从申请撤销涉外仲裁裁决司法审查制度中存在的问题看《仲裁法》修改和完善的必要性

对仲裁的司法监督是中国仲裁法律制度的重要组成部分。在《中华人民共和国仲裁法》制定之前,仲裁的司法监督的主要表现于两种方式：一、对中国非涉外仲裁机构作出的仲裁裁决,当事人如不服裁决有权在法定时限内向有管辖权的人民法院起诉,人民法院应对已经仲裁裁决的案件重新审理并判决;二、对中国涉外仲裁机构和非涉外仲裁机构作出的仲裁裁决,一方当事人向有管辖权的人民法院申请强制执行裁决时,另一方当事人有权对强制执行提出异议,人民法院应依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定的不同审查原则进行审查,并作出驳回异议申请或不予执行的司法裁定。《中华人民共和国仲裁法》颁行之后,中国仲裁制度发生了整体性的改革。在仲裁司法监督方面,废除了对国内非涉外仲裁机构裁决的案件可以向人民法院重新起诉的“一裁两审”制度,实行统一的“一裁终局、制,在保留对仲裁裁决不予执行异议审查制度的同时,又新设立了对仲裁协议效力异议的司法审查制度和对仲裁裁决申请撤销的司法审查制度。新的仲裁司法审查制度仍然保留了以国内非涉外仲裁机构的裁决和涉外仲裁机构的裁决采取不同审查标准的特点。对此,国内一些学者和仲裁界人士提出了批评意见。因题目所限,本文将不涉及这方面的讨论。本文仅就撤销涉外仲裁裁决司法监督的理论和实践提出一些看法。     

谈谈检验检疫机构行政强制执行问题

行政强制执行是《行政强制法》规定的两类行政强制情形之一,是指公民、法人或者其他组织在不履行行政决定时,由行政机关依法采取措施或申请人民法院依法采取措施强制其履行义务的行为。作为一项保障行政机关行政决定得以实现的重要手段,行政强制执行能否在检验检疫行政管理活动中正确运用,将直接影响检验检疫机构行政管理效能。     

行政复议与行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行制度析

当行政相对人（当事人）不服具体行政行为而申请行政复议或者提起行政诉讼时,该具体行政行为到底能不能执行;如果能执行,要不要过当事人申请复议或提起行政诉讼的法定期限等问题,司法部门、法律界学者对此有不同看法,不少行政执法部门也存在比较模糊的认识,从而直接影响到法律的正确实施和执法办案工作。为此,本文特就行政复议、行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行问题加以剖析。一、行政复议与行政诉讼期间不停止执行制度《行政复议法》、《行政诉讼法》和《行政处罚法》规定,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政…     

应重视行政执法程序中的期限

行政执法程序中的期限,是指法律法规、规章规定的行政机关进行或者完成某项具体行政执法行为连续经过的时间上的限制,除法律对某些情况有例外规定外,行政机关不得依当事人的申请或依职权予以变更。针对检验检疫机构,《中华人民共和国进出口商品检验法》第12条规定,"商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕,并出具检验证单。"第59条规定,"出入境检验检疫机构的工作人员滥用职     

价格执法过程中申请人民法院强制执行应把握的要点

价格主管部门作为从事价格行政执法的行政机关,在办理行政处罚案件时,执行难问题一直困扰着我们。面对严峻的执法环境,申请人民法院强制执行成为不二选择。那么,在申请法院强制执行过程中,如何切中要害,成功执行?其中应把握的关键环节在哪里?要点是什么?下面,我们就亲身经历过的法院强制执行案件,谈点粗浅看法。2014年,我局在对商业银行的检查处理过程中,发现当事人(顾及影响用"当事人"代称,下同)存在两项违规事实:一是向部分贷款个人捆绑搭售     

河南夏邑县工商局推行法院“行政处罚敦促履行令”

