军队采购效益评价指标体系构建分析

军队采购制度改革是军事经济改革的重要内容。是适应我国社会主义市场经济进一步发展和完善的客观要求，是适应新军事变革的要求，是建立现代化后勤保障体系的重要内容。而建立科学合理的军队采购效益评价体系则是目前军队采购制度改革理论和实践的迫切需要。     

如何打造和培育军队物资采购保障系统核心能力

军队物资采购保障系统作为国民经济向军事实力转化的桥梁．把市场上的物资供应商和战场上的部队用户紧密联系在一起．是社会商业实践活动在军事后勤领域的延伸。军队物资采购保障活动既要遵循商业实践中的经济规律．最大限度地提高采购资金的使用效益，又要按照后勤物资保障的特点，及时响应部队用户的物资需求。据有关资料统计。自2001年军队物资采购制度改革在全军启动以来．中国国防预算中大约有1／3用于军队物资采购。从某种意义上讲．军队物资采购保障活动更类似于全球化市场经济条件下的商业组织运作行为。最近十几年来．有关组织核心能力研究的许多重大理论和实践成果，引导不少企业在日益激烈的竞争环境中取得了成功。面对当前军队编制体制调整和后勤保障社会化改革大潮的新形势。如何界定和提高军队物资采购保障系统核心能力．获得持续发展动力．是树立现代后勤保障理念和建设军队现代后勤的基本理论问题。     

军队采购创新改革大有可为

“十五”期间我军采购制度改革在军队全面推开,取得了阶段性成果,同时,其改革环境和形势与军队采购制度改革之初发生了很大的变化。由于传统思想观念、管理体制的影响和制约,一些问题不容忽视。如发展不平衡,操作不规范,效益不明显等问题,这些改革进程中的矛盾和问题,对军队采购工作提出了新的要求,改革和制度创新的任务更加艰巨。国家在“十一五”期间将继续深化政府采购改革,西方发达国家也将军事采购改革作为新军事变革的一项重要内容。我军采购改革必须抓住新的发展机遇,全面贯彻落实科学发展观,提出顺应时代要求,符合我军实际的指导思想、目标和任务,锐意进取,不断创新,把我军采购改革推向前进。     

加强军队物资采购监督管理的思考

加强军队物资采购监督管理,是军队物资采购制度改革的一项重要任务,也是促进军队党风廉政建设的一项重要内容。近年来,军委、总部颁发了多项物资采购法规,对加强采购管、规范采购行为、提高采购透明度起到了积极的促进作用;但从采购实践看,仍然在一定程度上存在着有法不依、有章不循、违规操作等现象。为保证军队物资采购依法规范运行和缝康发展,必须不断增强抵抗力,全面强化采购监督管理。     

武器装备采购效益评价内容及评价指标

武器装备采购是政府采购的组成部分。政府采购的基本原则适用于武器装备采购。政府采购目的之一是提高采购效益。作为政府采购组成部分的武器装备采购,提高采购效益也是其采购目标之一。2005年12月中央军委批转总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部《关于深化武器装备采购制度改革若干问题的意见》基本精神中指出,提高武器装备采购效益是武器装备采购制度改革的根本目的。     

策划人语

2012年是《政府采购法》出台十周年,也是军队物资采购改革十周年。2001年,军委16号文件批转《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》,标志着军队采购制度改革正式启动。十年来,军队物资采购工作各级按照军委总部的决策部署,大胆探索、主动作为、努力实践,采购管理体制初步建立、采购规章制度不断完善、采购运行秩序逐     

军队物资采购改革情况介绍

军队的物资采购改革有三项主要任务:一是改革采购模式,逐步实现以集中采购为主;二是改革采购方式,扩大招标采购范围;三是改革采购程序,实行分段管理,做到采购管理与操作相对分开,采购计划、采购操作、经费支付三项职能相互分开。本文从军队物资采购的管理体制、管理范围、法规制度、下一步改革重点等四方面介绍了军队物资采购改革的基本情况。     

构建军队采购 激励约束机制的新思路

军队采购制度改革取得了一定的成效,但也出现了一些新的问题。产生这些问题的原因既有新制度与原有运行方式的冲突,又有旧管理体制对新制度的阻碍。本文借鉴经济学中的委托代理理论对军队采购的相关问题进行了分析,并提出了构建军队采购激励约束机制的新思路。     

探索中改革 改革中发展——访河北省财政厅政府采购办公室主任

河北省是政府采购改革开展最早的省份之一，早在1996年就已开始了对政府采购改革进行大胆探索。11年来，河北锐意改革，大胆实践，探索出一些创造性的采购经验和可借鉴的采购模式，采购制度不断完善，采购程序日趋规范，采购规模节节攀升，采购效率和效益日益提高。为此，我们专门采访了河北省财政厅政府采购办公室邢永春（以下简称“邢”）主任。     

适应新形势新任务积极推进军队物资采购创新发展——军队物资采购改革实践综述

军队物资采购，作为将军费物化为部队保障力和战斗力的基本途径和重要环节，是新形势下军队履行职能使命和完成多样化军事任务的一项经常性、基础性勤务工作。2001年，中央军委作出推行采购制度改革的战略决策以来，全军各级认真贯彻落实军委、总部决策指示和部署要求，大力推进物资采购改革，在完善组织体系、扩大采购规模、健全政策制度、规范运行秩序、改善采购手段、加强队伍建设等方面，取得了突破性进展和明显成效。截止2008年底，全军物资集中采购金额累计达1100多亿元，有力保障了全军部队战备训练、工作生活和各项建设需要，有效促进了从严治军和党风廉政建设。     

