省直管县财政体制改革与县域经济发展的思考

“省直管县”财政体制改革对我国县域经济发展具有至关重要的作用。把省直管市一市直管县的财政体制转变为省直管县财政体制，促进了我国县域经济的发展。本文首先简要阐述了省直管县财政体制改革的发展情况，然后对省直管县财政改革的原因进行了分析，并提出了完善省直管县财政体制的具体措施。     

论省直管县改革对地方政府间合作的影响

2009年6月22日,财政部发布《关于推进省直管县财政改革的意见》,明确提出此次省直管县财政改革的总体目标是在2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革,省直管县财政改革全面铺开.     

论省直管县改革对地方政府间合作的影响

2009年6月22日．财政部发布《关于推进省直管县财政改革的意见》,明确提出此次省直管县财政改革的总体目标是在2012年底前．力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革．省直管县财政改革全面铺开。     

“省直管县”财政改革的公共卫生服务水平提升效应——基于江苏省2004—2009年县级面板数据的分析

利用2004—2009年江苏省县级数据，用两配对样本的Wilcoxon符号秩检验初步证实“省直管县”财政体制改革对公共卫生服务水平的提升效应。并用聚类分析的方法将市县关系分为“强市一强县”、“强市一弱县”、“弱市一弱县”三类，在此基础上又进行面板数据回归，结果表明“强市一强县”、“弱市一弱县”关系下省直管县改革具有正面影响，而在“强市一弱县”情形下改革对公共卫生服务而言反而有消极作用。     

“省直管县”财政改革中的阻力及破解途径

财政省管县体制的改革不仅是行政管理手段的简单变革，也是涉及地方各层级政府权力的再分配，是一场深刻的地方政府制度改革。“省直管县”财政改革过程可以分为改革过渡期和改革深化期两个阶段。改革过渡期主要存在利益调整、管理监督和区域协调三个方面的制约因素；改革深化期主要包括行政体制、税收体制、法律体制以及政治体制四个方面的制约因素。“省直管县”财政改革应该针对不同时期出现的问题采取相应的改革政策。     

对经济欠发达地区“省直管县”财政体制改革成效的思考——以江西赣州为例

江西省赣州市实施"省直管县"改革近8年的实践表明,省直管县对缓解县级财政困难,加快财政资金周转,增强县级财政调控能力,提升县级财政管理水平有明显作用,并且给设区市带来了难得的发展机遇。同时,改革过程中也出现了一系列的矛盾和问题。只有深入、理性地反思"省直管县"财政体制试点中出现的问题,科学、持续地推进省直管县管理体制改革,才能确保改革的顺利进行。     

“省直管”加热县域经济

“省直管县”是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式,并已在全国范围内开始试点。“省管县”是国家“十一五”规划的目标之一,随着2010年走近,省直接管理县（市）的体制改革开始提速。     

省直管县体制改革困境及实现路径探析

从目前试点的情况来看,省直管县体制改革取得一定的进展,但也存在管理幅度增大导致监管能力不足、职责同构现象存在、相关配套政策措施不到位等问题,省直管县改革应坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式,搞好顶层设计,积极推进,稳步实施。     

对推进"省直管县"财政体制改革中几个问题的探析

本文论证了“省直管县”财政改革，扩大县域发展自主权和提高县乡财政保障能力的重要举措中存在的问题，得出的结论是：第一，不能实现彻底的分税制，还有部分共享税；第二，没有必要增加政府数目。     

东北城市谁直辖

2010年11月、2011年9月，辽宁绥中、昌图二县相继进入“省直管县”体制改革试点，且县委书记升格为省直接管理的副地级干部     

推进"省直管县"财政体制改革的若干思考

本文指出政府财政层级过多的几项主要弊端,论证推行"省直管县"财政管理体制的客观现实性,提出取消"市管县"财政管理体制的几条改革思路.     

