下访要比上访好

江苏省建湖县蒋营镇定期组织分管干部和派出所民警深入到13个村(居)调查了解社会治安状况，实行辖区包干责任制，去年化解民转刑3起。群众说：“干部下来了，我们就不需要往上跑了。”笔者认为，下访要比上访好。好就好在通民理，摸到了治安实情。治安形势瞬息万变，及时掌握治安信息和治安动向，能够及时将矛盾和纠纷化解在萌芽中，有效遏制社会矛盾的激化，避免和减少刑事发案率，使人民群众有安全感。好就好在听民声，密切了干群、警民关系。干部和民警经常走村串户体察民情。群众对他们的认识和感情逐步加深，群众的心理话就会对干部们…     

变群众上访为领导下访

变群众上访为领导下访为进一步减少上访量，预防土地违法行为的发生，力争把问题解决在萌芽中，河北省大城县土地管理局从１９９３丰开始，在对群众上访不躲、不推、及时解决的基础上，采取了变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况，收效显著。１９９３年，县土地局...     

拒绝越级上访不如主动下访

<正>你是哪里人?来反映什么事?北京永定门西街,国家信访局来访接待室门口信访队伍排到10米长,国家信访局一名工作人员沿着队伍挨个询问。这位工作人员告诉南都记者:随着逐级上访新规的实施,很多上访事项已不再属国家信访局受理范围,我是要劝他们逐级上访,先回家乡解决问题。(9月29日《南方都市报》)当下公民反映诉求有几种怪现象:一是信中央不信地方,地方政     

"三段章"缓解农民涉财上访

“三段章”制度是河北省邯郸县兼庄乡首先发起实行的民主理财制度。过去，由于少数村干部“家长式”的管理方式，村民因财务问题上访的事件时有发生。邯郸县委和兼庄乡党委从群众关于“三把锁”的说法中受到启发，形成了“三段章”的民主理财构想。即把全县统一刻制、统一编号的“邯郸县某某乡(镇)某某村民主理财小组”的印章分成三段，     

“下访”莫变味

当前，不少领导干部转变作风，变坐等群众“上访”为主动“下访”，用更多的时间深入基层，深入群众，了解群众的意见，满腔热忱地为群众办实事，办好事，群众十分欢迎。然而令人遗憾的是，在一些领导干部那里，“下访”却变了味。     

农交会上访外商

本次展会重头戏是金砖五国农业部长会议,以此为标志,第九届农交会国际化程度明显提高,专门设置的国际展示交易区成为本次展会的一大亮点,交易区集中展示了来自世界各地15个国家和地区的优质农产品及其加工品、农业新技术、新装备和农业合作项目等。     

村财上访诱因探析与启示

当前，在不断推进新努力实现“管理民主”目标出现了一些新的情况和问现在部分地区因为涉及农村财务管理上存在不同程度混乱，村干部为政不廉，民主理财和财务公开有名无实等问题而引发群众上访信访的比例攀升，直接影响到村级班子团结、党群干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。笔者从参与查办的数十起信访案件中发现，     

如何处理农民上访

农民上访历来是各级政府部门处理起来比较棘手的问题。从笔者多年来的工作经验看,农民上访的内容大多是因为基层干部对农村政策落实不到位导致的。比如强行让农民出工、出劳以及以资代劳。强行让农民集资建桥修路,以及在农村电网改造过程中非法收费,随意收回农民承包土地、撕毁     

上访村的变迁

东海县牛山镇郑庄村两年以前还是小有名气的上访村。如今,经过实行村民自治,干群关系和谐,社会稳定,经济不断发展,村庄面貌一新,包括农村税费征收在内的各方面都发生了可喜的变化。郑庄村的实践告诉我们——     

如何面对上访群众

乡镇干部处于基层第一线,随时有群众找你反映问题。如若推托,就会激起他们的不满,引起越级上访。那么,乡镇干部如何面对上访群众呢?认真听在乡镇政府工作,不论你职务高低,群众都认为你是吃公家饭的,你就代表政府,他们的事情你就得管。因此在明白群众的这种心理之后,你就应该认真听取他们反映的意见及问题。上访群众见你听得     

