创新财税政策 促进区域经济协调发展

区域经济的协调发展不仅是一个重大的经济问题,而且还是一个重大的政治和社会问题。财税政策在我国区域经济建设的不同时期都发挥了重要的作用,目前由于我国财税政策方面的缺陷,如分税制、税收优惠、财政转移支付制度的不完善,阻碍了区域经济的协调发展,因此要求我们合理选择和创新财税政策,促进区域经济协调发展。     

广西绿色经济发展的财税政策现状研究

面对生态环境的变化,绿色经济已经成为当前经济发展的新趋势。财税政策可通过相应的作用机制来推动绿色经济发展。当前广西已经制定了推动节能减排与新能源发展的财政支持政策以及税收优惠政策,对广西绿色经济发展起到了重要的助推作用。本文主要针对广西绿色经济发展的财税政策现状进行了研究。     

财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究

在我国经济发展新常态的背景下,财政税收体制改革模式创新对整个机制改革具有重要的作用,需要从不同的管理机制和管理模式入手,积极稳妥地提高财政税收的综合控制与管理能力,为财政税收资源的有效配置创造良好的条件,实现对财政税收系统性管理,提高综合财税运行水平。财政税收规范化发展的过程中要对各种模式进行分析,确保各种财政税收能够符合综合控制管理的要求,营造规范科学合理的财政税收环境。     

促进我国地学文化产业发展的财税政策建议

财税政策是影响一个产业发展的关键性因素。我国地学文化产业正处于全面发展和提速阶段,更需要财税政策的支持。文章从财政和税收两大方面总结了我国文化产业政策发展中财税政策内容并对作用机理进行分析和解读,分别从加大公共财政对地学文化产业支出力度、提高地学文化产业财政资金使用效率、鼓励设立地学文化产业投资基金、优化地学文化产业融资环境、发挥税收政策对地学文化产业的引导作用、完善地学文化产业人才支撑的税收优惠政策等方面提出了促进地学文化产业发展的财税政策建议。     

当前财政审计工作中存在的问题及对策

财政审计是国家审计机关依据有关方针、政策、法规和制度对各级政府财政收支的合规、合法、合理、真实、正确和有效性进行审查和评价的一种经济监督活动,其目的是严肃财经法纪,加强财政管理,保证财政在国民经济中的职能和作用得以充分有效的发挥,为经济发展和改革开放服务。财政审计是我国审计监督体系的重要组成部分,通过财政审计可以维护国家政令的统一性和严肃性,保证各项财税政策的贯彻和落实;可以促使各级财税部门强化财税管理,积极组织财政收入,合理安排财政支出,促使财税改革措施总体目标的实现;可以及时揭露和纠正财税改…     

促进区域经济发展的财政政策选择

财政管理体制及政策对区域经济发展起着极为重要的作用。因为区域之间最主要的竞争之一就是税收竞争,但这种竞争不仅仅针对税收资源,更针对财政资源。1994年进行的财政管理体制改革,意图通过加强中央对地方财政的控制,建构适度分权的财政体制,但由于按制度设计的理想目标与客观现实间的巨大差异,使得这种分权并不彻底,运行至今对区域经济发展已形成一定的阻碍作用,这些伴随改革而产生的负面效应,显然并非就是改革设计者的初衷。但是,不改变这些新的制度环境,制度创新就只能是一句空话,区域经济统筹发展也就是一句空话。     

节水财税金融政策模式创新研究

我国节水管理的财税金融支持政策较为薄弱。节能与节水同样具有显著公益性和外部性,其财税金融政策经验可供节水领域借鉴。从政策手段、支持目标和实施效果等政策要素角度,对比分析我国节水与节能财税金融支持政策存在的差距。在政策手段上,支持节水的财政、税收、贷款、基金、债券等政策工具尚未得到系统应用,上市融资、保险、证券等金融手段还处于探索阶段。在政策目标上,对节水灌溉设施运行维护、节水技术与产品研发及推广、节水示范等支持较弱。在政策效果上,节水行业发展规模和效率水平都明显落后于节能行业。基于政策要素对比,将所需完善的政策手段和支持目标进行组合,得到需要创新实施的10项节水财税金融政策模式。     

我国清洁能源行业财税补贴政策合规性研究

我国财税补贴政策鼓励清洁能源行业发展的同时却引发其它国家对中国补贴政策不合规的质疑。为了减少国际间的贸易摩擦,制定不仅符合WTO法律要求,还适应我国清洁能源行业发展需要的财税补贴政策,本文通过分析我国清洁能源行业财税补贴政策发展现状,对比WTO相关法律,系统地对我国财税补贴政策在专项资金、价格支持、税收优惠方面的合规性进行分析,总结我国清洁能源行业财税补贴政策在WTO法律框架下的短板,为制定符合我国国情的合规的财税补贴政策提出建议。     

