农村弱势群体医疗救助问题调查分析

本文作者调查分析农村弱势群体看病现状困境,发现农村弱势群体医疗救助存在资金困难,医疗救助缺乏可持续性、疾病多样性与农村弱势群体医疗救助矛盾,医疗卫生救助制度局限性设计和卫生资源不合理分配,医疗服务机构错位和服务对象缺失,农村弱势医疗救助苍白无力,政府救济金分散,医疗救助有效性降低和卫生运行成本经济成本加重,农民就医费用上升六个方面的不足。在此基础上,笔者提出从强化医疗救助的救助措施,弱势群体医疗救助制度与医疗保障体系同步,构建农村弱势群体疾病预防机制,社会政策之间有效衔接,医疗救助与合作医疗联合等问题,以及于保障措施等总的五个方面来完善我国现阶段农村弱势群体医疗救助基本制度,进一步促进新农村的建设和农村和谐社会的构建。     

我国医疗救助制度存在的问题及对策研究

医疗救助作为我国医疗保障体系的重要组成部分,对解决贫困患者就医难的问题起到了重要的保障作用.然而,我国现行的医疗救助制度尚不健全,大部分社会困难群体仍游离于救助范围之外,其医疗问题得不到基本保障,出现“因病致贫、因病返贫”的恶性循环.应针对当前我国医疗救助制度的问题和不足,采取有力的政策措施,进一步完善我国的医疗救助制度,实现困难群众“病有所医”的目标.     

城镇弱势群体救助体系与政府财政制度安排问题研究

在我国社会转型,城镇化速度加快的历史时期,城镇弱势群体的生存状况需要特别关注。而现行救助制度和财政制度安排存在不少问题,需要在农民工等流动人口救助、动员社会力量参与慈善事业、救助资金绩效评估等方面取得突破,以促进城镇经济社会协调、健康发展。     

以天大的爱心 做好救助孤儿这件天大的事——记孤儿保障的“防城港模式”

黄其松是一名孤儿,被政府安置在广西壮族自治区防城港市江平镇的一家福利院里。一间十五六平米、有单独卫生间的房间就是他的家。2009年,防城港市实行孤儿最低养育标准,像黄其松这样在福利院集中供养的孤儿每月的养     

我国自然灾害救助的财政投入问题研究

我国自然灾害频发,造成大量损失,而财政投入在灾害救助中起重要作用,但是因为种种原因我国灾害救助的财政投入并未得到最优实现。本文将对我国自然灾害救助的财政投入的现状结合数据进行分析,然后根据现状的分析结果找到存在的问题,最后借鉴日本国家在自然灾害救助方面财政投入的有效举措结合我国实际情况找出对策,解决我国存在的这些问题,完善我国自然灾害救助的财政投入,实现其最大价值。     

我国自然灾害救助的财政投入问题研究

我国自然灾害频发,造成大量损失,而财政投入在灾害救助中起重要作用,但是因为种种原因我国灾害救助的财政投入并未得到最优实现。本文将对我国自然灾害救助的财政投入的现状结合数据进行分析,然后根据现状的分析结果找到存在的问题,最后借鉴日本国家在自然灾害救助方面财政投入的有效举措结合我国实际情况找出对策,解决我国存在的这些问题,完善我国自然灾害救助的财政投入,实现其最大价值。     

美国金融救助机制研究及对我国的启示

美国在金融监管和金融危机救助与处置方面积累了丰富的经验。美国金融救助的主体主要有联邦储备委员会、联邦存款保险公司和清理信托公司,金融救助的方式主要有收购继承、银行持续经营援助、投保存款现金支付与投保存款转移,对我国金融救助提供了宝贵的经验。     

完善我国企业救助制度的路径研究 ——以英国为镜鉴

2018年以来,我国企业债务风险普遍暴露。企业救助制度不够完善,风险处置化解面临诸多难题,严重威胁金融稳定和经济发展。企业救助制度是现代企业破产制度的重要组成部分,完善的企业救助制度有助于提升救助效率,从而加快推进企业债务风险处置化解。本文基于我国企业救助制度短板及企业债务风险处置化解难题,从制定救助目标、明确救助原则、设立救助部门、优化救助模式四方面,对英国企业救助制度进行了系统性地剖析,并借鉴英国经验,提出进一步完善我国企业救助制度的路径,从而更加有力地维护金融稳定,促进经济高质量增长。     

我国自然灾害救助的财政投入现状、问题及对策

“自然灾害”是人类依赖的自然界所发生的异常现象,自然灾害对人类社会造成的危害往往是触目惊心的。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,历史长、危害范围广、爆发率高,且具有季节性、阶段性、持续性、周期性、交替性和群发性等特点。自上个世纪90年代以来,自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势,已经成为影响经济社会和谐发展和社会安定的重要因素。     

完善我国城镇社会救助的对策思考

进入新世纪以来,我国现有的以城市居民最低生活保障为主体的城镇社会救助取得了长足进步,进城务工人员的医疗救助等救助保障工作也从试点过渡到全面推开阶段。这些救助制度对保障城镇贫困人口的基本生活,缓解他们的贫困状况,促进社会和谐与发展,均起到了重要的作用。但是,作为一项从传统社会救济制度改造而来的新制度,它难免带有旧制度的种种痕迹,在其规范与发展过程中肯定会出现很多问题。为此,针对现阶段城镇社会救助存在的主要问题加以规范和改进。     