省直管县财政体制与县域经济发展

近年来,"省直管县"财政管理体制在我国的大部分省份得到试行,成为我国地方财政体制改革的热点。本文在分析"省直管县"财政体制弊端的基础上,提出了当前"省直管县"财政管理体制改革的新思考。建议推进"省直管县"财政体制改革不搞一刀切,建立地级市的利益补偿机制,加强省级政府对市县区域发展统筹的指导和协调,以此保证"省直管县"体制改革的顺利推进。     

永葆共产党人昂扬锐气

用“敢教日月换新天”的豪情斗志谋发展.面对宏观经济增长速度换挡、结构调整阵痛、前期政策消化的“三期叠加”,神木经济社会发展也遭遇了前所未有的困难,我们必须以敢为人先的勇气,砥砺前行,智慧创业,特别是要按照省委做“全省县域经济的领头羊、民营经济转型升级的实验区、城镇化发展的示范、重化工低碳循环发展的样板”的要求,加快神木省直管县改革、撤县设市,撑起广大干部的精气神,始终保持一股敢做善成的勇气、逆势而上的豪气,一以贯之谋发展,一张蓝图绘到底.     

全域城市化背景下辽宁省“省直管县”体制改革的现状、难点及对策

本文在充分调研的基础上,深入分析在全域城市化背景下辽宁省＂省直管县＂体制改革的现状、难点,从＂省直管县＂自身存在的障碍性因素及实行＂省直管县＂体制改革可能衍生的问题两个角度进行了分析,并据此提出了有针对性的对策建议共7条。     

关于在内蒙古部分旗县实施"区直管旗(县)"试点的几点建议

党的"十七大"以来,在进一步推进改革发展的新形势下,党中央多次提出,继续推进省直管县(市)的财政体制改革,有条件的地方可依法探索省直管县(市)的体制,进一步扩大县级政府的社会管理和经济管理权限.这为县域经济发展和地方政府改革创新开拓了新的空间.近年来,为突破县域经济发展的体制制约,许多省区探索了"省直管县"的有效途径和方式.我区县域经济发展过程中存在诸多的问题与现阶段行政管理体制的弊端有着密切的联系,尽快开展"区直管旗(县)"试点,推动行政管理体制改革势在必行.     

“省管县”体制改革法律问题研究

在我国”省直管县”体制改革背景下，地方政权的行政体制改革要避免以政策代替法律推行的方法。改革必须以法律为依托，走法治化的道路。本文在肯定省管县模式的同时，提出省管县改革中存在的法律依据不足的问题，提出在抓好行政区域方面法律的制定工作的同时，修改现行地方政府组织法，为省管县改革提供充足的法律保障     

省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响 ——以河南省兰考县为例

近年来,省直管县财政体制改革在我国诸多省市陆续施行,县域公共物品供给问题作为检验省直管工作成果的重要标准之一引起众多学者的深入探讨.本文选取河南省兰考县2007—2015年共计9年的社会经济数据,通过横向分析、纵向分析等方法探究省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响.研究发现:省直管县财政体制改革确实在很大程度上改善了兰考县公共物品供给状况,但还是出现了大多数省市普遍存在的供给结构失衡问题.此外,公共物品供给在县城和乡镇地区还存在严重的区域差别,这一点应该引起学界与政策层面的关注.     

一周要闻榜

八国集团同发展中国家领导人首次发表共同宣言；省直管县2012年底前全面财改农业大县首先改革；6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比涨0．2％     

统筹兼顾 加快发展县域经济——访全国人大代表、中共三门峡市委书记李文慧

目前省直管县的政策,对地级市是一个很大的压力。卢氏县实施省直管县财政体制一年来,市财政收入减少10009万元。但市政府并没因此减少对该县的行政管理支出,中央、省、市有关规定市财政对县州政的配食和补助还要继续安排。因此,在实行省直管县体制的同时,需要对现有的财政政策进行调整,以保证区域中心城市继续发挥对县域经济的拉动辐射作用。     

省直管县体制的经济分析

<正>十六届五中全会通过的"十一五"规划的《建议》则明确提出要"减少行政层级"。改革信息传达出"省直管县"体制有可能取代"市管县"体制成为政府改革的重要突破口,对我国行政体制、行政区划改革将产生重要的影响。任何改革总是充满风险和争议的,先不