从29个试点县看农村集体成员资格认定地方实践

<正>2015年5月,全国29个省(市、自治区)各选择一个县(市、区)作为试点,开展了农村集体资产股份权能改革工作。试点地区覆盖西部地区12个省(市、自治区),东部地区10个省市和中部地区7个省。截至目前,29个试点县(市、区)均开展了确认成员身份工作并出台了集体经济组织成员身份界定的相关指导意见,本文就试点地区实践来探讨成员资格认定的问题。     

吉苏皖鲁渝五省市社会粮食供需平衡调查情况分析

2002年10月,国家粮食局在吉林、江苏、安徽、山东和重庆等五省市开展对2002年社会粮食供需平衡统计调查试点。调查内容包括:农户粮情、城镇人口口粮消费、粮食加工转化企业粮情、系统外粮食经营企业粮情和粮食流通环节中损失损耗等。主要采取抽样调查、全面调查、典型调查、重点调查等调查方法。此次试点省市共调查农户数23906户,占农户总数的0.5‰;调查城镇居民11950户,占居民总数的0.4‰;调查粮食加工转化企业3788个,占总数的20%;调查系统外粮食经营企业1944个,占总数的20%。从试点省市调查结果来看,初步结论如下:5省市粮食生产趋于稳定,…     

产权制度改革中需关注的几个问题

<正>山西省阳泉市2018年6月被农业农村部确定为国家整市试点后,按照中央和省市农村集体产权制度改革领导组的统一安排部署,全面动员部署,整体工作进展平稳,成效显著。目前,阳泉市农村集体产权制度改革工作涉及平定县、盂县、郊区、城区、矿区5个县区,32个乡     

困境与突破:新一轮农村信用社改革评析

农村信用社是我国农村金融的主力军,是联系广大农民的金融纽带,事关"三农"和国民经济全局。目前,重庆,浙江等首批8省市深化农村信用社改革试点工作已经取得阶段性成果,管理体制改革已经基本到位,北京、广东等21个省(市) 深化农村信用社改革试点正在紧锣密鼓地进行。本文作者认为,新一轮的深化农村信用社改革试点工作,既有突破,也有困境,尚须在改革中采取进一步措施,加以完善、改进。     

陕西:质量追溯“双覆盖”

<正>近年来,陕西坚持"试点先行、典型引领、全面推动"思路,省级财政列支专项经费2000万,在全省12个市推行食用农产品合格证和农产品质量安全追溯二维码"双覆盖"管理,倒逼产品质量提升、行业自律和主体责任落实,有力保障了广大人民群众"舌尖上的安全"。第一,试点示范抓样板。坚持立标杆、做示范,依托农产品质量安全省市共建、省县联建提升行动,选择基础条件较好的商洛、安康2市4     

抓住改革机遇 力促经营发展

深化农村信用社改革试点工作从2003年6月启动以来,经过两年时间,先后在29个省(区、市)有序展开。目前,改革试点整体进展顺利,并取得阶段性成果。先期试点8省(市)改革向纵深推进,扩大试点21 省(区、市)的改革试点工作也在稳步开展,并已经取得初步成效。     

浅析重庆水产品质量安全 可追溯信息系统建设

<正>2013年1月,全国水产技术推广总站将重庆市确定为水产品质量安全可追溯信息系统建设试点十个省市之一,由重庆市水产技术推广站组织实施。为切实做好试点工作,市水产技术推广站召开了专题工作会,制订、下发了《重庆市水产品质量安全可追溯系统建设试点工作实施方案(试行)的通知》文件,明确了组织领导、职责任务、试点单位与追溯品种和工作要求,使试点有计划按步骤实     

农地流转政策酝酿新突破

根据国土资源部消息，截至今年底，全国农村集体土地将完成确权工作。除确权之外，目前全国多个省市区域已开展了不同程度的农村集体土地流转试点。     

新一轮农村信用社改革及其对农村金融发展的影响——重庆案例调查报告

2003年8月，国务院决定在8省市率先进行农村信用社改革试点，2004年11月改革试点进一步扩大到29个省、市、自治区。农村信用社改革是农村金融体制改革中最重要的组成部分，不仅涉及到金融部门的稳定和发展，而且关系到金融部门对“三农”的支持。本文根据对第一批试点省市之一的重庆市的案例调查，阐述了新一轮农村信用社改革的具体做法及其对农村金融发展带来的影响，初步评价了改革的直接和间接效果，考察了新一轮农村信用社改革在现实中存在的一些问题，并提出了针对性的政策建议。本文认为，此次农村信用社改革方案虽然比较全面，实践中也取得了一定成效，但改革方案仍然不够彻底，需要进行适当补充和完善。另外，一些配套的制度建设和改革措施也需要相应推进。     

产权体制篇:改革路径渐明晰

始于2003年6月的深化农村信用社改革试点工作至今已经两年。在银监会、人民银行、财政部、税务总局等有关部门及各试点省(区、市)人民政府紧密配合、共同努力下,改革试点工作取得了阶段性成果。目前,第一批试点8省(市)改革正在向纵深推进,扩大试点21省(区、市)的改革试点工作也在规范有序展开。改革整体进展势头良好,且取得初步成效。尤其是产权制度改革取得了突破性进展。     

省级联社地市办事处职能定位探析

先期8省市深化农村信用社改革试点均选择了省级联社管理模式。但在地市设不设管理机构,各地做法不尽相同。改革工作在全国21个省(市、区)铺开以后,不少省联社筹备组来人来电来函了解我省联社办事处的职能定位问题。现结合江西省实践,谈一些做法和体会。     