为解决行政处罚执行难问题,河南省夏邑县工商局依据有关法律及司法解释,积极与人民法院磋商探讨,对到期(15日)未履行或未完全履行行政处罚决定的,由人民法院根据行政处罚决定及工商局的申请向当事人下达“行政处罚敦促履行令”,敦促当事人主动履行处罚决定。人民法院行政处罚敦促履行令载明行政处罚决定当事人应履行的义务,告知当事人复议权及诉讼权,并告诫当事人拒不履行行政处罚将由人民法院强制执行的法律后果:法院可根据情况对当事人采取查封、扣押并拍卖财物,冻结、划拨存款或对当事人实施司法拘留、司法罚款等强制执行措施。人民法院…     

应依法明确告知当事人复议权或诉权

《行政处罚法》第三十九条规定，行政机关制作行政处罚决定书应当载明，不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限。执法实践中制作具体行政处罚决定书时，对如何告知当事人申请复议权或提起行政诉讼权，有两种不同意见。第一种意见认为，行政机关依照有关法律或法规的规定给予行政处罚，无论依据的法律、法规规定对当事人不服处罚决定，当事人既可以选择行政复议权，也可以选择行政诉讼权，还是规定先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院起诉，都应在处罚决定书告知当事人申请行政复议权和提起行政诉讼权。例如…     

速递

河南夏邑县:与法院建立协作机制解决行政处罚执行难2006年,夏邑县工商局共申请法院强制执行案件68起,结案51起,结案率达到了70%以上。县局成立了由法制股长任组长的执法联络小组,每月就有关强制执行情况与法院至少沟通一次,并定期召开案情分析会。变以人民法院的名义向当事人下     

浅谈执行和解

执行和解是指在人民法院执行过程中,双方当事人在不违反法律禁止性规定的前提下,对如何履行生效法律文书确定的内容进行自愿自主协商并达成合意的行为。执行和解的内容一般包括变更生效法律文书所确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行期限和履行方式等,其实质在于经由当事人合意,变更生效法律文书确定的内容,以和解协议的履行替代原生效法律文书的执行,从而创设了一种使人民法院免于依职权采取各种强制执行措施即可实现执行终结的可能性。     

浅议检验检疫证单载明复验申请事项的必要性

《商检法》第二十八条规定,进出口商品的报检人对出入境检验检疫机构作出的检验结果有异议的,可以向作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级机构以至国家质检总局申请复验。这便是报检人享有的申请复验权的法律依据。通过检验检疫证单这一载体告知对外贸易相关各方申请复验的事项和内容,对于切实维护贸易双方的合法     

规范进出口商品复验行为——《进出口商品复验办法》解读

复验是指进出口商品的报检人对出入境检验检疫机构做出的检验结果有异议，向做出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检验检疫机构以至国家质检总局申请重新做出检验结论的一种制度。     

河南夏邑县工商局申请法院强制执行个体工商户拒缴管理费案获成功

近日 ,河南省夏邑县工商局申请人民法院依照法律程序 ,对该县北镇乡个体户丁 无视工商法规拒缴工商管理费实施强制执行。这是河南省工商系统行政执法机关首例申请人民法院强制执行个体工商户拒缴工商管理费案。个体工商户丁 ,从事水泥预制经营。２０００年元月至１０月份 ,丁对夏邑县工商局北镇工商所管理人员多次通知催缴工商管理费的行政行为置之不理。１１月初 ,该所工商管理人员依照法定程序先后向丁下达了夏邑县工商局核定缴纳工商管理费告知书和补缴工商管理费通知书 ,通知其元月至１０月份应缴工商管理费１０００元 ,在通知期限…     

浅谈检验检疫行政处罚工作面临的问题及对策

近年来,检验检疫系统围绕建设法治质检的目标,文明、规范、公正执法,打击违法行为成效显著.但是,在对外经济不断发展的新形势下,行政处罚工作仍然面临着很多问题和挑战: 1.普法工作未真正深入人心.一些进出口企业特别是外资企业、小微企业对检验检疫法律法规及政策规定不了解,当事人不懂法、不知法,以致出现违法事实还不知道自己违法这一“怪象”. 2.企业诚信守法意识有待提高.个别企业存有侥幸心理,受经济利益驱动实施违法行为.由于违法成本较低,因此,企业宁愿选择“受罚”.逃避检验检疫、虚假报检等违法行为大量存在,严重损害了检验检疫机构执法的威严性.     

