浅谈农村审计工作程序及审计文书的使用

加强对农村集体财务的审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计,是农村经营管理部门的一项重要职责。笔者通过对农村审计工作开展情况的调研,发现基层在开展农村审计工作时,存在工作程序和审计文书使用不规范的问题,影响了审计的质量。对此,本文就农村审计工作程序、审计文书格式、审计档案的装订等,谈些粗浅看法。     

程序文书规范化助推农村审计

加强对农村集体财务的审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计,是新时期农村经营管理部门的一项重要任务和职责。笔者通过对农村审计工作开展情况的调研,发现基层在开展农村审计工作时,存有审计工作程序和审计文书使用不规范的问题,影响了审计的质量。对此,笔者就农村审计工作程序、审计文书格式、审计档案的装订等问题,谈一些粗浅的看法。     

使用“银行存款”很必要

笔者在村级财务审计中发现，许多村在财务业务处理过程中常不使用“银行存款”科目，问其原因有四：一是农村税费改革后，村集体收入明显减少，资金流量不大；二是村级经费大多由乡镇财政转移支付，村级会计人员认为没有必要使用“银行存款”科目；三是财务人员图省事，不愿意到银行排队办理业务；四是村干部用款方便自由，随意性大。     

关于村级财政转移支付资金管理的思考

村级财政转移支付资金是在实行农村税费改革、取消农业税后,各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等保证村级组织正常运转所需要的经费资金,对村级各项工作的开展起到了保障作用。     

浅析村级转移支付资金的管理

农村税费改革免征农业税后,村级集体经济组织所需的村干部工资、五保户供养和村办公经费,由国家财政通过转移支付方式加以解决,切实减轻了农民负担,保证了村级组织正常运转。但村级转移支付资金的管理和使用中存在的问题却值得我们关注,从笔者调查情况看,主要有以下几个方面。     

财务乱象需重视

当前,农村集体经济资金收入的主要来源为征地补偿、集体建设用地复垦置换、各类项目补助资金、计生经费、发包收入、资产资源变现、财政转移支付等。通过参与农村“三资”清理和村居换届经济责任审计,笔者发现农村村社集体财务管理较为混乱,干部缺乏有效监督,亟待高度重视。     

健全制度 狠抓农村审计整改意见的落实

为加强对农村集体经济的监督,2000年,我局在区委、区政府的高度重视下,成立了区农村经济审计站,与区农经总站合署办公,由7位同志具体从事农村审计工作.近年来,按照"三年一轮审"的要求,每年由区审计站直接审计100个村,到2006年底,共对533个村、753个年份进行了审计,涉及资产总额29.1亿元.