我国社会救助正当程序之实践及修正

社会救助正当程序是社会救助管理与服务中有助于实现社会救助公正结果,或与社会救助公正结果有关的程序。近年来,我国逐步建立了社会救助基本操作程序,包括社会救助标准制定与调整程序、家庭经济状况核查程序、社会救助申办程序等。然而,我国社会救助程序未得到足够的重视,现有的程序存在瑕疵,基层自由裁量权没有得到有效规制,没有建立回避、救助返还等制度。救助程序不完善,不利于保护申请人和救助对象的程序性权利,进而影响到他们的实体性权利,同时导致救助政策目标偏离,产生错保、漏保等现象。建议国家加快制定《社会救助法》,或单独制定《社会救助程序规则》,通过立法完善救助程序。     

略论我国农业自然灾害保险救助问题

我国是世界上遭受自然灾害损失最为严重的国家之一。近10年来,自然灾害给我国造成的经济损失每年都在1000亿元以上。自然灾害对农业经济发展的影响非常严重。但与国际上大灾风险主要通过保险机制来分担化解的做法不同,我国自然灾害损失的救助工作主要依靠国家财政援助和生产自救进行,有关自然灾害风险防范的保险体系尚未真正建立。因此,必需改革目前的保险体制,探索建立巨灾保险救助和通过资产证券化等非传统风险转移方式分散农业巨灾风险的新途径,有效地提升保险在国家灾害救助体系中的积极作用。     

问题银行重组中的救助法律制度研究

问题银行的救助重组制度,对于保护存款人及公共利益,防范金融风险具有重要意义。但我国问题银行重组更倚重国家公共资金的救助,其实际效果只是延缓了危机的爆发,而非彻底根除化解风险,直接导致内耗增加、处置成本攀升。本文对以股东、债权人为代表的私主体救助制度进行了深入思考,在此基础上引入问题银行救助制度之中国模式的构建思路,以期对我国金融监管法制的完善有所裨益。     

问题金融机构市场退出中的国家救助法律制度研究

当金融机构陷入流动或支付性危机时,对其实施国家救助已作为各国金融监管机构的首选方案.中国自20世纪90年代以来,也已动用数以万亿的公共资金救助银行和证券等金融机构.但是,由于相关立法的缺失,使得中国的国家救助:一是缺乏明确的标准,随意性强;二是救助工具单一,缺乏相配套的机制;三是缺乏被救助对象的后继管理,法律责任不明确.为了解决这些问题,规范国家救助行为,笔者认为,中国应尽快制定<问题金融机构国家救助法>和其他相配套的法律制度.     

救助性并购:问题金融机构市场退出的路径选择

救助性并购可以较低的成本避免金融机构倒闭，保持金融体系的稳定，是倍受各国推崇的问题金融机构市场退出方式。我国应完善相关立法，建立起以市场调节为主，政府监控为辅的救助性并购模式。     

慈善医疗救助发展的现状、问题与对策

随着社会力量的逐渐壮大,慈善事业作为逐步兴起的一项社会事业在我国社会医疗救助中发挥着越来越重要的作用。文章从多个方面分析了慈善事业参与医疗救助的发展现状、路径以及面临的一些现实困境,并从政府、慈善组织的角度提出了慈善事业参与医疗救助的对策建议:慈善组织应当立足于"补充与补缺",加强自身建设与创新来提高公信力,弥补社会医疗救助制度的不足;建立与政府救助部门之间的协调、合作与监督机制。政府部门则应当为其创造一个良好的外部环境,引导慈善事业更多的参与医疗救助。     

“德仁育孤”模式研究

"德仁育孤"模式是2007年开始国内首创养教结合、"苑、校、家"互动的新的孤儿救助模式,但运行时间不长,尚无理论上的探讨与总结,我们试图对这种模式进行实证调查和理论研究,对其成功经验进行总结和提升,并发现其不足之处,在此基础上探索如何构建更加完善、科学又符合中国国情和社会现状的育孤模式,帮助孩子们健康成长。     

我国城市就业救助政策研究

我国＂城市最低生活保障制度＂下的就业救助政策,被赋予期待低收入者积极脱贫自立的目标,但是效果并不如预期。本文以广州市H社区为研究个案,从基层管理者、低保对象的视角出发,试图对政策过程包括＂进入与退出＂机制、方案施行和政策效果做全面评价。研究结果显示,现有的制度设计大大减少了福利依赖的可能性,在扩展低保户人际关系方面起到了正面作用,但是在工作岗位提供、劳动培训等相关配套措施上都无法满足目标群体的需求,从而导致政策目标功效有限。同样,西方＂激活＂政策脉络在于如何设计再就业机制的有效衔接,避免社会排斥和福利依赖。与我国城市就业救助政策相比较,二者在制度理念、制度背景均不同,因此在延用相关概念时应当谨慎。     

我国社会救助政策执行研究：以文献为视角

我国社会救助政策执行能力滞后,救助政策在基层难以完全精准到位,违背了制度设计的初衷,使得救助政策目标偏离。许多研究提出,应加强社会救助机构设置及人力资源配置,提高基层工作人员的专业化水平,建立社会救助信息系统等建议。这些建议都有其理论和现实基础,实践价值有待观察。今后研究社会救助政策执行有两个重点,增加机构和人员的建议是否可行值得商榷,需另寻他途;要从社会救助的政策规范本身来考察这些制度的执行问题。     

基层央行现行会计监控模式问题及对策

目前,基层央行的会计内控涉及支付清算、经理国库、货币发行等,会计监督以事后监督为主。这种监督模式虽然也能起到规范作用,但缺乏前瞻性和科学性,不能从根本上解决问题,也不能适应新业务的发展。