高景然农村社区建设系列讲座之三——实现农村社区建设与村级治理的有效对接

正视农村基层问题．加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，深入剖析当前农村村级治理的现状，探讨农村社区建设对村级治理的意义．求证农村社区建设与村级治理有效对接、从而创新村级治理模式的途径。为此．我们特邀高处长从村级治理的角度讲授农村社区建设相关问题。     

高景然农村社区建设系列讲座之二——找准定位 把农村社区建成美好家园

正视农村基层问题，加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，     

吉林省村级债务现状化解与防范

吉林省作为全国的农业大省，农业、农村的发展是经济发展的基础。吉林省村级债务十分沉重，已成为制约农村经济发展、危及农村社会稳定、影响农民收入和农村干群关系的一个突出问题。研究吉林省村级债务问题，对积极防范和治理村级债务风险、维护农村稳定、推动农村发展、构建和谐社会、增加农民收入促进社会主义新农村建设具有一定的指导意义。     

乡村振兴视角下农村社区治理的现实困境与策略优化

农村治理是贯彻乡村振兴的重要途径，是实现治理体系现代化的新型社会组织建设的重要内容。目前，农村社会发展虽然已经取得一些成果，但随着国家治理重心的下移，农村社区关注度逐渐提升，一些社区治理问题也随之暴露。因此，文章以农村社区治理的意义为切入点，在界定相关概念的基础上探究了农村社区治理存在的主要问题及其成因，并给出行之有效的解决方案，以期促进农村社区治理创新有序、发展有效。     

村级财务管理探讨——对元宝山区风水沟镇村级财务管理的调查

近年来，村级财务管理已成为农村工作的热点和难点问题。这个问题处理的好坏关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。元宝山区风水沟镇党委、政府从加强村级基层组织建设入手，采取有效措施，突出抓好村级财务管理工作，使全镇呈现出经济发展、社会稳定的良好局面。     

村级财务管理探讨——对元宝山区风永沟镇村级财务管理的调查

近年来，村级财务管理已成为农村工作的热点和难点问题。这个问题处理的好坏关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。元宝山区风水淘镇党委、政府从加强村级基层组织建设入手，采取有效措施、突出抓好村级财务管理工作，使全镇呈现出经济发展、社会稳定的良好局面。     

＂到位＂的农村社区服务

浙江省余姚市泗门镇小路下村曾是一个出了名的穷村。改革开放以后，农村经济发展，社区建设也随之起步。小路下村总面积2．56平方公里，常住人口3467人，外来员工近3000人。2007年，全村实现社会总产值31．28亿元，村民人均收入15430元，村级集体收入500万元。虽然从全国范围来说，农村社区建设的提法和工作布置比城市晚了好几年。但是，小路下村的农村社区工作要素是齐全的，农村社区公共服务功能具有创造性，许多人都说，农村社区公共服务如果都能这样做到位，农村社区建设就是全面升级了。     

农村社区生活垃圾治理问题及对策研究

农村社区生活垃圾治理一直是我国推进农村社区建设的重要任务。目前，我国农村社区生活垃圾乱丢乱放现象还普遍存在，生活垃圾不分类，混乱堆积及社区污水混合排放的问题未得以解决。研究发现造成这些问题的原因包括环保观念落后、垃圾处理基础设施不健全、管理制度碎片化等。文章通过研究上述内容，从四个方面提出了对策建议，即加强宣传教育、加大财政资金投入力度、引导农村社区居委会发挥主导作用，以及探索农村社区生活垃圾的多中心治理模式。     

农村社区服务中心如何摆脱运行困境

建立村级公共服务中心，完善农村社区的公共服务功能，是农村社区建设的一项重要内容。然而，农村公共服务中心建起来容易，如何保障其正常运行、如何发挥其作用，是一个值得关注和研究的问题。     

对村级经济建设的思考

<正> 村级经济是农村“双层经营”的重要层次,发展村级经济是搞好当前农村工作的重要条件,它直接制约了村级组织进行社区管理和生产服务的活力和能力。村级经济建设中存在的问题近些年来,波阳村级经济与日益发展的农村商品经济很不适应,突出表现在:     

