推进农业和农村经济结构战略性调整 促进农民收入持续稳定增长——中央农村工作会议精神节选

增加农民收入，不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定，而且关系到扩大内需方针的落实，关系到经济和社会发展的全局。全党务必高度重视这个问题，把增加农民收入作为农业和农村工作的重点任务，放在整个经济工作的突出位置。新阶段增加农民收入，要有新的思路，采取综合措施。总的指导思想是“多予，少取，放活”。多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林规模，直接增加农民收入。少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息。放活，就是要认真落实党在农村的各项政…     

守住5％的“警戒线”

减轻农民负担是关系到农村稳定和发展的政治问题，是农村社会物质文明和精神文明建设的重要组成部分，农民负担的轻重受到各级党政领导和社会各界的普遍关注。近年来，在各级政府的共同努力下，黑龙江省农民负担增长速度有所抑制。但随着农业丰收和农民收入的增加，一些地方出现了高估农民收入，趁机增加收费标准的现象，超过了农民收入的增加幅度。     

卷首语

农民负担问题一直是农村的“老大难”问题,其核心是农村税费制度不合理。近年来,在中央没有出台明确的农村税费制度改革政策的情况下,不少地方进行了农村税费制度改革的探索,笼统地讲,这些改革都称为“费改税”,就是将农民负担的各种收费改为“税”。王凯伦等在《农民负担“费改税”质疑》中认为,虽然从道理上讲,“费改税”有利于规范农民负担的各种费用的收取,从而减少农村干群之间的摩擦,保证提留、统筹的及时、足额兑现;有利于改变过去单一由种田农户负担提留、统筹的状况,促进农民负担的公平化;有利于农民在完税后不再承担…     

我国农民将彻底不用缴"皇粮"取消农业税意义重大

有利于增加农民收入在当前农民收入水平总体偏低、农民负担过重,国家财政收入结构发生根本变化的情况下,全面取消农业税,有利于减轻农民负担,增加农民收入。有利于促进农村经济发展地位,增强农业竞争力,提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力,促进农村经济健康发展。有利于统筹城乡发展有利于加快公共财政覆盖农村的步伐,逐步实现基层政府运转、农村义务教育等供给由农民提供为主向政府投入为主的根本性转变,有利于统筹城乡发展,加快解决“三农”问题,有利于推进工业反哺农业等。我国农民将彻底不用缴“皇粮” 取消农业税意义重大…     

关于免征农业税减轻农民负担的建议

增加农民收入 ,减轻农民负担 ,不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村稳定 ,而且关系到扩大内需方针的落实 ,关系到经济社会发展的全局。因此党和政府非常重视农民的增收减负问题 ,把增加农民收入和减轻农民负担作为农业和农村工作的重点任务来抓。根据“多予、少取、放活”的精神 ,在目前农民增收困难的情况下 ,免征农业税 ,则是一项增加农民实际收入、减轻农民负担的有效措施。同时 ,免征农业税也是我国经济发展的客观要求。1 我国人多耕地少 ,农村人平有效耕地不到 1亩 ,有的地方只有几分地 ,不足 1亩的耕地基本上只能养活农民自身…     

增加贫困地区农民收入的思考

阐述了贫困地区农民增收难的几种表现形式和贫困地区农民增收难的6个原因，提出了加快农村基础设施建设步伐，大力发展劳务经济、增加农民收入，减轻农民负担等8项对策和措施。     

试论税费改革与增加农民收入

增加农民收入,促进农村社会经济发展是一个涉及面广泛、极为复杂的问题,其中现行的不合理的农业税收制度,乱收费、滥收费的状况是制约增加农民收入、迟滞农村社会经济发展的主要原因之一。我们认为,深化税费改革,减轻农民负担,是增加农民收入的最有效途径。(一)推进农村税费制度改革,取消农业税和农业特产税,让农民休养生息,通过国家对个人的“让利”来增加农民收入在目前农民增收困难的情况下,对农民应本着“多予、少取、放活”的精神,免征农业税,从而有效地增加农民实际收入,减轻农民负担。农业是个弱质产业,几乎所有发达国家都仍在不同程…     

