谈谈工商企业登记管理软件

谈谈工商企业登记管理软件徐林国家工商局企业注册局和经济信息中心年初联合推出了新的《工商企业登记管理软件》（内资版、外资版）。新的软件总结和吸取了９０年代初推广的《企业法人登记软件》（下称老软件）的经验与教训，从技术上和推广方法上都有很大的改进和提高。...     

国家工商行政管理局对公司登记违法行为行政处罚追责时效问题的答复

工商企字［２０００］第１７６号北京市工商行政管理局 :你局《关于对公司登记违法行为行政处罚追责时效问题的请示》（京工商文字［２０００］９２号）收悉。经研究 ,现答复如下 :同意你局的处理意见。依据《中华人民共和国公司法》第二百零六条的规定 ,属于违反本条规定的违法行为 ,即应依法处理。如违法的公司自行纠正其违法行为 ,并达到了《公司法》规定的条件 ,且自该纠正行为之日起超过二年的 ,则不应再追究其违法行为。二○○○年八月二十二日国家工商行政管理局对公司登记违法行为行政处罚追责时效问题的答复     

先行登记保存措施待规范

一、适用条件的把握不规范《行政处罚法》第３７条第２款和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（以下称《规定》）第２３条第１款明确规定：“在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，可以采取先行登记保存措施”。这是对先行登记保存措施适用条件的规定，也就是说，只有具备“证据可能灭失或事后难以取得”这两个基本条件之一，才可以采取先行登记保存措施，不具备条件的不能采取先行登记保存措施。而且，采取先行登记保存的对象只能是跟案情有直接关系的证据。但在实际执法过程中，有的执法人员却把先行登记保存措施当作扣留、封…     

浅析证据先行登记保存的性质

先行登记保存是指对涉嫌违法行为有关的证据进行登记并保存证据,是相对于行政强制措施或行政处罚措施而言在先采用的一种证据保全措施。先行登记保存最先规定在《行政处罚法》第三十七条第二款：行政机关收集证据,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。     

关于行政处罚裁量基准的思辨——从一起公司登记行政处罚案件说起

一、案情及争议焦点 2007年7月23日,泉州市某环保科技有限公司（下称A公司）向泉州市工商局（下称工商局）申请变更公司法定代表人及股东,同时申请公司董事、监事变更登记。工商局根据A公司提交的《股东会决议》等材料,审查后认为材料齐全,符合法定形式,于7月27日核准了A公司的变更登记。2008年,     

关于完善外商投资企业登记违法行为行政处罚级别管辖的探讨

对外商投资企业（含外国企业常驻代表机构，以下简称含代表机构）登记违法行为行政处罚应由哪一级工商机关管辖虽已有规定，但在执法实践中却存在不同的做法。本文就此问题进行探讨，以求不断完善对外商投资企业（含代表机构）登记违法行为行政处罚级别管辖的有关规定。一、现行法规关于行政处罚级别管辖的有关规定行政处罚的级别管辖，是指上下级行政机关或组织之间实施行政处罚上的分工和权限。关于行政处罚的级别管辖问题，《行政处罚法》第二十条明确规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管…     

电子文件格式长期保存策略——电子文件格式登记系统

电子文件格式登记系统是电子文件格式长期保存的重要方式之一,文章通过对电子文件长期保存格式的介绍上,着重分析了开发电子文件格式登记系统的必要性及其成功案例,包括PRONOM,MIME MTR,GDFR,UDFR,并对电子文件格式登记系统的未来发展做出了展望。     

国家工商行政管理总局关于公司登记机关是否有权对非本机关登记注册的公司违反登记管理规定的行为实施行政处罚问题的答复

工商企字犤２００１犦第１０６号福建省工商行政管理局：你局《关于〈公司登记管理条例〉第五十九条规定中“公司登记机关”是否仅指原公司登记机关的请示》（闽工商法字犤２００１犦第８６号）收悉。根据《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（原国家工商行政管理局令第５８号）,经研究,现就有关问题答复如下：一、公司违反登记管理规定,原公司登记机关和违法行为发生地公司登记机关均有权依法对其实施行政处罚。二、上级公司登记机关可以委托其下级机关直至工商行政管理所对公司…     

浅析刑罚与行政处罚竞合问题

刑罚与行政处罚的关系并不仅仅是一个纯粹的法学理论问题,更重要的是一个法律问题。刑罚与行政处罚的竞合问题,也不仅仅是法律适用问题。对该问题的处理,关键在于立法质量的提高,关乎法律的尊严与权威。本文拟在分析前人理论研究的基础上,做出一些思考,并为解决该问题,实现刑罚与行政处罚的协调一致提出几点浅显的意见。     

烟草专卖行政处罚程序若干问题分析

本文对工业和信息化部12号令发布的<烟草专卖行政处罚程序规定>中的若干法律问题展开分析,讨论了该规定对行政处罚简易程序、先行登记保存和行政处罚种类问题的修改,分析了修改背后的理论意义,并指出了时间操作中应当注意的问题.     