随意上访不可取

某村有几位村民因对村委会的某些做法不满,想去上访。他们认为村委会直接属乡政府领     

上访成本太昂贵

上访是普通百姓无奈而痛苦的选择。除去上访过程中的身心痛苦不说,经济上也要付出巨大的代价,往往是赢了理却亏了钱。     

一定要善待上访群众

党员领导干部要密切联系群众,艰苦奋斗多作贡献。艰苦奋斗是我们共产党人的政治本色和优良传统,目前,全国农村有2900万人还没有解决温饱,初步解决温饱但不稳定的还有5600多万人。看到这种情况,我们更要艰苦奋斗,多办实事,多作贡献。在这方面,要抓好农民增收减负和扶贫开发工作,千方百计抓好就     

拒绝上访“警戒线”

近悉,中南地区某市政府大门前设立了两道警戒线,禁止群众越线上访。经了解,原来该市近几年搞了许多“民心工程”均告失败,造成数以亿计的损失,群众不堪重负,怨声载道,集体上访接连不断。市政府采取由信访局在大门外挡驾接访等应急措施,仍不能凑效,政府工作还是受到“影响”。不得已才设此警戒线,并立着写有《刑法》第１５８条、１５９条关于扰乱机关工作秩序应处以五年以下有期徒刑的警示牌。然而具有讽刺意义的是,设置警戒线后的第三天,上百名上访群众把它围了个水泄不通。党政干部是群众利益的代表者,人民政府是群众说理办事的地方,接待和…     

上访案件之重点审计

农民群众对集体经济组织内部的财务状况享有充分的知情权,当村集体经济组织公开不充分或管理不透明时,容易出现以财务问题引起的上访案件,如何做好村级财务上访案件的审计和处理,是一件关系到农村社会稳定和农村经济健康发展的大事,因此需要按照相应的法律法规和规章制度进行审计和处理。     

上访权的实现与接访压力的化解

2003年到2004年,伴随着“信访洪峰”的是国内外媒体对上访群体的空前关注,于是,在学界、新闻等各界的共同努力下,信访制度有所撼动。于是,上访者们衣衫褴褛的形象逐渐淡出了人们的视野,媒体和民众的话题又转向了其他各种社会问题和社会事件。事实上,也许会因为信访条例的修改,信访者的人数会稍有变化。但是,这一庞大群体仍然存在着,日复一日、月复一月、年复一年地奔波着,申诉着,各地来的接访者也仍然在京城围追堵截着……     

走进“上访村”

“上访村”的故事在北京南站附近的一个长长的巷道里,道路两边可以看到零星散落的一个个就地搭建的窝棚,它们有的以破烂的草席垫底,依着墙根,用已经风化的半透明的塑料膜虚掩着挂在铺上面;有的只有块块发灰的塑料泡膜拼在地上,靠着水果摊贩的小车,借着一角雨伞遮盖风雨;还有的干脆就是用报纸盖在上面,地为铺,石为枕。它们的主人们就是我们需要调查的对象——“上访村”的“村民们”。经过请他们回答问卷以及和他们多次交谈,我发现,这些来京上访的人多数都是社会弱势群体,他们通过查看报刊对相应的法律法规有所了解,但对于自己的权利了解比较…     

“要挟型上访”——底层政治逻辑下的农民上访分析框架

与农民通过上访进行维权抗争不同,要挟型上访是农民通过上访来胁迫基层政府介入其利益纠纷,从而实现其不合理的要求和利益主张。其发生原因包括压力型信访治理制度、乡镇政府权威弱化、村落权势阶层兴起、乡村社会利益纠纷解决机制不畅。但要挟型上访仍是遵循底层政治逻辑的日常抵抗形式。它是农民对在国家权力逐步退出乡村社会的同时,没有建立良好的法治精神、乡村社会治理结构以及缺乏公正、公平的乡村社会利益纠纷解决机制下的日常抵抗。     

“老上访”的笑声

2000年11月24日,我们一行3人对秋季农民上交情况进行明察暗访。上午10时许,见到黄圩镇大拐村,农民正在给老牛送草,便上前问主人姓啥名谁。老汉笑着边拿凳子边回答说：“你们不认识啦,我是前几次到你们那里上访的江信传”。接着我们又问,你家今年“两上交”交了吗?老江更开心地笑着说：“我家4口人,以前感到负担重交不起,先后到省市县上访。负担卡上全年应为230元,     

拦阻群众上访算政绩?

笔者下乡调查时,常听一些乡主要领导把自己在一年时间里组织干部拦阻多少次群众上访作为自己的"政绩".按此推理,如果有群众到乡政府反映和要求解决问题,乡政府似乎可以不闻不问,逼到群众上访,再去拦阻,岂不政绩大大的吗?