如何理解村与农村社区的关系问题

河:看到《中国社区报》前段时间刊登了民政部有关负责人在首届全国农村社区治理讲习班上的一篇讲话,很受启发:如何理解村与农村社区的关系问题?答:这个问题非常好,是当前基层干部群众普遍关心的问题。农村社区是农村社会治理和服务的基本单元。     

民政部关于举办“迎祖国六十华诞 展农村社区风采”图文与视频作品有奖征集

农村社区建设，是在党和政府的领导下，动员社会各方面力量，整合农村社区资源，完善乡村治理机制，强化农村社区功能，改善农村社会服务，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体的过程。党的十六届六中全会作出积极开展农村社区建设的重大部署以来，农村社区建设实验工作在全国各地逐步展开并取得了初步成效。     

民政部关于举办“迎祖国六十华诞 展农村社区风采”图文与视频作品有奖征集活动的启事

农村社区建设，是在党和政府的领导下，动员社会各方面力量，整合农村社区资源，完善乡村治理机制，强化农村社区功能，改善农村社会服务，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体的过程。党的十六届六中全会作出积极开展农村社区建设的重大部署以来，农村社区建设实验工作在全国各地逐步展开并取得了初步成效。     

民政部关于举办“迎祖国六十华诞 展农村社区风采”图文与视频作品有奖征集活动的启事

农村社区建设，是在党和政府的领导下，动员社会各方面力量，整合农村社区资源，完善乡村治理机制，强化农村社区功能，改善农村社会服务，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体的过程。党的十六届六中全会作出积极开展农村社区建设的重大部署以来，农村社区建设实验工作在全国各地逐步展开并取得了初步成效。     

民政部关于举办“迎祖国六十华诞 展农村社区风采”图文与视频作品有奖征集活动的启事

农村社区建设，是在党和政府的领导下，动员社会各方面力量，整合农村社区资源，完善乡村治理机制，强化农村社区功能，改善农村社会服务，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体的过程。党的十六届六中全会作出积极开展农村社区建设的重大部署以来，农村社区建设实验工作在全国各地逐步展开并取得了初步成效。     

民政部关于举办“迎祖国六十华诞 展农村社区风采”图文与视频作品有奖征集活动的启事

农村社区建设，是在党和政府的领导下，动员社会各方面力量，整合农村社区资源，完善乡村治理机制，强化农村社区功能，改善农村社会服务，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体的过程。党的十六届六中全会作出积极开展农村社区建设的重大部署以来，农村社区建设实验工作在全国各地逐步展开并取得了初步成效。     

上海城郊农村社区共治的新途径--以XX村为例

上海农村地区居住着大量的外来人口，人口倒挂问题突出，外来人口与本地人矛盾层出不穷。本文研究的是在农村社区治理中，如何吸收外来人口参与社区治理，调动外来人口的积极性和创造性，与村委会、本地村民共同解决社区基本问题，维护社区秩序的问题。     

“四个一步”打造新型农村社区综合服务体系

甘肃省正宁县按照推进城乡基本公共服务均等化的要求，坚持“服务群众、便捷高效、布局科学”的原则，结合城镇化建设、社会主义新农村建设和美丽乡村建设，重点依托村级办公服务场所，整合资源资金，着力改造建设集办公、服务、活动于一体的村级社区综合服务设施，努力构建以村级社区综合服务设施为基础平台、各类专项服务设施相配套的新型农村社区服务体系，有效解决了农村社区服务农民群众“最后一公里”的问题。     

“村民中心”成服务农民新平台

河北省把“村民中心”建设作为推进农村社区建设的一个重要抓手，整合农村资源和涉农的公共产品、公共资源，将各级公共服务、村级组织服务和农民自我服务有效对接起来，搭建服务农民的新平台，实现了村级组织职能由单纯抓村务向抓全方位服务的转变。     

把农村社区综合服务中心建设好

在推进农村社区建设的进程中，农村社区综合服务中心（亦称农村社区服务中心、村级公共服务中心、村民服务中心、社区邻里中心等，以下简称服务中心）的建设得到了地方党委、政府的重视，受到了农村群众的欢迎。服务中心之所以受重视、受欢迎，就在于它不单纯是一座建筑物，更是农村分享改革发展成果的基础平台．是蕴藏着参与、关怀和凝聚力的农民之家。从多方面入手，把服务中心建设好，增强它作为农民之家的多重功能与价值，