以绩效考评为管理手段 深化行政执法责任评议考核

行政执法评议考核是评价行政执法工作情况、检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行行政执法责任制的重要环节。福建检验检疫局在推行行政执法责任制过程中,运用绩效考评这一有效管理手段,对开展行政执法责任评议考核作了有益     

对价格监督检查实施执法监察的难点与对策

价格监督检查权是价格主管部门的基本权力,建立健全对价格监督检查的监察机制,加强对价格监督检查这一执法行为的监督,可以有效促进价格监督检查部门及其行政执法人员依法行使职权、履行职责,防止滥用行政权力和腐败行为的发生。本文就对当前价格监督检查实施执法监察的内容意义、存在的问题难点以及基本对策等进行探讨,以期有益于对价格监督检查行政执法行为的监察工作。     

浅议执法制度创新的几个问题

提高行政执法质量 ,消除和减少“低级执法” ,需要政府机关和全社会的努力 ,需要从立法、执法、监督等环节配套解决。执法制度创新要求实行“同类权限”集中管辖 ;构建新型的执法监督机制和制度 ;建立行政执法与刑事执法相衔接的工作机制和相关制度 ;完善行政诉讼制度 ;建立健全执法责任制、考评制以及检查制度 ,推行违法违规责任追究制     

推行行政执法“三制” 全面构建法治工商

近年来,我们湖北省枣阳市工商局以推进依法行政、建设法治工商为目标,全面深入地开展了行政执法岗位责任制、行政执法评议考核制行政执法责任追究制创建工作,初步建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制度体系,先后被国家工商总局、湖北省工商局确定为基层法规工作联系点,     

规范行政执法行为 推进“四化”建设 努力做到“四个统一” 访国家工商总局法规司司长张辉

规范行政执法行为,推进规范化建设是新时期建设法制治政府的基本要求。党的十七大明确提出要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,推进依法行政。为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制、规范行政执法行为,依据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,今年2月22日,国家工商总局发布实施《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》三个文件(以下简称三个文件),如何正确理解这三个文件,准确把握文件的精神实质和主要内容,本刊记者就此专访了国家工商总局法规司司长张辉。     

推进依法行政 提高执法水平

党的十八大明确提出,全面推进依法治国,要求推进依法行政,切实做到严格、规范、公正、文明执法。物价局既是政府价格主管部门,又是价格行政执法部门。近年来,湖南省常德市物价局始终坚持依法行政,规范执法行为,不断提高价格行政执法水平,所办案子没有出现一起错案,也没有一起行政复议或行政诉讼,案卷连续多年被省物价局     

坚持依法行政 建设法治政府

依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。     

浅析如何提高质量技术监督行政执法的有效性

随着社会主义法制建设的不断完善和人民群众法制意识的不断增强，质量技术监督部门作为区域监管工作的主体，不仅责任更重，而且对执法水平不断提高的需要也变的极为迫切。结合多年来的执法实践，就如何提高质量技术监督行政执法有效性谈几点体会。     

实施“四制” 拓展纪检监察工作新领域

一、针对重点执法行为 ,开展备案监察我们始终把具有执法行为的部门和热点问题作为监察重点 ,在全系统推行了《重大执法行为备案制》。要求各掌握“证、照、案、费”权力的执法部门按划定的重大执法行为标准 ,将本部门的重大执法行为向监察部门备案 ,监察部门视情况及时介入 ,随机抽查跟踪监督。《重大执法行为备案制》主要监督各部门的执法程序是否符合标准 ,执法行为是否规范 ,执法方法是否得当 ,执法人员是否廉洁公正等。如纪检监察部门对重大经济违法案件 ,实行跟踪监督 ,变过去当事人有反映查为随机监督 ,从而规范了执法人员的执法行为…     

把“尺子”交给群众

把衡量工作的“尺子”交给群众 ,坚持公务活动的公开、透明 ,接受群众监督 ,这是需要一定勇气的 ,然而一旦付诸实施 ,效果也是明显的。潍坊市潍城区工商分局实施了政务、公务双公开以后 ,当年就取得潍城区行政执法部门综合评议第一名 ,今年在由省纠风办组织的“万家企业评行风”活动中 ,该局又列全区执法部门第一名。该局公开的具体事项包括 :一是将工商行政管理机关主要业务的办事内容、办事依据、办事程序、办理时限、收费标准等全部公开 ,并设立了意见箱和监督举报电话 ,广泛接受社会各界的监督。二是对全局的财务收支、车辆使用、维修、…     

《中华人民共和国广告法》讲座(二)

四、广告监督管理机关 《广告法》第六条规定:“县级以上工商行政管理部门是广告监督管理机关。”国家和省、地(市)、县四级工商行政管理局是各级政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,担负着确认市场主体资格、监督市场行为、对经济违法行为实施行政处罚、维护市场秩序、保障社会主义市场经济健康发展的职能。从广告的目的、内容、形式看,广告行为是一种市场行为,需要从市场监督管理的角度予以规范。因此,确定县以上工商行政管理部门履行广告监督管理职能,是符合我国政府职能分工原则和监督执法工作的实际需要的。 根据《广告法》和国家有关行政法规的授权,工商行政管理部门主要行使以下广告监督管理职能: 1、立法和法规解释。国家工商行政管理局是负责全国广告监督管理工作的决策、指导机关,受国家立法机关和国务院委托起草广告法律、法规,单独或会同有     