新时期军队采购的供应商管理策略

随着市场经济的不断发展和完善,军队采购制度改革的不断深入,军队采购供应商的资质是否合乎要求,供货是否及时和保质保量,是否能够按照规范化程序操作,成为军队采购机构关心的焦点问题。本文主要从供应商开发、准入、优化和激励等几个方面探讨军队采购过程中的供应商管理策略。     

政府采购执行力

在中华人民共和国的第82个建军节,我们再次特邀我军物资采购管理部门的同志对军队采购改革总体进程、改革思路、采购业绩和特点进行总结。我们看到,军队物资采购改革依托国家,面向市场,已经逐步走出了一条“三军一体、军民融合、平战兼备、运行顺畅、监管有效”的物资采购保障新路,构建了集中统管的采购管理模式,建立了依法运行的采购工作秩序,难能可贵的是,建立了军地协同工作制度。军队物资采购改革正是以这样的巨大成就在政府采购领域独树一帜,向“八一”、向建国六十周年献礼。     

要大力加强依法采购建设

军队物资采购制度改革实施以来，全军的物资保障由传统的统筹供应逐步向集中采购转变，取得了明显的军事经济效益。但在实际工作中，由于各级不同程度地存在思想认识不到位、工作机制不完善、管理制度不落实、基础设施不配套等问题，以及物资采购与外界交往多、和财物接触多、单独活动多的工作特点，很容易引起违规违纪和经济犯罪问题，直接影响采购工作的正常开展。因此，为保证军队物资集中采购的健康发展，必须落实依法治军、从严治军的要求，加强依法采购建设，努力建立起统一管理、分工负责、有效监督、集约高效的现代采购机制。为此，要注意做到以下四点：     

对军队物资采购效率的探讨

采购效率是评价军队物资采购综合效益的重要标准。军队物资采购工作不能只求规范不讲效率,否则就失去了存在的价值和意义,也不会被机关、部队和供应商认可。军队物资采购部门要高度重视物资采购效率问题,逐步完善采购流程,加速采购工作完成,不断推动军队物资采购工作更好更快发展。     

把好军队招标采购物资质量关

军队招标采购物资质量的优劣,是影响军队建设与发展的重要因素。本文在分析影响物资质量诸多因素的基础上,提出了把好物资质量关的对策。军队物资集中采购制度改革以来,招标采购逐渐成为物资采购的主要方式。物资质量的优劣,是影响军队建设与发展的重要因素。影响物资质量的因素很多,如供应商综合实力、招标评标的规范程度、合同签订的质量及物资生产过程的质量监督情况等。本文在分析影响物资质量诸多因素的基础上,提出了把好物资质量的对策。     

强化物资采购审计的几点思考

军队采购审计是新时期军委、总部赋予军队审计部门的一项重要任务,也是适应军队采购改革需要、提高经费使用效益的有效途径.本文结合军队物资采购的特点,从目前军队物资采购的特点出发,为解决审计队伍现状和审计基础建设与物资采购审计发展要求差距大,以及审计监督的难度大的问题,提出强化采购审计的几点看法.     

汶川地震对拓展军队物资应急采购职能的启示

5月12日汶川大地震发生后,参与抗震救灾部队兵种之全、兵力之多、响应之快、任务之重,在我军非作战军事行动的历史上前所未有。军队物资采购,作为我军完成多样化军事任务的一项经常性、基础性勤务,在这次抗震救灾行动中经受住了参战部队物资应急需求的磨练和考验,有效保障了救灾部队急需的各类后勤物资,但同时也暴露出一些深层次的问题。本文认为,认真分析此次抗震救灾应急物资采购的经验教训,对于进一步深化采购制度改革,提高物资应急采购能力,尤其对军队物资采购职能的拓展和完善具有重要的理论和现实意义。     

军队物资采购亮点纷呈

军队物资采购改革从2001年开始推行,经过10余年的发展,取得了重大的成就。全军建立了科学的军队物资采购管理体制,规范了采购运行机制。在深化改革、强化管理、提高效率等方面取得了巨大成效,值得关注和借鉴。加强法制化建设从军队物资采购改革起步至今,军队一直高度重视物资采购的法制化建设,健全规章制度。全军先后出台了16项采购...     

推动中央单位政府采购工作再上新台阶

近日,财政部召开了中央单位政府采购工作会议,总结十一五时期中央单位政府采购制度改革取得的成效,分析当前政府采购制度改革面临的形势和问题,明确十二五时期中央单位深化政府采购制度改革的目标与任务。会议充分肯定了中央单位政府采购制度改革及采购工作取得的突出成效。十一五时期,中央单位认真贯彻落实政府采购法,在加强采购管理、规范采购行为、实施集中采购、落实采购政策等方面做了大量工作,为发挥财政政策功能,提高财政资金使用效益,促进国家经济社会发展目标实现做出了     

济南军区强化大宗物资采购监管

近年来，济南军区严格贯彻执行总部决策指示，深入扎实推进物资采购改革，建立起了比较完善的物资采购制度机制，提高了军费的使用效益，80％以上的物资项目实行了集中采购，重大项目、重要环节、重点人员纳入了监管范围。