贯彻十六精神 理清发展思路 开创大关财政工作新局面——大关县财政困难状况及今后发展情况的调查

学习贯彻十六大精神，理清发展思路，规划财税发展蓝图，是新世纪财税工作的重中之重，我们在县委、政府的领导下，在县财政、税务部门的大力支持下，对大关县五年财政税收工作的主要成绩及经验，确保财政收入稳定增长的主要措施和办法，完善乡镇财政体制的思路及深化财政体制改革等进行了全面的调查研究。     

低碳农业视角下财税政策支撑体系建构研析

低碳农业产业市场竞争力的弱质性导致政府难放任其市场化经营,政府应建立以低碳农业政策为指引,以财税支持为实质内容的低碳农业管理新模式。研究从低碳农业的外部性及其信息不对称引起的内部性等角度揭示支撑低碳农业产业的财税政策体系建构问题;从确立低碳农业产业财税政策支撑体系建构原则,强化对低碳农业产业的财政再分配系统建设,优化涉低碳农业产业的税收优惠政策体系等角度给出低碳农业视角下财税政策支撑体系建构路径。     

市场经济国家矿业税收制度刍议

在市场经济国家,矿业税收制度并非一般意义上所理解的国家税收制度。文章简要说明了市场经济国家矿业税收制度的演变过程、税制结构、政府和投资者在财政制度方面的不同要求、现代市场经济国家矿业专门税费基本构成以及现代市场经济国家矿业税收制度特点。     

广西北部湾经济区区域空间集聚—碎化指数测度及分析

以广西北部湾经济区为研究对象,运用碎化指数、均匀度指数、均匀度指数(面积)对广西北部湾经济区区域空间的集聚—碎化程度进行定量分析,研究结果表明:由于区域合作的新兴机会和国家政策的扶持,使整个区域呈现整体集聚的态势,但各地区经济基础与发展条件差异显著,加上区域开发时间短,导致集聚—碎化变化的总体趋势不显著。另外,区域内部各个城市的竞争,在某种程度上抑制了经济的发展,也使得区域的发展越来越不均衡。     

土地财政区域差异研究综述

[目的]进一步揭示土地财政已存在的区域差异规律,为构建更为科学、切实可行的政策建议,推动"征地→批租"地方政府土地财政模式转型提供新的研究视角。[方法]文献资料方法和比较研究方法。[结果]现有研究证实了土地财政规模及依赖程度、财政收入激励下地方政府土地出让方式、土地财政推动经济增长、土地财政影响居民收入消费及公共品供给、土地财政与城市用地规模联动关系等方面,在全国范围内都存在东部、中部、西部的区域差异。国外保有环节的房地产税是地方政府持续的财政资金来源;同时,是促进房地产市场有序发展、抑制城市蔓延的有效政策工具。[结论]未来研究方向是以地市为单元,探明各类土地财政构成要素对于经济增长、居民收入与消费及产业服务化、城市公共品供给、城市各类用地规模增长的影响内在机理;构建区域差别化的保有环节房地产税征收管理政策方案。     

How imbalanced land development affects local fiscal condition? A case study of Hubei Province,China

Aiming at realizing the efficacy and fairness of spatial allocation of land resources, zoning is one of the most widespread tools adopted by governments around the world. However it also brings imbalanced land development which will lead to the "windfall-wipeout dilemma" of stakeholders. Local government regarded as the regional governor and economic driver, is an important part of stakeholders, and will fall into fiscal dilemma when the land development is restricted. In this paper, we discuss how imbalanced land development affects local fiscal condition based on the theory of farmland preservation externality and finance and taxation system. Taking Hubei Province as an example, the degree of imbalanced land development, and the relationship between local fiscal condition and imbalanced land development are quantified by employing a panel dataset of 88 local jurisdictions (counties or districts) from 2009 to 2014. The results show that: (1) The degree of imbalanced land development in Hubei Province is 0.260 with characteristics of temporal decrease and spatial increase from high urbanized eastern areas to middle, northern agricultural dominate areas to low urbanized western mountainous areas. (2) The imbalanced land development aggravates the local government fiscal difficulty, the higher degree of imbalanced land development, the more serious the fiscal condition is. Therefore, innovation of trans-regional fiscal payment on the basis of the degree of imbalanced land development can effectively address the local fiscal dilemmas and achieve regional coordinated development.     

湖北省县域经济差异与俱乐部趋同研究

区域经济的差异化发展是经济发展过程中的必经之路,地处中部的湖北省在市场经济的深化过程中也逐渐出现了经济非均衡发展的问题,过大的经济差异不仅仅会制约经济的发展,甚至还会引发社会矛盾。本文以县域为研究单位,通过对湖北省88个县域经济差异与俱乐部趋同的定量研究,综合考虑县域经济的初始状态和差异现状,动态地描述出湖北省县域经济差异化发展的过程及原因,并以此为依据提出合理的对策建议,促进湖北省经济均衡、稳健、可持续地增长。     

The regional economic effects of a reduction in carbon emissions

Concern about climate change has led to policy to reduce CO₂ emissions although it is likely that policy will have differential regional impacts. While regional impacts will be politically important, very little analysis of them has been carried out. This paper contributes to the analysis of this issue by building a small model involving two regions, incorporating the right to emit CO₂ as a factor of production with the level of permitted emissions set by the national government. We argue that there is likely to be pressure on governments to use other policies to offset the possible adverse regional economic consequences of the pollution‐reduction policy; we also consider a range of such policies. Using numerical simulation, we find that a 10 per cent reduction has relatively small but regionally differentiated economic effects. Standard fiscal policies are generally ineffective or counterproductive while labour market policies are more useful in offsetting the adverse effects.     

