从总量扩张转向结构优化——美国结构性财政政策的经验与启示

从我国的现状看，以扩大财政支出为主的积极财政政策措施效果已大大减弱，而且积极财政政策作为政府应对市场经济运行中周期性波动，实施反周期调节的一种手段，其目标是寄希望于通过政府投资的拉动，最终刺激民间的消费和投资需求。在实施积极财政政策的过去几年中，政府推出了不少培育和扩大消费需求的举措，然而着眼于刺激消费需求的各项举措成效并不很大。     

我国企业所得税政策对民间投资的限制及其激活对策

1998年，我国政府为了应对亚洲金融危机带来的通货紧缩、出口下降、内需不足的危机，决定实施以扩大国债投资、增加财政赤字为重点的积极财政政策。应该说，这一宏观政策调整有效地遏制住了经济发展速度下滑和消费需求萎缩的势头，拉动了经济的快速增长，促进了产业结构的调整。但是，我们必须清醒地看到，积极财政政策并非包医百病的万能药方，     

我国财政支出和居民消费需求的实证研究

继续实行积极的财政政策是否能拉动消费需求？在对财政支出（政府购买）和民间消费需求的关系做出理论分析和实证检验后的结果表明，实施积极的财政政策，扩大财政支出，确实有 地刺激民间消费需求，从而刺激整个消费需求的增长，并应从国债资金的使用方法、保持居民的良好预期、加大农村公共产品的投入等方面注意更有效地发挥财政支出刺激需求的作用。     

关于积极财政政策的若干研究

我国从开始实施积极的财政政策。在以后的各年度中，我国政府大部分时期都是通过积极的财政政策，每年的财政预算都有较大数额的赤字，在拉动了经济的长期快速增长的同时，也积累了较多的问题。本文从调整实施重点、大力增加居民消费，增加政府效率等方面，对合理实施积极财政政策提出了自己的技法，期望我国最终能够形成一种合理的机制，促使消费和投资的自主扩张。     

如何正确实施积极财政政策

自1998年以来，受国际、国内经济形式变化影响，我国社会需求总量呈现不足。国外消费需求下降，出口萎缩，增速从1997年的20.9%，跌到1999年的7.5%。国内物价走低，需求不旺，直接影响企业经济效益和银行投资行为，导致投资需求不足，在一定程度上使消费需求和投资需求形成恶性循环。由于社会总需求不足，直接威胁到经济增长目标的实现。面对这种严峻形式，党中央、国务院选择了积极财政政策，即扩张性财政政策。     

发展消费信贷 不断扩大内需

一、发展消费信贷是新形势下扩大内需的有效途径扩大内需是今年宏观调控的重要任务。去年通过积极的货币和财政政策，虽然有效地扩大了投资需求，但由于一些改革措施出台，改变了消费者的收入预期和支出预期，消费倾向明显减弱，投资需求拉动消费需求的效果并不理想。因此...     

我国消费需求增长的障碍和对策

我国国民经济保持着平稳快速增长势头.但受多种因素的影响,当前一段时间消费需求难以有较大增长.为了扩大消费需求,应保持必要的投资增长速度,调整投资和消费的关系,消除投资与消费失衡的结构障碍,以及加快城市化进程.     

当前我国应继续实施积极财政政策和稳健货币政策

“九五”末期，在积极的财政政策和稳健的货币政策的推动下，我国国民经济保持了较快的发展势头，呈现出积极的变化：2000年经济增长率止跌回升，达8%，国内生产总值达8.9万亿元，首次突破了1万亿美元大关，实现了历史性的跨越。投资、消费和出口增长加快，社会需求进一步回升，结构调整稳步推进，基础设施得到加强，经济体制改革取得了新的进展，企业效益和财政收入大幅度增加，经济运行质量进一步提高，据此有的学认为积极的财政政策和稳健的货币政策已完成了其历史使命，应转向以控制通货膨胀为主要任务的，从紧的财政政策和货币政策，笔认为当前经济发展的内因并没有发生质变，因此现阶段仍要继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，不能功亏一篑。     

制约居民消费的因素分析及对策选择

1998年以后,商品供给短缺状况基本结束,需求不足成为主要矛盾,党中央、国务院及时调整了宏观调控政策,由“适度从紧”、“稳中求进”的政策转向了积极的财政政策和稳健的货币政策,运用经济杠杆扩大内需与对外经济发展,经济结构调整,投资启动紧密结合,确保我国国民经济持续快速健康发展。坚持投资与消费双向启动,发行长期建设国债,带动投资的快速增长,同时,启动消费需求,通过提高城镇中低收入阶层的收入水平,延长节假日,清理完善消费政策和消费环节,扩大高校招生,建立健全社会保障制度,整顿市场经济秩序,有效地扩大了居民消费。到2002年底,城…     

