新公共管理理论对我国政府改革的启示

20世纪80年代初,西方各国纷纷进行新公共管理运动,它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。改革传统的行政管理模式,取得了明显的成效。我国现行政府管理体制问题重重,我国以新公共管理运动为指导,借鉴西方经验并结合我国当前国情,给了我们诸如加强教育、树立人本理念,建设积极政府;树立科学发展理念,建设服务型政府;建立和完善科学的绩效评估体系,建设责任政府等几点启示,对我国政府改革起到一定的借鉴作用。     

论我国责任政府的建设

当前学界关于建设责任政府的探讨异常精彩,很多学者借鉴西方新公共管理运动的理论和实践成果,从服务行政、公民社会等多个视角展开多维论证,取得了显著的理论成果。鉴于社会转型时期我国政府管理中面临的权力运行畸变和行政伦理失范的现实困境,现阶段在我国建设责任政府必须以加强外部权力运行控制和规范内部行政伦理约束为切入点和立足点,通过发展系统、有效的外部控制机制和内部约束机制为建设责任政府提供实践平台。     

论廉洁、高效的服务型政府的创建

加快政府机构改革,加速政府转型,政府转型的方向是建设服务型政府,这不仅是当代世界行政改革的趋势,也是我国政府机构改革的墓本价值取向和目标追求.本论文较为系统地总结了服务型政府建设的内涵及特征,分析了我国服务型政府建设的现状和问题,并探讨了这些问题产生的环境背景.最后,本文提出了自己对于我国服务型政府建设的路径选择和西方国家新公共管理运动对我国服务型政府创建的几点启示.     

新公共管理理论对税务行政管理的启示

“新公共管理”是上世纪70年代至今西方政府行政改革中的一种新的行政管理模式。也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它主张运用市场机制和借鉴私人部门的管理经验来提高政府绩效。又被称为“企业化政府”。新公共管理理论形成于西方政府改革运动中，其倡导的改革方向对当代中国政府行政管理改革也意义重大。近年来，新公共管理理论给我国税务系统带来了许多新理念、新思想和新方法，并在税务行政管理实践中产生了重要影响。本文通过新公共管理理论概况的介绍，重点就新公共管理理论对我国税务行政管理的启示进行了阐述。     

新公共管理理论及其对我国政府再造的启示

兴起于西方发达国家的＂新公共管理＂运动及其间产生的新公共管理理论对各个国家的政府改革有很大的影响。＂新公共管理＂作为一种新的管理学内容,在各方面尚存在着较大的开发潜力。因此,系统总结＂新公共管理＂改革的内容,与我国行政改革相结合而分析,对我国的政府再造有着重大的启示意义。     

全球化背景下我国政府改革发展的紧迫性

在全球化背景下 ,中国政府改革发展向何处去已成为迫切需要解决的问题。新公共管理理论以公共理念与市场理念的融合为基点 ,是当代西方行政改革的理论概念 ,对我国行政改革具有较大的借鉴意义。处于全球化时期的中国政府 ,要以先进的行政理念重塑政府行政 ,构建与现代社会相适应的政府行政范式 ,就必须在改革中实现从以权力为中心向以规则为中心、从管制行政向服务行政、从全能行政向有限行政、从暗箱行政向透明行政的转变 ,实现从传统行政向现代行政的转型。     

简论西方"企业型政府"理论及对我国的启示

上世纪80年代以来西方新兴起了一场企业化政府改革的热潮,该运动被称为“新公共管理”运动。这场改革的背后有着深刻的原因,其理论基础源于公共选择理论和新制度经济学。我国随着市场经济的推进,政府管理体制需要做出相应的调整,而该新兴起理论对我国政府职能转变有着积极的意义。     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。     

善治理念下推进地方政府绩效管理的政策选择

“善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，善治的本质在于它是政府与公民对公共生活的合作管理”。在此理念下，地方政府实施绩效管理，首先就要更新行政管理理念，要树立以公民为中心，打造“善治”政府的新理念；其次要建立以人大为核心的绩效管理组织体系；再次要设定科学、合理的绩效指标，构筑以社会公众为主导的绩效评估体系。推进建立灵活、高效、廉洁的现代政府、责任政府、法治政府。     

新公共管理运动对我国乡镇事业单位改革的启示

新公共管理运动是对传统的公共行政模式进行一系列改革的运动,它有着与传统的公共行政不同的理论基础、内客和特征.文章在对新公共管理运动进行述评的基础上寻求可供我国乡镇事业单位改革借鉴的经验.     