行政处罚程序中的复议前置

所谓复议前置,是指按照有关法律。法规的规定,当事人时行政机关作出的处罚决定不服的．必须先经作出行政处罚决定行政机关的上一级行政机关复议,对复议决定不服的,再向人民法院起诉。即在有复议前置规定的前提下。行政机关的行政救济监督是人民法院司法救济监督的必经过程。《行政诉讼法》第六章第三十c条规定：'"法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的．依照法律,法规的规定"。这里明确赋予了行政机关的复议前置管辖权。行政复议是行政机关内部的一种层级监督,它是以当事人的申请为条件的．当事…     

对比人民法院与行政机关分别作为行政强制执行主体的优缺点

行政强制执行制度是世界各国行政法学研究的重要课题，其中以行政强制执行主体的研究为焦点之一。首先对国外行政强制执行主体的规定作一阐述，然后对比了在我国当前国情下人民法院和行政机关分别作为行政强制执行主体存在的优缺点，最后提出了适合我国实际的行政强制执行主体模式，即应建立起以行政机关自行强制执行为主，以申请人民法院强制执行为辅的强制执行模式。     

《法检目录》的法律功能与改进

为确保依法施检,国家质检总局和海关总署根据检验检疫法律、行政法规确立的法定检验检疫范围,每年联合发布《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》,即《法定检验检疫目录》(以下简称《法检目求》),作为检验检疫机构和海关对进出口商品实施检验检疫和海关监管的主要执法依据.由于检验检疫机构是进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫合并(简称"三检"合一)而来,兼有进出口食品监管和部分认证监管职能,将许多功能融入《法检目录》,使部分企业、个别学者甚至检验检疫人员对《法检目录》的认识、使用和讨论存在一些误区 本文拟从《法检目录》的法律功能,探讨其改进途径.     

检验检疫效能监察亟待完善

检验检疫效能监察是检验检疫行政机关按照法律、法规,为促进检验检疫机构准确履行职能,提高工作效率而确立的一项工作任务。以行政效能监察为手段推动检验检疫机构正确行使国家赋予的权力,对于改善部门行政管理,提高办事效率,改进     

如何在法国注册公司和办事处

随着中国入世以及欧洲统一货币的流通,中国企业进驻欧洲市场的良机已经到来.入乡随俗,到法国开公司,应该注意些什么问题呢? 一、法律具有绝对权威 在法国经济领域内,执法部门铁面无私.无论是各种经济罚款还是应缴纳的税款,无论是个人行为还是企业行为,都必须在规定的时间内缴齐;否则,经济法庭便会采取强制措施.对于缴税确有困难的企业或个人,在当事人提出申请后,由税务部门根据有关法律作出相关决定.     

"三电工程"企业与检验检疫双赢--访广东出入境检验检疫局副局长邓旭旗

"大通关"工程涉及海关、检验检疫、边防检查等执法单位,同时还涉及外贸、外汇、交通、金融、税务等管理部门及港航、运输、中介代理等机构,是一个多部门参与的庞大的系统工程.由于检验检疫工作的特点,特别是"先报检,后报关"新通关制度的实施,决定了检验检疫机构处在"大通关"的前沿.     

学习总局规定,依法实施查封、扣押

国家质检总局发布的《出入境检验检疫查封、扣押管理规定》已于10月1日正式生效,此规定的颁布实施对于完善检验检疫机构执法程序,促进依法行政,都具有十分重要的意义。检验检疫机构在执法过程中程序性依据十分不足,此规定的出台也可看作是检验检疫机构为完善自身执法程序而进行的积极的探索。