浅谈烟草商业企业如何做好行政执法案卷评审工作

案卷是对行政执法过程的真实记载,也是对一个执法机关执法水平和履职能力的真实反映。行政执法案卷评审有利于促使行政执法机关提高自我纠错能力,及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题,防止和减少因行政执法行为违法或不当引起的行政争议;能促使行政执法机关及其执法人员进一步增强执法程序意识和执法责任意识,强化行政执法监督机制,推动建立权贵明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;能维护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政执法机关的执法公信力。烟草商业企业,作为有行政执法权的一个机构,做好行政执法案卷评审工作就显得尤为重要,意义深远。     

确凿的证据是铁案的保证

案件审理工作是价格监督检查部门推进依法行政的一项重要措施。审理人员肩负着价格行政执法内部监督和事后监督的责任;肩负着规范行政执法行为和提高办案质量的责任。如果在工作认识上存在角色不清、责任不强、把关不严,就会导     

政务礼仪在价格监督检查中的运用

“富贵而知好礼,则不骄不淫”。建设小康社会和构建和谐社会需要我们学礼、懂礼、守礼、知礼、用礼。我们作为价格监督检查人员,承担着价格监督检查的责任,在价格监督检查中代表着政府的形象,因此要求我们在价格执法活动中应该注意礼仪,以礼为先,做一个知礼懂礼的好公仆,这样才能赢得人们的爱戴和敬重。根据政务礼仪的规范和价格行政执法活动的特点,现将价格监督检查活动中各环节的礼仪规范归纳整理用以讨教同行。监督检查各阶段都有不同的礼仪规范,运用政务礼仪审视我们的监督检查工作,需要在一些细节方面更加注意。调查阶段:这个阶段主要…     

立足两个坚持 破解执法难题

近年来，我们威海市工商局将执法工作由部门行为上升为政府行为，变单打独斗为齐抓共管，有力地促进和谐执法、高效执法与安全执法。全系统连续8年未出现行政败诉案件。我局先后被省政府和市政府授予“依法行政先进单位”、“学法用法示范单位”的荣誉称号。     

对基层消防监督员如何加强消防行政执法能力建设的几点看法

随着经济的迅速发展以及社会的不断进步,人们对于社会安全的问题的重视度逐渐提升,这就给相关部门提出了更高的要求.我们研究的课题是:对基层消防监督员如何加强消防行政执法能力建设的几点看法.消防监督执法工作对于消防部门来说,消防监督执法工作是其工作的重点之一.因为它在一定程度上保障了人民的生命财产安全以及社会的和谐稳定.因此相关的消防部门应该想方设法的进行对于消防监督执法工作的加强与改进,以此来实现对于良好的消防安全环境的创造.     

规范案卷管理是价格依法行政的重要环节

近年来，为规范价格行政执法行为，提高办案质量和法律书的制作水平，我们采取多种措施加强了案卷管理，通过扎实有效的工作，取得了一定成效。2004年在全市案卷评比工作中，我们获得了综合奖和单项奖。2005年初在全省“规范化物价检查所”的检查验收工作中，我们的案卷整理与制作、归档与保管工作受到省考核小组领导的赞扬。2005年在市、区行风评议工作中，评议代表也对我局价格监督检查案卷的规范化管理给予了肯定。我们的主要做法是：     

当前不正当价格行为的表现、原因与治理对策

当前不正当价格行为危害日趋严重.通过列举不正当价格行为的表现形式并分析其特点,从经营者、消费者、政府价格主管部门以及整体社会环境等方面剖析不正当价格行为产生的原因,进而提出提高经营者的自律意识和消费者的自我保护意识、转变价格行政执法观念、改进价格执法手段、加强价格社会监督和法制建设、推进社会诚信等治理对策.     

审计执法工作中存在的问题与对策

审计部门是国家进行综合经济监督的主要机构,是客观展现国家经济发展情况的重要指标,保证期准确性和公正性是必不可少的行为。国家审计机关同时也是行政执法的重要部门,其工作的基本原则是保证审计工作的正常进行。经过多年的发展,我国的审计部门整体制度等级发展已经趋于完善,形成了系统的法律法规的约束,基本做到审计工作有法可依,审计执法的执行力逐渐加强,但是在整体向前发展的同时,也存在某些问题,本文将针对我国审计执法工作中存在的问题进行分析,并结合实际给出相应的处理方法。     

依法行政 规范价格行政执法

依法行政,规范价格行政执法,主要体现在完善执法依据、严格行政处罚、强化执法监督等方面。安徽省各级价格主管部门积极探索,积累经验,取得了一定成效。一、建立健全规章制度,完善价格执法、监督依据目前,价格的形成机制和监管体制都发生了较大变化,运用法律手段管理价格行为,已成为价格监管的主要手段。这就要求不断完善价格法律体系,健全价格监管机制,促进价格部门依法行政,严格按照法定程序行使权力、履行职责。在立法方面,我们从地方性法规、政府规章两个层面进行了完善。