检法》和新颁布的《商检法实施条例》对此做了明确的规定。《…     

出口非法检商品监管有效性初探

为了对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(以下简称《目录》)外的进出口商品进行有效监管,检验检疫机构目前对该类产品实行监督抽查管理。但是随着我国对外贸易的迅猛发展,原有的监督抽查管理方法还存在一系列问题。本论文在分析监管工作存在的主要问题之后,就如何加强《目录》外出口产品的检验监管工作有效性进行了探讨,旨在为上级部门科学决策提供可靠的依据。     

浅析我国出口商品法检目录

《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(通常称为法检目录)是出入境检验检疫机构确定出口商品是否属于法定检验的最重要依据。我国对法检目录内外的出口商品实施不同的质量管理。     

完善检验监管要求防范执法风险——关于检验检疫类别为R/S、非食品用产品的检验监管

根据《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(以下简称《法检目录》)中的规定,HS编码的检验检疫类别R和S分别代表"进口食品卫生监督检验"和"出口食品卫生监督检验"。在《法检目录》中,检验检疫类别包含R/S的HS编码代表的产品绝大部分是用作食品、食品添加剂、食品相关产品("用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备"《食品安全法》第二条)。但HS编码归类的影响因     

重拳出击 根治出口农产品中的非法夹带

去年下半年,X市A公司擅自在出口保鲜蔬菜中夹带没有报经检验检疫的保鲜蔬菜品种,检验检疫机构遂对A公司不如实报检、非法夹带法检商品逃避检验检疫的违法行为依法立案查处。该案件比较典型,值得检验检疫机构、企业和有关部门关注。     

出口童装要把好质量安全“三关”

我国是传统的纺织服装出口大国,其中童装出口占有很大比例,主要输往美国、日本、欧盟等发达国家和地区。仅张家港地区,自2011年出口童装列入《法检目录》商品以来,迄今为止已累计出口童装1.2万批,货值2.7亿美元。从今年上半年看,国外对我国不合格童装产品通报事件达100多起,有害物质含量超标、绳带和小部件的     

浅谈出入境检验检疫法律的溯及力问题

为有效服务外贸进出口发展,切实依法履行把关服务职责,保障消费者安全,自2009年1月1日起,国家质检总局调整《出入境检验检疫机构实施出入境检验检疫的进出境商品目录》（简称：《法检目录》）。调出初级纺织品、矿产品、石材、工业原料等商品640个;调入日常生活用品、婴幼儿及儿童服装、家用电器、卫生器具等商品354个;进出口企业对2008年已有进口或出口海关监管条件的商品,在2009年后如何实施检验检疫还存在着模糊认识,现通过对检验检疫法律的溯及力问题探讨来进行分析说明。     

浅谈法检目录改革

我国已于2001年12月成为世界贸易组织的成员。属于计划经济体制产物的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（本文以下称《法检目录》）的不适应性已凸显出来。因此，有必要对法检目录进行全面彻底的改革。本文就此提出一些具体意见和对策建议，供决策层参考。     

由一宗12365举报案件想到的

严格把关,保国安民,杜绝不合格商品进出国门,是国家和人民赋予检验检疫机构的重任。然而,外贸领域长期存在的逃检和非法进出口等问题,对检验检疫秩序造成了严重冲击。笔者透过一宗不合格产品非法出口案件,剖析目前监管机制存在的深层次问题,以期抛砖引玉,力求为解决逃检问题提供一些有益的思路。     

对外承包工程项目出境物资检验监管风险的规避

为支持对外承包工程业务的发展,国家质检总局于2002年发布了《关于对外承包工程项目项下出口设备材料检验检疫有关问题的通知》(国质检通函[2002]80号)。该文件规定,"检验检疫机构对开展对外承包工程业务所需出境的施工器械(含配件)和人员自用的办公生活物资等免于检验检疫。"由于外包工程项目施工设备、器械、材料、办公设备、生活物资(以下统称外包物资)中的相当一部分属于《法检目录》内的商品,检验检疫机构如处理     

“特报”引发的逃避商检犯罪案

“特报”,是指在货物进出口时,有些货物属于《出入境检验检疫实施检验检疫进出口商品目录》内的商品,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）等法律法规的规定,须经检验检疫机构检验检疫合格,领取通关单后才能报关出口。     

信息化在特殊监管区检验检疫管理中的应用

本文介绍了昆山局利用政府公共信息平台建立我国第一个特殊监管区检验检疫物流信息监管系统的特点、模块功能与应用状况,通过对特殊监管区入境货物物流信息的全面掌控进而实现全面有效监管,同时为进境《检验检疫目录》外商品的管理、退运货物跟踪调查提供了信息支持.     

进出口危险化学品及其包装要申报吗

基本情况2021年3月,H海关发现A公司申报出口"免洗洗手液(含有75%乙醇)"时未对货物报检。A公司提供的危险特性分类鉴别报告显示,该批货物是列入《危险化学品目录》的危险化学品。H海关认为A公司涉嫌违反规定对法检商品未予报检。A公司辩称,"免洗洗手液(含有75%乙醇)"不在《出入境检验检疫机构实施检验的进出口商品目录》内,不属于"法检商品",无须向海关报检,海关对其处罚于法无据。H海关依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十六条之规定,对该企业科处1万元(商品货值金额10%)罚款。     

练就识别假冒检验检疫证单的“火眼金睛”

国外一些媒体报道"中国制造"是价廉质低的代名词,但实际上有些流入到国外市场的不合格商品往往是"逃漏检"商品,用假冒的出口检验检疫证书在国外通关,这些少数不法商人的行为严重影响了中国声誉.同时,国内也有不法商家用假冒的进口检验检疫证书来欺骗消费者,造成不良后果.     

出口与食品接触塑料制品的典型案例

与食品接触塑料制品是国内外关注度较高的敏感消费品.近年来,我国这类出口产品受到国外通报退货的案例屡见不鲜.出口与食品接触塑料制品主要有以下几方面的特点:一是大多数生产企业属于中小型企业,质量保证能力较弱,十几个人,几台注塑机就可以生产,导致行业管理水平参差不齐,存在企业降低成本、恶性竞争带来的产品质量低下的风险;二是国外技术壁垒多,从欧盟最新发布的10/2011/EC、双酚A使用限令到意大利《食品级材料要求及测试标准》、德国LF-GB标准要求以及韩国、欧盟等对我国部分塑料餐具采取特别措施,仅广东检验检疫局辖区,国外通报案例每年不低于10次;三是涉及的原材料较多、对应的标准法规多;四是部分原材料较容易出问题,检测不合格的原材料较多,含有甲醛、三聚氰胺、尼龙等.这两年广东检验检疫局辖区出现的案例,对出口与食品接触塑料制品生产企业起到了警示作用,也对检验检疫机构的监管工作具有参考意义.     

部分《检验检疫法检目录》外进口产品问题严重

2006年1至10月份,连云港检验检疫局在对《检验检疫法检目录》外进口货物进行检疫查验抽样检查时,发现部分进口货物存在问题比较严重,具体抽样检查发现情况如下:     

开展出口木质包装检疫全申报势在必然

我国近年出境的木质包装屡遭国外违规通报,导致贸易受限,进口通关受阻,企业经济受损,重要的原因既有法规的不完善、企业的不诚信和检验检疫监管的不严密,更有我国尚未对出口木质包装实行检疫和处理全申报.