论廉洁、高效的服务型政府的创建

加快政府机构改革,加速政府转型,政府转型的方向是建设服务型政府,这不仅是当代世界行政改革的趋势,也是我国政府机构改革的墓本价值取向和目标追求。本论文较为系统地总结了服务型政府建设的内涵及特征,分析了我国服务型政府建设的现状和问题,并探讨了这些问题产生的环境背景。最后,本文提出了自己对于我国服务型政府建设的路径选择和西方国家新公共管理运动对我国服务型政府创建的几点启示。     

市政建设的主体选择标准及其制度研究

通过借鉴西方新自由主义经济学理论和新公共管理理论的研究成果．分析当前我国市政建设中存在垄断严重、政府缺乏足够的财政资金用于市政建设等问题。接着应用新古典主义经济学的生产成本分析以及新制度主义经济学的交易成本分析,主张完善制度建设,运用客观公正科学的量化体系选取市政建设的供给者,在此基础之上,分别设计了针对政府、社会和市场提供市政工程的制度体系．以提高社会整体福利。     

同步建设绩效政府和法制政府的思考

新公共管理理论在后工业社会发达国家再造绩效政府的成功模式,使发展中国家的政府争相仿效。我国刚进入工业化初期,决定了我国行政管理改革不能全盘移植西方新公共管理模式,而应把政府管理职能推向市场以提高管理绩效,同时严格规范政府行为,构建法制政府,走适合中国特定环境的行政管理改革模式。     

新公共管理下的政府会计设计

为适应经济全球化的迅速发展和以市场为基础的公共管理改革的推进,我国现有的政府预算会计必须改变内容过于简单、结构不合理的现状,以会计外环境为逻辑起点,借鉴西方的"双主体、双因素和双目标"的模式,对我国政府会计进行设计.     

试论我国地方政府流程再造的动因

近年来,随着我国公民意识的觉醒和科学技术的发展,社会公众多样化的需求开始涵盖到公共管理领域,对政府的服务水平和行政效能提出了新的要求,各级地方政府也面对着革新行政模式,提高自身行政效能,以便在全球化竞争中获取竞争优势。依托新公共管理理念在西方国家兴起的"政府流程"再造,在各种力量的驱动下,目前也成为我国地方政府行政管理改革的核心内容。     

民族自治地区电子化政府建设刍议

新公共管理运动的兴起,带来了许多新的理论。伴随着信息技术的发展,公共管理改革的出现,新型的政府管理模式雨后春笋般出现在公共管理领域。其中,电子化政府就是一个典型的例子,作为一种新兴的政府管理模式,民族自治地区电子化政府建设也是我国政府信息化建设不可或缺的一部分。鉴于其地域的特殊性,经济发展的滞后性,本文分析了民族自治地区电子化政府面临的种种制约,并提出在民族自治地区建设电子化政府的相应对策。     

以人为本，建设服务型政府——“新公共服务”的视角

新公共服务理论强调政府的服务职能,是我们建设服务型政府的重要理论依据。它为建设服务型政府提供了一系列借鉴,重新确立了公平、民主、正义和公共利益等一系列价值观。我国的服务型政府建设可以借鉴新公共服务的理论成果,树立以人为本的服务理念,重视公民参与和进行政府职能的转变。     

国外政府财政绩效考评的经验借鉴

20世纪80年代以来,世界范围内兴起的"新公共管理"运动,对于现代政府治理产生了深远影响.文章试图在国际比较的分析之上,就市场经济国家的财政绩效管理加以适当梳理,为中国财政绩效管理模式的构建.提供一个具有较强借鉴意义的参照体系;为研究探索我国公共财政支出的绩效管理办法,科学评价公共财政支出经济性和有效性提供有益的经验借鉴.     

新公共管理理论对政府再造的影响及其反思

20世纪70年代,西方发达国家在社会、经济、政治等问题接踵而至的情况下,掀起了规模宏大的公共行政改革;"新公共管理"理论在此背景下产生和发展,并深刻影响着西方政府的改革。本文在阐述其产生的背景及理论基础上,分析了新公共管理理论对政府职能再造的具体指导,并对"新公共管理"理论进行了理性反思和质疑,从而用辩证的眼光看待"新公共管理"理论的真正内涵。     

基于公共行政背景下公共管理革新的探析

公共行政管理理念的问世可追溯到19世纪,它来源于西方古典行政组织理论,在经历了从理论到实践这一漫长过程后逐渐传入中国并沿用至今。公共管理作为公共行政的延续和发展,在20世纪80年代西方国家进行的"新公共管理"行政改革运动中应运而生。近年来,国内相关学者就公共行政的大背景对公共管理存在的一些问题和发展前景进行了深入探讨,相关机构和人员利用公共管理进行了社会实践,取得了可观的成效。但同时公共管理的弊端也日益显现,人情关系、贪污腐败、各自为政等不良风气盛行,加之政府和非政府组织监管力度不够、相关机制未得到完善,群众对公共管理的评价褒贬不一,公民迫切需要一次全新的变革来一改现状。总体上来看,公共管理对于我们还是一个新课题,公共管理学科发展还处于初级起步阶段,公共管理革新任重而道远。