谈谈租赁问题

租赁服务,这本来是一举数得的好事,可是这些年来,“租赁”这个词却很少被人提及,似乎“租赁”与社会主义制度是不相容,有些人甚至把“租赁”与经济剥削、资本主义等量齐观,认为它是资本主义和旧社会的一种特定范畴。这种情况的产生,其原因大致有三:第一、“租赁”这个词似乎很容易使人产生一些与经济剥削有关的联想,如地主出租土地、房地产主出租房屋,等等,好象租赁关系与剥削关系是不可分地联系在一起的东西。第二、租赁关系是商品经济发展的产物,是与商品经济关系相联系的一个     

谈谈物价问题

物价问题是全国人民十分关心的大问题。现在讲有关的几个理论问题,这对解决我国的物价问题可能是有用处的。(一)价格是怎样形成的马克思曾经说过,价格是价值的货币形态,或者说是用货币形态表现出来的价值。这就是说,它决定于两个因素:一个是各种商品本身的价值,一个是货币所代表的价值。前者没有争论,后者则争论了许多年,到现在看法还不一致。货币所代表的价值究竟如何计算?如何     

行政处罚听证双方应注意的问题

本文所指的听证是指工商行政管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前,依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。根据《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》,济南市工商行政管理局自去年11月至今年7月,对18家拟吊销营业执照的外商投资企业组织了听证会。通过听证,保护了当事人的合法权益,规范了工商执法行为,提高了执法透明度。同时,也暴露出听证双方对这一新的法律程序还不太适应的问题。一、企业如何运用听证程序保护自身合法权益在行政处罚程序中设置听证程序的目的在于通过公开、…     

关于税务行政处罚有关问题的通知

为了贯彻《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发[1996]13号）,正确实施税务行政处罚,推进依法治税,现将税务行政处罚有关问题通知如下;一、税务行政处罚只能由法律、法规或者规章设定。规章可以设定警告和罚款,但罚款的幅度不得超出国务院国发[1996]13号文件规定的标准。省和省以下各级税务机关不得以任何形式设定税务行政处罚,但可在法津、法规、规章规定给予税务行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。二、删除《个人所得税代扣代缴暂行办法》（国税发[1995]065…     

行政处罚的追责时效及相关问题

自从行政处罚法正式实施以来，地方工商局通过电话或来文等形式请示行政处罚时效问题的比较多，往往是对具体案件中是否对当事人实施行政处罚把握不准，一般是由于办案机关内部看法不一致引起的。这里面既有对法学理论上时效制度的认识问题．也有的是因为个案中违法行为的具体情况非常复杂所致。在此有必要纵览一厂有关法律中时效制度的基本概貌，以便加深对行政处罚中追责时效的理解和运用时效，简言之，就是指时间的效力。在法律上是指一定的事实状态经过一定的时间而发生一定的法律后果的制度。可见，时效制度中包含着三个因素：①一定的…     

解析价格行政处罚“三难”问题

我国建设社会主义市场经济，必将加速我国依法治国的步伐，实现政府管理法制化。在新形势下，依法规范市场价格行为，强化价格行政处罚显得格外重要，但目前价格行政处罚“三难”(检查难、处理难、收缴难)问题还比较突出。对此，笔运用行政法学理论并结合价格行政处罚工作实     

行政处罚案件证明标准有关问题研究

在证据体系中,证明标准与举证责任具有极为密切的关系,证明标准越低,当事人承担的证明责任就越轻,证明标准越高,当事人承担的证明责任就越重。我们通常所说的“完成举证责任”中,判断是否“完成”的标准,就是证明标准。因此,在行政案件中,采用什么样的证明标准,对于行政执法和司法审查的取向具有决定性的影响。     

公司登记若干问题探讨

贯彻实施《公司登记管理条例》,目前突出的问题有两个,一是法律、法规不配套,二是宣传不够,各方面认识不足。具体来看主要有: 1、目前实行两种登记制度,由于企业法人登记管理条例是在计划经济条件下制定的,因而在国家计划体制未作重大调整以前,操作起来比较容易,也比较通畅。而贯彻实施公司登记管理条例,虽然从长远来看意义极其重大,但由于《公司法》的其他配套文件未出台,特别是在国家投资体制及大部分企业产权关     

公司登记管理中的问题

截至1995年4月底,贵州省设立的有限责任公司694户,注册资本42740.3万元;股份有限公司51户,注册资本16502.9万元。在具体操作过程中我们发现存在不少问题: 一、《公司法》和《条例》的实施,并没有引起社会的重视。虽然各种的新闻媒介进行了广泛宣