要减负费改税：也说农村费改税

“费改税”实现农民减负的两个重要原因目前，农民负担较重已是一个不争的事实。首先，农民“合理负担”中就有不合理之处，如教育附加费为上年纯收入2％。按《宪法》和《义务教育法》规定：公民有享受义务教育的权利。农民有权把学龄子女送进义务性的初等教育学校去。由农民负担《义务教育法》规定国家负责的小学教师工资、教室的维修费用，显然有不合理的地方。再加上近两年农民增收幅度趋缓以及仍然存在的违规搭车收费，农民负担自然就不会轻。实行“费改税”则可以从根本上解决农民负担重问题：源头上，可以废除种种增加农民负担的“红…     

建立长效监管机制 防止农民负担反弹

减轻农民负担,是党在农村的一项基本政策和重大政治任务。它关系到调动和保护农民生产积极性、增加农民收入;关系到巩固农业基础地位、保持农村社会稳定;关系到国民经济发展的大局。建国以来,党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作,用法规、政策手段禁止面向农民乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派,维护了农民的合法权益,切实减轻了农民的负担。特别是全面推行农村税费改革以来,各地按照中央的要求,通过采取正税清费,治理“三乱”,取消“三提五统”,停止征收农业税等措施,把过重的农民负担减了下来,使农民负担明显减轻。但是,在经济利…     

对我国农业税收政策的审视与思考

近几年来，农村扶贫、农民负担、农村税费改革和增加农民收入一直是社会关注的热点问题，国家陆续出台了不少关于农村扶贫、减轻农民负担、农村税费改革和增加农民收入等方面的政策，倾注了大量的人力、物力和财力，作出了巨大的努力，并取得了不少成就。但是，我们必须看到，农民负担、农村扶贫、农村税费改革、如何增加农民收入等问题仍然没有从根本上得到解决，仍将长期地困扰我国经济和社会的整体发展。现在的一些文件和报刊文章，凡提到“三农”问题时，都承认近几年农民负担沉重，农民的收入增幅在下降，但在提到解决问题的措施时，一…     

对农民增收问题的思考

增加农民收入是开拓农村市场,扩大内需,促进国民经济快速发展的需要。党中央把增加农民收入作为当前乃至今后农村工作的一个战略重点,不仅直接关系到广大农民的切身利益,而且也关系到整个国民经济发展全局。如何抢抓新机遇,明确新思路,采取新举措,突破制约农民增收的“瓶颈”,努力实现农民收入的持续快速增长,已成为当前亟待解决的重要课题。一、当前制约农民增收的因素增加农民收入是“三农”问题的核心内容,也是我国当前社会发展的一个热点问题。上至中央下至地方为减轻农民负担,增加农民收入做了大量的工作,有力地促进了农村经济的发展,…     

农民负担“费改税”质疑

实行农民负担“费改税”，使农民以纳税的形式履行应尽义务，近年来在理论和实践上都探讨颇多。倾向性的意见认为，实行“费改税”，有利于规范农民负担的各种费款的收取，可以减少农村干群之间的摩擦，保证提留统筹费及时、足额兑现；有利于将过去单一由种田农户负担的提留统筹，改为由其他受益单位和个人共同负担，促进农民负担的社会化、合理化；同时，可以使农民完税后不再承担其他费用，从根本上杜绝向农民的乱集资、乱收费和乱摊派（以下简称“三乱”）。因而，不少人将其视为减轻农民负担的治本之策。应该说，“费改税”的思路和预期…     

浅议新时期增加农民收入的有效途径

新时期我国农村最为迫切的任务之一就是切实增加农民收入。党的十五届五中全会《建议》指出：“千方百计增加农民收入，不仅关系到农民和农村的发展，而且关系到国民经济的全局。”它关系到农村的社会稳定，关系到内需的扩大及整个国民经济的拉动，没有农民的小康，就没有全国的小康。所以增加农民收入是一个带有根本性、全局性和政治性的大问题。那么，在新时期如何有效增加农民收入?     