消费升级为地方经济增长提供强劲动力

促进消费、拉动经济健康快速增长是我国近几年经济政策的重要内容。不同时期经济政策都不同程度影响消费趋向，引导消费观念的改变。近年来，积极的财政政策和稳健的货币政策对促进消费、拉动经济健康快速增长起到了预期效果。正确而符合实际的经济政策将推动消费不断升级。     

我国消费函数与制度选择

我国自1998年实施以扩大内需带动经济增长的积极财政政策以来，对提高经济增长率起了很大作用。但是，投资增长速度快于消费增长速度，消费需求严重不足。消费不足引发了一系列矛盾，直接制约着我国国民经济的健康发展。本文借鉴西方消费理论，在分析我国消费函数的基础上，探讨促进消费增长的对策。     

地区经济发展东缓西进

地区经济发展东缓西进●国家信息中心祁京梅根据全国二十多个省、区市信息中心预测汇总结果表明：今年一季度我国经济将继续保持适度快速增长，分地区看、东部地区消费需求和出口需求将呈较快增长，而中西部地区工业生产、固定资产投资和外贸进口将保持快速增长，三大地区...     

2007：经济走势八大特点

国债投资不会完全淡出 继续实施稳健的财政政策 国内供给能力更趋宽松 GDP有望增长9.5%-10% 固定资产投资有望稳中回落 消费需求将继续保持增长态势 外贸进出口仍将保持高额顺差[编者按]     

宏观经济形势下的财政政策转型

当前宏观经济形势要求财政政策转型。1998年，为应对亚洲金融危机对中国经济的影响，中国政府在坚持“人民币不贬值”的汇率政策下，开始实施积极财政政策。几年来的实践表明，实施积极财政政策是非常正确的，也取得了巨大成效。表现在：首先扩大了投资，保持了经济持续快速发展。实行积极财政政策，发行建设国债，调整税收政策，停征固定资产投资方向调节税，增加政府投资，     

内需不足的成因及财政对策

经济学理论认为：一国经济要保持持续增长,社会总供给与总需求的基本平衡是其首要约束条件。因此,要保持我国经济持续增长,就必须进一步增强扩大内需力度。我国１９９８年下半年开始实施的积极财政政策,对缓解需求不足的矛盾,拉动经济增长,发挥了重要作用。但是经济运行中的一些问题仍然很突出：一是市场销售依然平淡;二是由于国债投资高峰已过,民间投资不旺,消费增长缓慢,出口增长的压力依然很大,使宏观经济运行中需求不足的矛盾更加突出。一、当前需求不足的原因扩大内需包括扩大投资需求和消费需求,两者是相互依存、相互促进…     

论政府财政工作思路的逻辑结构──《政府工作报告》学习体会

１９９９年３月５日，朱镕基总理所作的《政府工作报告》不仅内容全面，而且重点突出，那就是政府的一切工作都要立足于扩大市场需求，防范金融风险，保持社会稳定和推动经济发展。其中，实施积极的财政政策，扩大国内需求是１９９９年政府经济工作的一个非常重要的方面。一、扩大内需的财政政策既积极又稳妥在居民消费需求与企业投资需求不旺的情况下，扩大内需的责任理所当然地落在政府的肩上。政府不仅意识到了这一点，而且通过１９９８年的实践证明，运用积极的财政政策是在需求不旺的情况下拉动需求、带动经济发展的有效举措。因此在今…     

扩大内需做好“四篇文章”

１９９９年，国家己把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，同时实行更为积极的财政政策。我们必须把促进消费需求的增长作为拉动经济增长的一项重大措施，使投资和消费双向启动，巩固基础，激活优势，创造特色，做活“盘活启动、开发拉动、龙头带动、政策推动”这四...     

胡锦涛提出2006年经济工作八项任务

一、稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。这对于增强综合国力、有效缓解经济社会矛盾是非常必要的。要实现经济平稳较快增长，关键是要努力扩大国内需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。     

积极股市政策的可行性

我国采用积极的财政政策和稳健的货币政策治理通货紧缩问题,收到了较好的效果.但是目前的现实情况是,积极的财政政策逐渐显现出一定的负面影响,货币政策的执行效果也开始出现递减效应,而通货紧缩现象似乎仍在加剧.在这种情况下,为了扩大投资需求和消费需求,实施积极的股市政策成为一个重要选择,以配合两大经济政策,治理通货紧缩,刺激经济增长.     

今年经济运行的基本态势和突出问题

上半年，我国经济保持高位运行、稳中趋降的基本态势，投资增长相对稳定，消费需求比较旺盛，净出口快速增长，居民消费价格涨幅降低，就业增加，经济走势正朝着党中央、国务院年初确定的调控方向发展。当前经济运行中出现的新情况和新问题主要是：进口增速不高，贸易顺差较大，贸易摩擦增多；信贷增速下降，融资渠道不畅；