浅析公共政策在政府管理中的地位

公共政策是人类面对日益复杂的公共事务所诞生的公共管理工具,因此,公共政策应该是公正的,公平的,公开的.公共政策通过提取、分配、管制、象征等基本功能,实现自由、安全、秩序和繁荣,最终维系公共利益.本文通过寻求公共政策在政府管理中的本质导向的基础上,来制定符合我国政府管理满足人民物质和精神需要、促进社会和谐发展为目标的政策.     

政府对自然垄断产业有效管制的前提条件研究

自然垄断产业大多是民生性行业,民生行业大多提供的是准公共产品。政府管制是行政机构制定并执行的直接干预市场机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为,它体现着一种政府与市场、企业的关系。在社会主义市场经济条件下,实施政府对经济的有效管制是不可或缺的,也是经济发展的内在要求。对自然垄断产业有效政府管制需要具备对自然垄断产业边界的准确界定、市场失灵及有效的管制体制等前提条件。     

浅析公共政策在政府管理中的地位

公共政策是人类面对日益复杂的公共事务所诞生的公共管理工具,因此,公共政策应该是公正的,公平的,公开的。公共政策通过提取、分配、管制、象征等基本功能,实现自由、安全、秩序和繁荣,最终维系公共利益。本文通过寻求公共政策在政府管理中的本质导向的基础上,来制定符合我国政府管理满足人民物质和精神需要、促进社会和谐发展为目标的政策。     

试论宏观经济政策对市场规制法的影响

本文论述了宏观经济政策对市场规制法的影响,指出市场规制法仅是从微观层面对市场经济进行规制,还需要政府依法制定相应的宏观经济政策对市场运行进行宏观调控,为市场规制法提供有效实施的宏观经济环境,影响和指导市场规制法调节市场经济.     

公共政府伦理要求的再思考

公共政府是居于公共事业的核心地位,承担的公共责任最显著.而这种责任的特点之一是其道德性,即公共政府行为选择中伦理动因有重要的地位;然公共政府在伦理治理要求中常遇到一些困境,这些困境需要公共政府在公共政策及公共权力掌握人及公共政府整体道德性定位等层面上进行探索.     

我国公共产品分配不公性的探讨

由于公共产品通过市场配置会产生"市场失灵",需要由政府来提供.但政府在提供公共产品时因种种原因出现配置的"政府失灵".从而导致公共产品分配的不公性.这需要纠正价值取向的偏差,约束政府"经济人"行为,建立长期有效监督机制,实现公共产品分配的公平性.     

对县级政府管理机制创新的思考

政府管理机制创新是我国建立廉洁、高效、规范的行政管理体系以及加快社会主义市场经济建设的必然要求。县级政府管理机制创新是其中的基础和关键环节。西方国家上世纪70年代以来掀起了一场公共行政改革运动，其中新公共政策管理、新公共行政管理和新公共管理的许多好的做法和经验，值得我们在进行政府管理改革和创新过程中加以学习和借鉴。     

区域公共管理创新的动力与路径——以都市圈一体化为分析背景

都市圈的迅速发展提出了公共管理变革的诉求。推进都市圈一体化,需要在实践中不断进行区域公共管理创新。区域公共管理创新的动力主要来自于促进区域经济发展的需要、提高都市圈治理水平的需要和地方官员追求政绩的需要这三个方面。区域公共管理创新需要从法理与制度、管理与技术两个层面展开,具体来讲,就是要明确地方政府在都市圈发展中的角色,妥善处理都市圈内的府际关系,建立地方政府之间的合作机制,同时,还要实行都市圈内公共政策一体化,引入多元治理主体。     

情报服务需要政府、社会和市场共同提供

现代市场经济中,情报服务既有公共产品、准公共产品,也有私产品(市场化产品),因此需要政府、社会和市场共同提供. 传统情报观内涵中的服务国家利益和安全的情报(谍报)是国家机器的职能之一,当然属于公共品.然而,在美国"国家情报"都可以外包给私人企业!特别是"9 · 11"恐怖袭击发生以来,美国已经出现了庞大的情报外包产业.     

论市场经济条件下的政府调控市场

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，围绕这一目标，需要在转换企业经营机制，完善市场体系，转变政府职能和加强宏观调控等方面进一步深化改革。在此情况下，政府如何实施管理、加强宏观调控？如何通过健康运行的市场引导企业经济行为？本文仪就此问题谈点浅见。一、关于政府调控市场的职能在社会主义市场经济体制下，从经济职能的角度看，政府具有两重身份；一是政府作为宏观经济管理者，行使宏观经济管理职能；二是政府作为国有资产所有者的代表，行使国家管理国有资产的职能，负责国有资产的保值和增殖，保证国有资产不致…     

公共危机管理与公共政策的互动及其优化

公共危机的发生对公共政策的制定、执行提出了挑战。公共危机管理策略的优化有利于提高公共政策质量,化解政策困境。这不仅需要确立公共危机管理中公共政策制定的原则,还需变革危机决策的方式,更要充分发挥公民社会在其中的作用,进而有效解决公共危机事件,维护社会的安全稳定。     

市场效率限制与税收宏观调控

如果市场能够充分地提供满足公共需要的公共产品,政府就没有必要课税.而事实正好相反,市场这只"看不见的手"并非万能,总会存在市场不能提供公共产品的效率限制问题.人类社会发展的历史和实践已充分证明,提供公共产品的主体是政府,而税收不仅是政府提供公共产品的主要收入来源,同时也是政府修补市场失灵的重要调控手段.     