全国政策性粮食库存数量和质量大清查试点工作取得明显成效

<正>一是试点省份高度重视、组织有力,成立了以省政府领导为组长、副秘书长为副组长,相关部门主要负责人为成员的大清查工作领导小组。试点市相应成立了由市长或分管副市长任组长的工作机构。省市政府积极落实大清查专项经费,为试点工作提供可靠保障。二是检验了大清查方案和方式方法,对大清查工作方案、清查步骤、时点安排以及信息化技术运用等内容进行了一次全面测试,探索建立了多渠道问题线索发现机制,为大清查全面展开奠定了坚实基础。三是通过企业自查、市级普查和国家抽查各环节的实战,     

夯实基础 蓄势腾飞——贵州省农信社改革综述 王峥 雷志坚

作为首批深化农村信用社改革试点8省市之一,贵州率先正式挂牌开业。改革试点工作自2003年8月正式展开,历经两年。目前,各项工作进展顺利,取得了阶段性成果。     

云南省集体林权制度改革试点与林业科技发展

（一）云南深化集体林权制度改革于2006年5月在罗平、屏边、砚山、景谷、永平、腾冲、潞西、兰坪、云县等9个县（市）试点，到目前已基本结束，取得的主要成效有： 一是明晰了集体林产权。试点县（市）通过均山均权到户、成立股份制林场等多种形式，     

深化农村信用社产权制度改革 加强对以县(市)为单位统一法人机构监管——李伟同志在县(市)农村信用合作联社工作座谈会上的讲话(摘要)

一、农村信用社改革总体进展情况目前,深化农村信用社改革试点工作总体进展顺利,先期试点的8个省(市)改革工作已取得阶段性成果,扩大试点的21个省(区、市)各项工作正稳步推进。一是有16个省(区、市)组建了农村信用社省联社,8个省的农村信用社省联社已获准筹建,大部分省(区、市)新的管理体制改革基本到位并     

明晰产权 创新机制——浙江省集体建设用地流转试点报告

试点进展到今年上半年，浙江省所有的市、县（市）都在１～２个乡镇开展了农村集体建设用地使用权流转试点工作。在试点过程中，各地根据本地的特点，开展了不同类型的集体建设用地流转试点。如湖州市的乡镇企业用地流转试点、杭州市滨江区的建设农民多层公寓试点、义乌市的农村房地产发证流转试点、绍兴市的农村宅基地整理流转试点、诸暨市的农村家庭工业进园区试点等等。目前，全省农村集体建设用地使用权流转试点工作进展较为顺利，并取得了一定的成效。据统计，２００１年全省集体建设用地流转５３５８宗，面积１３０８０亩，土地收益３…     

没有完成的农信社改革

以明晰产权和完善农信社经营管理体制为中心的农信社改革,在经过了8个省市1年的试点以后,中央政府已于2004年8月17日颁布《关于进一步深化农信社改革试点的意见》,并决定在除西藏和海南外的其余21个省市全面推开。与以前的历次改革不同,本轮改革在明晰产权的同时,中央政府把对农信社的管理权限下放给省政府,先行推进农信社改革试点的8个省市,均毫无例外地选择了成立省级联社的体制。建立省级联社,已成为各省市的集体行动。由此可以预见,我国农信社行业在本轮改革完成以后,最终将在全国范围内形成一种由各省(市)联社控制的格局。应该指出的是,在农信社领域,自下而上的入股以形成一定的联合体, 是绝对必要的。德国合作金融部门的联合与合作为此树立了成功的典范:     

十年,我们共同走过

<正>2003年,国务院一纸改革文件揭开了有着五十年历史的农村信用社发展历程的新篇章。在这轮农信社历史命运的大变革中,吉林、浙江.江苏、江西、山东,重庆、贵州、陕西等八省(市)坐上了深化改革试点的"头班车",成为全国农信社改革的探路者和先行者。2004年,首批试点的八家省联社应运而生、陆续挂牌,肩负起引领当地农信社改革进程的历史重任,一场新的行业管理体制下的全面改革,开始在八省市轰轰烈烈地展开。     

变与不变话改革——深化农村信用社改革试点一周年回眸

去年8月18日,国务院召开深化农村信用社改革试点省市负责人座谈会,拉开了深化农村信用社改革的大幕。此后,改革试点在作为先行者的吉林、山东、江西、浙江、江苏、陕西、贵州、重庆8省市农信社展开,省级联社相继走上舞台,农村商业银行、农村合作银行纷纷进入我们的视野,改革以燎原之势席卷大江南北。与此同时,8省市农村信用社服务“三农”不动摇,扭住发展不放松,业务经营呈现出勃勃生机。     

转变观念 突出重点 注重实效 扎扎实实做好农村信用社改革监管工作——李伟同志在2005年合作金融监管工作会议上的讲话(摘要)

一、积极稳妥推进农村 信用社改革试点 农村信用社改革试点工作,从2003 年下半年开始到现在,已有一年半的时间。 虽然时间不长,但对农村信用社整体发展 来说,是一个重要的历史阶段。在银监会、 人民银行、财政部、税务总局等有关部门 和各试点省(区、市)人民政府的共同努 力下,农村信用社八省(市)改革试点工 作取得阶段性成果,并正在向纵深推进, 扩大试点21省(区、市)改革试点工作也 基本按照改革整体工作部署稳步推进。 (一)农村信用社改革试点工作整体 进展顺利 目前,8省(市)改革试点工作取得 阶段性成果:省级管理机构已经全部组建, 管理体制改革基本到位,新的管理体制正 常运转;产权改革稳步推进,分类监管体