Central versus local states: Which matters more in affecting China's urban growth?

To date, many geography studies have identified GDP, population, FDI, and transportation factors as key drivers of urban growth in China. The political science literature has demonstrated that China's urban growth is also driven by powerful economic and fiscal incentives for local governments, as well as by the political incentives of local leaders who control land use in their jurisdictions. These parallel but distinct research traditions limit a comprehensive understanding that can result in partial and potentially misleading conclusions of urbanization in China. This paper presents a spatially explicit study that incorporates both political science and geographic perspectives to understand the relative importance of hierarchal administrative governments in affecting urban growth. We use multi-level modeling approach to examine how socio-economic and policy factors – represented here by fiscal transfers – at different administrative levels affect growth in “urban hotspot counties” across three time periods (1995–2000, 2000–2005, and 2005–2008). Our results show that counties that are more dependent on fiscal transfers from the central government convert less cultivated land to urban use, controlling for other factors. We also find that local governments are becoming more powerful in shaping urban land development as a result of local economic, fiscal, and political incentives, as well as through the practical management and control of capital, land, and human resources. By incorporating fiscal transfers in our analysis, our study examines a factor in the urban development of China that had previously been neglected and provides an improved understanding of the underlying processes and pathways involved in urban growth in China.     

区域经济协调发展视角下的科技创新路径探讨——以蓝黄两区为例

区域科技与经济系统的协调发展是实现区域集约型高质量经济增长的突破口,是社会、经济、生态三者获得高效协调统一的重要途径,是区域在不断变化的竞争格局中率先振兴的关键,更是区域凸显比较优势、实现可持续发展的前提条件和基础保障。科技创新在蓝黄统筹发展过程中同样发挥着重要的作用。一方面,科技进步对发展蓝黄统筹新型经济、提高海陆开发和综合管理能力具有重要的支撑引领作用;另一方面,蓝黄经济的统筹发展也能够产生强大的反哺效应,为科技创新奠定雄厚的物质基础。科技创新与蓝黄区域融合发展存在着较强的互动关系,两者相互影响、彼此制衡,其在高效互动状态下能够产生强大合力,推动区域经济社会健康快速发展。     

河南省农业区域经济差异的成因研究

[目的]农业作为第一产业是第二、三产业的基础,其发展程度直接关乎国计民生和社会的稳定。然而由于自然条件和各区域的特点导致不同区域的农业经济存在较大的差异性。[方法]在此研究背景下,文章以河南省108县市为例,通过聚类分析方法选取农林牧渔业总产值、农林牧副渔服务业产值、农产品附加值、耕地面积、农业机械使用率、农用肥料使用折纯量、农药使用量等7个指标将河南省108县市农业经济进行区域划分为3类,并分别对3类地区的地理位置特征和农业经济发展特征进行分析,进而选取4个主要变量对该省农业经济区域差异的原因进行分析。[结果]研究表明,自然资源、区位条件、经济发达程度、政府政策等4个因素对该省3个农业区域经济均产生正向影响且对于农业经济不发达地区的影响系数高于发达地区,说明农业经济发展程度对自然资源、区位条件和政府政策依赖程度较高,地区总体经济实力的强弱也对农业经济发展程度有重要影响。[结论]未来应以可变因素即经济发展和政府政策制定为研究对象,以期更好地促进农业经济区域间平衡发展。     

国土空间规划管制、地方政府竞争与区域经济发展——来自湖北省县（市、区）域的经验研究

研究目的:实证检验国土空间规划管制对区域经济发展的影响及其作用机制。研究方法:在对国土空间规划管制影响区域经济发展机理分析的基础上,提出本文的研究假说,并基于湖北省82个县(市、区)域单元2002—2015年的统计数据,运用中介效应模型加以检验。研究结果:国土空间被管制强度越高的区域,其地方政府可以运作的土地要素就越少,则该地区地方政府在发展区域经济竞赛中的竞争力就越弱,进而其经济发展水平就相应较低,与国土空间被管制强度较弱区域的经济发展差距逐渐拉大。研究结论:在中国把国土空间规划上升为国家战略的时代背景下,为协调区域经济的均衡发展,应建立起管制弱化区域和管制强化区域之间的横向财政转移支付机制和土地发展权交易市场,使不同区域均能享受到国土空间优化带来的福利提升。