集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,我国以采购人为核心主体设计的政府采购制度,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。一些采购人的不良行为阻碍了政府采购"公开、公平、公正"目标的实现,损害了政府采购的形象。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

对不同的采购方式要有不同的规范思路

大家都知道，政府采购方式有很多种，并且，每种采购方式又都有其各具特色的核心操作环节，而大量的腐败行为也正是滋生在这种操作环节之中，特别是以下几种采购行为，大量的都是“自制”凭据资料，内部牵制力度较为脆弱，给采购工作的监督和管理也带来了一定的难度，因此，对不同的采购操作方式除了要遵循各自“法定”的操作程序之外，还必须要施以有针对性的防范措施加以约束，才能有效地规范好政府采购行为。     

规范管理 依法采购 推进政府采购工作的完善和提高

廊坊市政府采购工作在市委、市政府和省财政厅领导下，始终把推行政府采购制度作为构建公共财政体系，加强财政支出管理，从源头上预防和治理腐败行为的一项重要举措来抓。通过完善制度建设，规范运行程序，扩大政府采购规模，使这项工作不断得到深化、加强和发展，初步构建了具有廊坊特色的政府采购运行框架。[编者按]     

在规范中发展——承德市政府采购工作主要做法

承德市政府采购制度的框架构造和实际运行已经纳入了健康和规范的发展轨道，主要做法体现在以下几个方面。     

西藏监管：从规范采购人行为抓起

"规范和规模是我们政府采购工作长期努力的目标。要做好政府采购工作,要规范政府采购工作,首先要规范各当事人的采购行为,这是重点也是难点。"     

秦皇岛市规范政府采购定点管理

为进一步规范秦皇岛市政府采购工作，加强对政府采购定点单位的管理，该市财政局政府采购办组织专人对市直政府采购定点单位进行了全面检查。共检查定点单位94个，其中汽车加油定点单位6个．汽车维修定点单位17个．办公用品定点单位30个，电脑耗材定点单位23个，印刷定点单位18个。     

如何规范县区级的政府采购行为

政府采购是一项推进财政支出管理体制改革和从源头上治理腐败的重大举措，它架起了公共支出管理与市场经济的桥梁，使财政参与分配的职能得以延伸，并成为地方政府对经济的调控手段之一。自实施政府采购以来，由于各种因素的限制，县区级政府采购工作还存在政府采购制度不健全、运作不规范等问题。下面就如何规范县区级的政府采购行为谈几点看法。     

抚宁县询价采购规范化

县级政府采购资金数额小、次数多，采取询价采购方式较为普遍。抚宁县采购办在坚持“公平、公正、公开、效益”原则的前提下，采取简单、快捷的询价采购方式使用户和供应商实现了“双赢”。     

内邱县“二个明确、二个加强”规范采购活动

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府机构采购行为、发挥对国民经济宏观调控作用的一项制度。在提高财政资金的使用效益、维护国家利益和社会公共利益、有效保护政府采购当事人的合法权益的同时，从源头上抑制腐败现象的发生、促进廉政建设。内邱县政府采购办采取“二个明确、二个加强”规范采购活动。     

加强预算编制 规范采购行为

凡事预则立,不预则废。政府采购也一样,采购预算粗枝大叶、多报漏报的现象非常常见,进一步探索。准确、科学的预算是做好采购的基础,而目前来看,政府如何有理有据地编制预算,使其与执行紧密连接,还需要     

规范采购行为 推进阳光采购 不断提高政府采购标准化管理水平

当前,政府采购已经步入全面发展的关键阶段,以政府采购标准化管理为突破口,实现政府采购科学化、精细化管理正逐步在各级政府集中采购机构中深入实施。在这个大背景下,黑龙江省省本级政府集中采购规模较快增长,制度建设不断强化,规范管理日趋完善,队伍素质明显增强,取得了较好的经济效益和社会效益。     

对完善政府采购制度规范采购活动行为的思考

我国政府采购制度实施以来，特别是《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，从中央到地方在对政府采购制度的学习宣传、贯彻落实上，各地从实际出发，进行了着实有效地探索，取得了有目共睹的成绩，积累了丰富的经验，正以日新月异的趋势发展，打造着社会主义市场经济条件下竞争机制的诚信典范。但是，在政府采购监督管理部门与政府采购执行机构之间，政府采购当事人之间，     

如何进一步规范政府采购行为

政府采购行为的规范化，既是政府采购活动的重要目标之一。又是政府采购立法的初衷所在。然而，真正达到采购行为规范化。需要从制度建设、建立一系列规范的操作程序以及提高采购人员素质诸多方面进行努力。从全国来说。至今尚未建立起统一的、科学规范的、可在实践中应用的操作规程。下面，笔者就近几年政府采购实践中发现的、影响采购行为规范化的几个问题以及解决措施进行初探。     

规范采购运作扩大采购规模增强服务意识——青海省政府采购工作现状调研

青海省政府采购工作起步较晚,在各级领导的关心支持和采购管理部门、采购机构的努力下发展很快。经过几年的探索与实践,先易后难,全省的政府采购     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

丰南区规范政府采购管理成效显著

唐山市丰南区自2000年10月实施政府采购以来．不断规范管理，扩大范围，取得了显著成效。截至2004年4月底．全区累计支出资金8138.73万元，节约开支1049．9万元，节支率达11．43％，几年来．该区政府采购着力抓了以下几方面的工作。     

强化制度建设 规范采购行为——黑龙江省政府采购中心不断推进阳光采购

一、加强制度建设,实现规范化管理 本中心围绕“十公开”（即工作制度、内部工作流程、采购信息、标前答疑、评标办法、评标细则、中标（成交）结果、质疑（投诉）答复、供应商履约情况和举报电话）、