可持续的循环经济载体与政府实践

一、引言 弗朗两斯·M·巴托在(<市场失灵的剖析>中指出:由于存在.外部性"、"公共产品"、"市场垄断"和"不确定性"等因素,市场的价格调节机制等失去效应,即市场失灵--市场机制不能使资源配置达到最优.经济社会存在市场失灵不可避免,这就为政府进行经济政策支持提供了依据.对于市场失灵的领域,必须通过政府的干预来保证宏观经济运行的效率和公平.所谓政府政策支持是政府在组织、领导、协调社会经济运行和社会发展过程中,为优化资源配置或实现某些特定的宏观经济目标,从而对内外进行各种经济活动时所履行的经济、法律、行政职责及发挥的功能.由于循环经济理念的前瞻性和长远性,并不是每个企业和社会成员都能够理解并主动付诸实践的.世界各国的经验表明:循环经济发展战略不可能自然形成,国家和政府负有不可推卸的责任.     

浅析政府失灵和市场失灵

近代以来的经济发展,主要是以市场制度为依托的发展。市场经济体制在国外有近二百年的发展历史,在我国运行了将近三十年,市场制度的有效性无疑已被近代的经济奇迹所证明了。然而,经过数年的经济发展过程,人们逐渐发现,市场不能够解决自身的自我约束问题和信用问题,而政府也暴露出在现代经济社会管理中的能力和效率问题。放松规制的政策开始面临严峻的考验,政府与市场双重失灵的现象不断出现。需要理顺公共政策的价值取向,实行政府、市场、社会的立体互动,综合治理政府和市场双重失灵。     

论市场经济中价格管制的含义、类型及必要性

自由价格机制是市场经济的基础性机制,但并不意味着就不需要政府的干预.价格管制包括政府对价格水平、价格变化、价格结构和价格行为进行的规定或者限制等内容,按照不同的标准,可将价格管制划分为多种类型.在市场经济中,由于垄断、外部经济效应、信息不对称、公共物品、市场投机、群体性的非理性行为的存在,以及实现社会保障的需要和存在政府投资,使得价格管制成为必要.在市场经济中,合理的价格管制是经济效率和社会福利达到最大化的必要条件.     

试论政府引导、管理市场经济的主导作用

市场经济需要市场和政府的引导,而在这两者之间,政府的引导和管理起主导作用.政府的引导和管理,主要通过制定市场规则、对经济进行计划和预测等方面进行.只有在政府的引导和管理下,市场才能发挥优化资源配置的作用.     

从政府本位到社会本位——公共管理理念的跨越

公共管理存在着政府本位和社会本位两种不同的管理理念.公共管理内在的公共性、社会性、管理性等特质,决定了必须超越政府本位理念,树立社会本位理念.在政府管理中,应渗透"人本、责任、服务"与"参与、互动、合作"的精神,推动政府管理走向社会治理,形成完整的公共管理观.     

农村社保制度缺失的公共政策因素探讨

公共政策是政府协调社会利益关系的重要手段,社会保障制度作为公共政策的主要组成部分,能够矫正收入分配中的市场失灵.长期以来,我国农村社会保障存在着整体性制度缺失,这虽然是多因素共同影响的结果,但其主导因素在不同时期却是不同的.在改革开放初期,城乡二元经济结构和农村小农经济特征限制了农村对社会保障制度的需求.而在市场经济改革全面开展的今天,政府公共政策的非中性却成为影响农村社会保障的关键因素.因此,应该从健全农民利益的表达机制和公共政策的动态平衡性等方面入手解决农村社会保障缺失的问题.     

中国公共管理社会化的发展趋势分析

在市场经济条件下，中国政府如果不积极推进公共管理社会化，不仅政府难以适应民众对政府提供的公共服务、公共管理事务日益增多的需要，而且还会带来一系列严重的后果。中国要根据自己的国情，有选择、有步骤地推进公共管理社会化。重点要抓好：１．在基础设施和公共项目建设方面下大力推行公共管理社会化。２．政府职能外移，发挥社会自身在公共管理中的作用。３．放松对市场的限制，扩大准入领域。４．推进事业单位的社会化。改革     

加强宏观经济管理是社会主义市场经济的必然要求

本文通过市场失灵需要加强宏观经济管理,社会化大生产需要加强宏观经济管理,市场本身无法调节的缺陷需要加强宏观经济管理的阐述,论述了加强宏观经经济管理是社会主义市场经济的必然要求的观点.