20 多部委协力为民资开道实施方案可能年内出台

7月26日，随着《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（下称《通知》）的下发，民间资本的胃口再一次被吊起。     

激活民间投资的有效举措

7月26日，国务院公布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（以下称《通知》），将鼓励和引导民间投资健康发展的一揽子政策细化为40项明确而具体的工作任务，逐一分解到国务院20多个部门和地方政府，并要求相关部门要研究并提出具体的实施办法，表达了在后危机时代中央政府为激活民间资本的决心。     

组合利用民间资本是中央政府对产权市场的期待——-研读国办函[2010]120号文件的体会

如何引导和激活民间资本，7月22日国务院办公斤发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函[2010]120号）已经给出明确意见：“各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。     

民间资本“眺望”战略性新兴产业

称2010年为民间资本的政策年恐怕不为过，5月份“新36条”出台；7月份“新36条”的分工通知出台；10月份，民间资本又一次被国务院“点名”——当月出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称“《决定》”）明确指出，“鼓励民间资本投资战略性新兴产业”。     

企业关切

前沿政策■国税总局33项优惠政策促进民间投资国税总局梳理完成《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》,并通知要求各级税务机关落实民间投资相关税收优惠政策,促进民间投资健康发展。     

国内

鼓励和引导民资成为部委硬任务 国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，对鼓励和引导民间资本进入传统垄断行业各主管部委的工作分工、工作要求作了详细分配。铁路、港口、民用机场等交通领域和垄断明显的能源领域成为民间资本进入的重点领域。     

期待民间投资发力突破

2010年以来，政府对民间投资的政策关注度前所未有地提高。继5月13日国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（被称为“新36条”）出台两个月后，7月26日国务院发布了《鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，进一步明确中央和地方政府在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。     

双周聚焦·政策速递

2013年11月22日，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《温州市民间融资管理条例》》（下称《条例》），这是中国首部专门规范民间金融的法规。《条例》规定，在温州市行政区域内可以设立从事定向集合资金募集和管理等业务的民间资金管理企业。     

双周聚焦·政策速递

国务院批转《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》 国务院日前批转国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》,就2014年深化经济体制改革重点任务提出要求。一是深化投资体制改革。加快推进投资审批制度改革,进一步精简和下放投资审批事项。进一步改善民间投资环境,推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。     

产业：我国农村金融支持策略研究

当前要尽快制定《民间金融法》或《民间贷款组织法》，从法律的角度予以正笤，给其以合法地位，加强民间借贷的法律规范和保护，改善农村金融领域中二元结构的紧张与对立，让民间金融“浮出水面”。     

前沿政策

国税总局33项优惠政策促进民间投资 国税总局梳理完成《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》,并通知要求各级税务机关落实民间投资相关税收优惠政策,促进民间投资健康发展。 据介绍,鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策涵盖六大类33项,涉及增值税、消费税、营业税、企业所得税、房产税、进口关税等多个税种。 这33项中,包含鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域的税收政策9项,鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的税收政策1项,     

浙江省人民政府办公厅印发《关于切实做好鼓励社会资本参与建设运营示范项目工作的通知》，推出70个示范项目

为进一步放宽社会资本特别是民间资本准入,更大力度激发市场活力,省政府办公厅目前印发《关于切实做好社会资本参与建设运营示范项目工作的通知》。《通知》明确,从2014年起,浙江省将每年公开推出一批面向民间资本招商推介、支持鼓励社会资本特别是民间资本参与建设运营的示范项目。本次共推出示范项目70个,包括46个推进类项目和24个推介类项目,总投资约36257亿元,均已明确由民间资本参与建设运营,涵盖城镇市政设施、交通基础设施、水利设施、新能源发电、油气储运、社会发展等领域。     

期待民间金融的二次飞跃

日前，央行《2004年中国区域金融运行报告》(以下称《报告》)指出，对于民间融资的现状和发展前景，应该全面认识、正确分析，并加强对民间融资行为的规范和引导，趋利避害，促进其健康发展。     

民间资本的出路和希望

最近，由国家发改委牵头制定的《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》草案已上报国务院，此次“20条”新政，从有关方面的信息和新闻报道来看，可能有不少吸人眼球的亮点，据透露将在扩大民间资本准入范围、削减行政许可事项、民间金融、减轻民企税费负担等五大领域有所突破。     

呼吁政策落实 激发投资热情

国务院近日发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），能源、电信、航空、银行、铁路等垄断领域允许民间资本进入，进一步拓宽了民间投资的领域和范围。民间投资再度迎来政策利好，“新36条”为民间资本营造更广阔的市场空间。那么，“新36条”到底能否为四处寻求突围的民间资本松绑？民营资本是否能够就此顺利地进入垄断行业，并且引发新一轮民间投资的热潮？     

影子银行

民间借贷正呈爆发式增长。据中国国际金融有限公司最近发布的《中国民间借贷分析》报告，民间借贷规模大幅上升，估计余额达到3．8万亿元；未来违约率料会上升，估计将新增不良贷款1550亿元。该报告估计，中国民间借贷余额在2011年中期同比增长38％，至3．8万亿元，相当于银行总贷款的7％。     

民间金融改革需要有更大突破

近期,国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,这再次引发了人们对民间金融的热议。     

关于加快西部地区民间投资保护立法的建议

本文分析了当前我国西部地区民间投资存在的主要问题，阐述了加快西部地区民间投资保护立法的重要意义，首次提出并系统论证了制定《西部地区民间投资保护条例》的立法建议。     

民间金融：从幕后走到台前

日前，央行出台了《2004年中国区域金融运行报告》。报告指出，对于民间金融的现状和发展前景，“应该全面认识、正确分析，并加强对民间融资行为的规范和引导，趋利避害，促进其健康发展”、报告再次为那些基本合法的民间融资指明了更大的发展空间．由此——     

闲谈《聊斋》中的民间融资故事

2014年3月1日,我国首部民间融资管理条例——《温州民间融资管理条例》正式施行.这是一件为“民间融资”正名的好事儿.在企业“钱荒”难以解决的情况下,激活民间资本是一个正确的选择.笔者以为,只要彻底破除各方面存在的“跑路”心理,就有可能使得民间融资的风险处在可控的范围内.《聊斋》的作者蒲松龄就肯定了民间融资的合理性.曾有评论者根据《聊斋》涉及商业和商人的故事,称蒲松龄为资本主义萌芽状态下“准金融资本家”的代言人.