不断深化财政改革 努力提高财政资金使用效益

按照《监督条例》的要求，编制部门预算我市从2001年起推行部门预算，到2003年，我市所有预算单位都按统一的格式编制部门预算，其中，市政府组成部门及检察司法机关共38个单位作为上报市人大审议的试点单位。     

对效益财政建设的思考

效益财政是以追求财政资金使用效益最大化为目标的财政运行机制。它包括两方面涵义：一方面，针对财政资金而言，效益财政要求必须实现使用效益最大化，包括预算的编制、项目的确定、资金的拨付和使用及使用结果的检查和评估等各环节都必须以效益最大化为     

财政支出绩效监督工作的难点与对策分析

随着我国财政管理体制改革的不断深入和公共财政框架体系的建立，加强财政收支管理、提高财政资金使用效益已成为财政工作的重要任务之一，财政支出绩效监督尤其显得日益迫切和必需。近年来，无论政策上还是理论上，对财政支出绩效监督的关注越来越多，实践中也逐渐开始了绩效监督试点工作。截至2005年底，广东、海南、湖南、山东、北京等省市开展了财政支出绩效监督工作，辽宁、甘肃等省市出台了相关工作办法，财政部北京专员办、新疆自冶区财政厅、北京市财政局等单位组织了绩效监督方面的理论研究。但从我们的调研中发现，国内大部分省市还没有开展这项工作，或开展得不尽如人意。绩效监督的发展缓慢，很大程度上受制于历史或现实、主观或客观诸多因素。     

树立大监督格局 加强行政执行力——北京市崇文区全面强化财政监督检查力度

树立“大监督”格局是当前开展财政监督工作的一种方式创新,对于加强行政执行力、提高财政监督能力和水平具有重要意义。近年来,北京市崇文区财政局认真贯彻落实北京市财政监督会议精神,按照北京市财政局有关财政监督检查的工作要求,并结合该区加强行政执行力的工作部署,建立了全方位的大监督格局,积极广泛地开展财政监督检查工作。     

开拓创新 不断推进财政派驻监督工作

财政派驻监督是深化财政管理改革、建设现代公共财政监督体系的重要内容,是创新财政监督方式,确保财政法律法规和政策执行、提高财政资金使用效益的重要举措。因此,要进一步提高对派驻监督工作的认识,正确地定位财政派驻监督在整个财政管理工作中的职能、     

开展绩效监督的有效方法

为了提高财政资金的使用效益，近年来，各级财政部门纷纷尝试开展财政绩效监督工作。由于绩效监督工作开展时间短、有关法规程序不健全，在一定程度上制约了这项工作的深入开展及开法探索。笔者结合近几年开展财政绩效监督的经验和做法，借鉴国外绩效审计和绩效监督的程序、法法，总结形成了以下六个开展绩效监督的有效方法：     

监督动态

湖北保康:扎紧四道关口确保专款专用近年来,湖北省保康县大胆探索转变公益事业发展的新方式,积极推进公共财政对农村公益服务管理的科学化、精细化。2007年全县财政预算农村公益服务购买资金429万元,对比2006年增加115万元,全部用在了养事上。     

强化财政资金绩效管理与监督探析

近年来，青岛市财政监督工作紧，紧围绕财政管理中心，坚持监督与管理相结合、监督与改革相结合、监督与服务相结台、监督与调研相结合，财政监督工作深入开展，年年上新台阶。比较好地解决了财政监督工作中存在的缺位、错位和越位现象，创建了贯穿财政资金运行过程“全覆盖”的长效监督机制，充分发挥预算编制、预算执行、预算监督三分离的相互制衡作用，对保障政策执行，加强制度建设、约束预算行为、规范财政管理发挥了积极的推动和促进作用。     

齐抓共管强化监督——河南省安阳市财政监督工作侧记

财政监督是财政部门的重要职责，是财政管理的重要内容。随着我国经济法制化进程不断加快，各级财政监督机构在维护财税秩序、推进依法理财、保证财政资金安全方面发挥着越来越重要的作用。因此，进一步明确财政监督职责，强化机构队伍建设，不断改进适应社会经济发展的监督方式和方法，显得尤为重要。近年来，河南省安阳市进一步加大监督机构建设，明确财政监督职责，强化队伍建设，抓住热点，突出重点，逐步将财政监督融入财政管理之中。[第一段]     

