地方政府的道德风险与征地制度的重大缺陷

地方政府的道德风险在"三农"制度变迁中起着关键性作用.转型时期农民的贫困主要是制度性贫困.征地制度已经成为农民资产流失的最大渠道,它对农民的掠夺已经超过了计划经济时期实行的"剪刀差".地方政府道德风险造成征地制度的生态环境恶化.解决"三农"难题必须防范和减少地方政府的道德风险.要创新激励和约束机制,实现地方政府、中央政府和全国农民在制度变迁中的激励相容.现实的对策是采取有力措施,壮大农民工的力量,扩大农民的消费者主权.     

1949～1978年我国农村财务治理机制的历史变迁及其启示

农村财务治理是我国农村经济与社会治理中一项具有政治、经济与社会价值的全局性、基础性内容.本文尝试以财务学、历史学、制度经济学与制度变迁理论为考察视角,阐释1949～1978年间我国农村财务治理机制的阶段性变迁,最后提出一般性结论与启示.分析认为,农村财务治理机制的变迁动力是计划经济发展的内在需要,政府在机制变迁中始终居主导地位.政策导向、政府理念、公平效率准则以及村资产性质与规模变化构成治理机制变迁的主要作用因子.治理机制的传承和变迁祈求与政府行为的高度协同,变迁轨迹存在着明显的路径依赖以及计划、财政、资源集聚功能的锁定效应.     

浅析我国金融制度的变迁

一个制度的变迁方式,主要看这个社会的权力机构之间的博弈和协商,而我国金融制度变化乃至整个经济制度变迁的核心重要表现于政府供给主导型变迁让位于需求主导型制度变迁.由于"国家悖论"、政府效用函数最大化以及政府偏好序列的约束,及各个既得利益集团为获取制度租金而采取的博弈,使政府供给主导型的强制性金融制度变迁具有强势路径依赖的特征,锁定在低效状态.本文主要以相关理论为依据以我国金融制度的历史变迁为背景,阐述我国金融制度变迁的及发展的进程.     

中国强制性金融制度变迁对农村金融发展的负效应研究——以农村信用社和政策性银行改革为例

政府主导型的强制性制度变迁是我国金融制度变迁的主要特点.纵观农村信用社制度变迁的每个阶段,无不折射出政府强制性制度供给,政策性银行改革更是政府强制性制度供给的典型.由于有限理性甚至非理性、强制性制度变迁崇尚市场,追求商业利润,忽视了合作性和政策性,因而导致农村金融向商业性方向发展,使农村金融弱化、退化、边缘化的同时,进一步成就、加深、凸显了"三农"问题.     

揭开政府管理型政策间断的"黑箱" ——以政府内部控制政策为例

20世纪90年代,Baumgartner和Jones提出的政策间断—均衡理论是当前研究政策变迁的核心理论之一,得到理论和实务界的普遍认可.然而,现有政策间断研究较少探讨政策间断的因果机制,也较少关注约束政府自身行为的管理型政策的变迁过程.因此,本文基于政策间断—均衡理论的最新发展,从探究政府管理型政策变迁的因果机制出发,提出注意力分配是理解政策变迁的情境、行动形成和转换三类因果机制的核心,并认为注意力分配对政府管理型政策变迁的影响同时还受到制度摩擦的调节作用.基于此,本文根据注意力分配和制度摩擦的相互作用结果,划分出政府管理型政策变迁的四个阶段:抗衡、变革、停滞和调试阶段,提出当注意力分配发生改变且制度摩擦较大时政策间断才会发生,认为其余时间政府管理型政策均遵循渐进变迁路径.最后,本文以政府内部控制政策为例,通过系统分析1986—2019年国家和地方层面发布的4574条有关政府内部控制的政策,验证了笔者提出的主要观点.     

资源何以成为"诅咒"?——对明清时期淮安地区官营产业发展的案例分析

自19世纪中期开始,明清两代持续繁华的淮安出现了显著的衰退.既有研究往往从生态环境与经济中心变迁的宏观视角解释其由盛转衰的原因,但对微观机制分析不足.本研究通过对明清时期的淮安地区这一案例的分析,呈现政府主导下的漕运业与盐业的发展,如何形塑以资源部门为核心,生产性部门被边缘化的"核心-边缘"型二元产业结构,挤压农业与手工业部门的资源流入与技术升级空间.当官营经济萎缩,依附于官营部门的行业不复存在,技术与人力资本储备不足的问题就会暴露出来,导致被边缘化的产业难以发展,区域经济陷入长久衰退.本文为区域经济发展中的"资源诅咒"理论提供了机制性案例分析,并提出政府在"掠夺"的前提下所进行的扶持措施,并不会导致共享型、普惠型的经济增长,一旦国家调整发展方向,因"扶持之手"而出现的政策红利就会迅速消失,出现结构性的失序局面.     

论宋元至明清汉中盆地农业经济的发展

重点分析了宋元及明清时期汉中盆地农业及农业地理环境的变迁。认为宋元时虽然是盆地农业重大发展时期,但因受时代及国家形势的影响,农业地理波动很大,经历了一个繁荣、毁灭、恢复的历程;明清时期汉中盆地水利农业发达,平川地区向精耕细作农业发展,山区水稻农业也普遍兴起,但大量移民的迁入对秦、巴山区过度的垦殖,至使汉中盆地农业地理环境急剧恶化。     

新疆兵团农业机械化经营制度变迁的经济学解释

按照农机经营主体、组织形式、运行机制的不同特征,将新疆兵团农业机械化经营制度分为计划经济时期、家庭承包时期和农机产权改革后三个历史阶段.兵团农业机械化经营制度变迁的诱因是兵团农业经济体制改革.兵团农业机械化经营制度变迁的方式是强制性变迁.兵团农业机械化经营制度变迁的实质是兵团、团场、农机经营主体以及农户之间的利益再分配过程.     

中国农业保险发展的历史演进:政府职责与制度变迁的视角

基于政府职责与制度变迁的双重视角,文章回顾了从西周时期农业保险思想萌芽状态一直到近年来我国农业保险试点全方位推进的发展历程。同时,文章还从国家层面研究和探讨了我国农业保险制度发展变迁和演化的基本思路与特征,在此基础上提出了我国农业保险制度创新的未来方向。文章认为,农业保险制度变迁的范围包括正式制度和正式规则,主体包括政府、保险公司和农户三方行为主体,变迁的方式主要是强制性制度变迁。     

浅析国际金融制度在我国的变迁

一个制度的变迁方式,主要看这个社会的权力机构之间的博弈和协商,而我国金融制度变化乃至整个经济制度变迁的核心重要表现于政府供给主导型变迁让位于需求主导型制度变迁。由于"国家悖论"、政府效用函数最大化以及政府偏好序列的约束,及各个既得利益集团为获取制度租金而采取的博弈,使政府供给主导型的强制性金融制度变迁具有强势路径依赖的特征,锁定在低效状态。本文主要以相关理论为依据以我国金融制度的历史变迁为背景,阐述我国金融制度变迁及发展的进程。