进一步减轻农民负担

今年以来,农村形势总的是好的.各地区、各部门坚持"多予、少取、放活"的方针,认真执行中央的减负政策,千方百计增加农民收入,减轻农民负担工作取得新的进展但是,农民负担过重的问题在一些地方仍然存在主要表现在:一些地方乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派仍然屡禁不止,对农民进域务工和农民建房收费过高、过多、过乱的问题尤为突出.     

农民负担现状,成因及对策

增加农民收入,减轻农民负担,是党和人民政府关心农民生产和生活的一项重要政策。由于对有关政策贯彻不力,四川农民负担(尤其是不合理负担)仍居高不下,农民负担问题已成为农民反映最强烈的问题之一。减轻农民过重的负担,不仅是一个经济问题,而且是关系到巩固工农联盟的政治问题。这个问题若不认真加以解决,终将严重影响党群、干群关系,影响社会的稳定和农村经济的     

探索多渠道增加农民收入的途径

当前,农业和农村工作的核心仍是增加农民收入,这是农民解决温饱之后最关心的问题。农民收入上不去,购买力提不高,农村这个大市场就难以很快发展,整个市场流通也难以搞活,直接影响社会主义市场经济体制的建设步伐。为此,必须进一步采取措施,加快增加农民收入的步伐...     

农村实行费改“税制地租”理论模拟

目前国内市场疲软，各级政府想尽办法拉动市场。其实，最大的市场在农村，九亿农民的需求是中国现代化进程的最大拉力。然而，中国农民是务实的，他们只有在增加收入的情况下，才能增加消费。因此，增加农民收入、降低农民负担两大命题反复见于报端，而探索用税收形式取代农村收费的呼声最高。本文模拟理论上进行探讨，以促进税代费早日到来。 　　一、现行农民负担情况分析 　　我国农民现行负担中，主要有村提留、乡统筹、劳动积累工、义务工和土地承包费四种主项，其余收费或为摊派性质或为合同性质。仅前四种收费有其合理性和依据性，但…     

农村费改税试点即将启动

据财政部透露,财政部近期正在会同有关部门和地方研究农村费改税的试点工作。 费改税是今年财税体制改革中的一个重点。农村费改税的依据是《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的精神。其目的是理顺农村分配关系,制止农村“三乱”,减轻农民负担。 农村费改税试点范围是将乡(镇)政府向农民收取的乡统筹费和乡(镇)政府向个体工商业户、私营企业收取的乡统筹费,一并改为税收形式。原农民直接向乡(镇)政府交纳的乡统筹费,改按农民上年人     

对农村费改税的再思考

为了从根本上解决农民负担问题 ,近些年来 ,一些地方开始进行农村税费改革试点 ,试图通过费改税形式规范农村收费行为 ,从根本上解决农民负担过重问题。（一）贵州全省各地进行费改税试点的普遍作法是 :把目前向农民提取的乡统筹、村提留（即两费）改名为农业税附加 ,每年秋季与农业税合并征收 ,征收数额以１９９７、１９９８年农民负担预算额为基数 ,比例不超过农民年人均纯收入的５%,实行一定三年不变 ;既可征收实物 ,也可征收现金。“两费”改为农业税附加以后 ,由各乡镇组织向农民征收 ,统一上缴县财政 ,由县政财按需要或用途拔给各乡镇…     

农村拟实行“费改税”

农业部部长陈耀邦近日在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上称,为了从根本上解决农民负担,农业部正制订有关方案,在农村实行“费改税”,用收税代替收费,农村的公共设施及基建项目改为由中央财政拨款。这种方案明年将会在我国农村搞一些更大范围的试点。 据了解,我国对于农民负担有明确规定,即不超过上年农民收入的5％,但我国农村的许多地方由于收费不规范,出现了乱收费、乱集资、乱摊派现象,有的地方不按