部门预算监督探索

随着部门预算改革的推进，如何对部门预算进行有效监督，以确保财政资金使用的安全、规范和有效成为当前财政监督工作的一项重大课题。近年来，黑龙江省齐齐哈尔市财政局在推进财政预算改革过程中，     

刍议部门预算监督

我国自1999年起试行了部门预算制度。经过几年的实践，已初步建立了部门预算的基本框架，使预算管理部门开始从“重分配”向“重管理”转变，预算所能起到的监督作用也日渐发挥出来。部门预算制度的推行与建立对传统财政监督提出了挑战，同时部门预算改革过程中存在的问题也需要加强对其进行监督，以发挥财政监督服务于财政改革与财政管理的作用，推进部门预算的改革。目前，我国已经开始探索对部门预算的监督，但在对部门预算监督的过程中存在诸多问题，亟需完善部门预算监督。     

构建财政“大监督”格局的实践探索

近年来,为全面履行财政监督职能,锦州市紧紧围绕全省构建具有管理特色的财政监督检查机制的目标要求和锦州市财政中心工作,在进一步整合财政监督力量、构建财政大监督格局方面做出了积极的探索和有益的尝试。经过多年的努力,初步形成了财政内部全员参与、财政收支全面覆盖、财政     

科学编制规范执行强化绩效推进公开全面做好2012年中央部门预算编制工作

面对错综复杂的财政经济形势,2012年中央部门预算编制要继续贯彻统筹兼顾、留有余地的方针,坚持有保有压,进一步优化财政支出结构。各部门要继续发扬艰苦奋斗的优良传统,在加强管理、增收节支上下功夫,不断提高财政资金使用效益。     

监督动态

内蒙古自治区财政监督人员业务培训班在厦门举办10月28日至11月1日,内蒙古自治区财政监督人员业务培训班在厦门国家会计学院举办,来自全区各地共计73名财政监督干部参加了培训。     

监督动态

江西专员办组织召开资产公司工作联席会财政部驻江西专员办组织召开了四大资产管理公司南昌办事处工作联席会,四大资产管理公司南昌办事处负责人、银监局分管副局长等参加了会议,严淑琴副专员出席会议并做了讲话。     

以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]     

应强化对预算编制的监督

国家预算是国家管理社会经济事务、实施宏观调控的重要手段之一。预算编制是整个预算管理工作的首要环节和基础保证。要保证预算任务的实现，在很大程度上取决于监督机制是否健全，监督手段是否有力。     

浅析财政资金效益性监督

一、开展财政资金效益性监督的必要性财政监督主要是以财政、财务和会计政策法规为依据,通过对单位违规违纪行为的查处,以保障国家财经政策法规的贯彻实施。简言之,财政监督是以保证财政财务活动的合法合规性为目的。现在的问题是财政资金运用的合规性与财政资金运用的效益性并非两个等同的概念,合法的不一定就是有效的。如果对财政资金的监督领域只是局限于资金运用的合法合规性,而忽视资金运用的效益性,显然不符合市场经济的效率原则。开展财政资金效益性监督的必要性,可以从三个方面来理解。1、开展财政资金效益性监督是转变政府职能,构建公共财政的现实需要。建立完善的社会主义市场经济体制,对政府职能转变提出了新要求。政府职能转变的关键是要合理界定市场与政府的各自分工,解决政府大包大揽的问题。在市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,政府活动的领域和努力的目标是提供公共物品或服务,满足社会公共需要,凡是由市     

开展财政资金效益性监督的探讨

一、对财政资金支出效益性的基本认识财政支出资金的效益性体现在财政资金的整个流转划拨和使用过程之中,具体表现在以下几个方面:1、从财政资金使用的目的看,财政支出的效益体现为经济效益、社会效益、环境效益和分配效益。经济效益体现在财政支出的拨款数量与其所提供的公共产品、公共服务以及社会满足度进行的比较和评估。考核经济效益的指标