认真贯彻执行《预算法》

认真贯彻执行《预算法》古越久财政是国家为了实现其职能的需要，凭借财政力量，参与社会产品和国民收入分配而形成的以国家为主体的分配关系。财政分配从总体上说带有明显的强制性，这就使财政分配在大多数情况下必须采取财政法制的形式进行，借助财政法制的力量实现国家...     

试论加强财政法制和财政监督体系建设

财政是国家通过规范的政府收支行为，对国民收入进行分配和再分配．从而保证政府履行政治、经济和社会各项职能，满足社会公共需要．并对国民经济进行宏观调控的活动。在社会主义市场经济条件下，财政的基础是法制。财政收支活动必须纳入法制规范的范围，加强财政法制建设．是建立中国特色社会主义的法律体系的重要内容，完善财政监督体系是构建和谐社会和经济稳健增长的重要保证。[编者按]     

加强财政法制建设依法履行财政职能

党的十五大将依法治国作为我们党领导人民治疗国家的基本方略，省委也随之提出了依法治省的号召，落实到财政部门，就是要依法行政，依法理财，党和国家领导人对财政法制建设极为重视，多次强调要依法行政，依法理财，江泽民总书记在少部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“要进一步加强财税法制建设，建立起完善的，运行有序的财税法规体系，真正做到依法行政，依法理财”，朱Rong基总理在今年全国人大会议上所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中也提出了“要全面推进依法理财”的明确要求，李岚清副总理在去年11月省部级干部财政专题研究班上指出，“公共财政是市场经济财政，市场经济是法制经济，因而公共财政的基础是法制，它的一切收支活动必须纳入法制规范的范围”。中央领导同志的这些讲话，充分说明了依法行政，依法理财，既是依法治国，建设社会主义法制国家的重要组成部分，也是社会主义市场经济条件下，建立公共财政基本框架的内在要求，各级财政部门的领导干部，一定要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和依法治国、依法治省的高度，紧密结合社会主义市场经济条件下财政改革和发展的实际，认真学习，深刻领会中央领导同志的讲话精神，充分认识做好财政法制工作的重要性。     

论有计划商品经济条件下的财政职能

一、正确认识国家财政职能的两个前提(一)国家职能与财政职能的关系财政职能是国家职能的一个组成部分。财政职能所要实现的目标是以国家职能为转移。财政是从财力分配的角度来实现国家职能。具体地说。财政既是实现国家职能的财力保证,又是实现国家计划和政策目标的一种主要的分配手段和经济杠杆。     

关于财政监督的探讨性认识

据考证，中文“财政”这个词最早出现在光绪皇帝的诏书里，是从日语转用过来的，英语里边则用“public finance”表示。如果简要地概括一下，我个人认为可以把“财政”两个汉字，拆开再合到一起作这样一个通俗些的表述，即“财政”就是“以政控财，以财行政”的分配体系。“以政控财”是说财政这样一个理财系统，它的主体是国家政权。各级政府凭借自己的社会统治者和管理者的政治权力，控制社会总产品里面的一部分，而这部分由政权体系控制的社会总产品在现代经济中表现为价值形态的政府财力，这是“以政控财”。那么掌握这部分财力做什么用呢？是要通过财力的运用来履行政府自己的职能，即“以财行政”。政府做任何一件事情，背后都必然有一个财力后盾的问题，政府的任何一项职责，无论大小一大到国家安全、整个生态环境的保护，小到提供社区里面的公共设施——没有财力作为后盾，都是不可能实现的。财政部门是一个综合性部门，它对于整个政府的正常运转、正常行使各项权力、履行各项职能，至关重要。这样一种“以政控财、以财行政”的分配体系，引出了财政监督问题，     

国外财政监督比较借鉴

一、我国财政监督的现状及存在的问题 1、财政监督的理论认识尚不统一，民主、法制监督意识淡薄 虽然财政监督的重要性已得到广泛认可，但理论界对于财政监督是否是财政的一大职能尚存在分歧。有的学认为从政治与经济相结合的角度出发、从国家职能体系着眼，财政监督职能在财政职能体系中具有不可或缺及特殊的重要性；有的学则认为在市场经济条件下，在公共财政的框架下，财政监督只是实现财政职能的手段而已。理论上的不统一使得实践中对财政监督的理解存在偏差，多数将其狭隘地理解为是行政主管部门的专项职责，民主、法制监督意识淡薄。     

我国财政监督的研究现状及其评价

财政是一个国家赖以存在并履行职能的物质基础,财政监督是整个国家经济监督体系的一个重要组成部分。改革开放以后,我国的财政监督工作在保障财政分配计划与宏观调控政策的实施、振兴国家财政、维护经济秩序、加强财政法制建设、严肃财经纪律,以及建立监督约束机制、防范与遏制腐败现象等方面,都取得了明显的成绩。加强财政监督的理论研究,     

抓财政监察 促廉政建设

财政监察是财政监督的一个重要组成部分,它贯穿在整个财政监督活动过程之中。财政监察是保证国家的财政方针、政策、法规、制度的正确贯彻执行,促进财政任务胜利实现的重要手段;是同一切违反财政法规、财经纪律的行为作斗争的有力武器。在当前治理经济环境、整顿经济秩序、深化改革的形势下,加强财政监察工作,对强化财政职能、增收节支、平衡预算、维护财经纪律、健全社会主义法制、促进社会主义四化建设和财政干部队伍     

强化财政法制建设 提高依法理财水平

随着市场经济的发展和财政在经济社会发展中重大作用的日益凸显,财政法制建设作为社会主义法治建设的重要组成部分,日益受到各方的关注。依法治国方略的确立客观上也要求财政管理和财政改革要走上规范化和法制化的轨道,实现依法治财和依法理财。市场经济本身要求所有的一切经济活动都要纳入法制化的轨道,依法办事,财政工作也不例外,政府职能的实现客观上要求依法行政,通过完善的法律和法规保障,保证财政工作的高效和便捷。国家相继出台了多部法律规范来强化财政职能,但随着市场经济的发展,出现了许多问题和新现     

财政监督推动财政普法的实践探索

财政监督是一个执法的过程，是一个法制实践的过程，而财政法制宣传教育是一个普法的过程，是一个增强法律意识、提高法律素质的过程，二相辅相成，统一于财政法冶建设。2001年“四五”普法开展以来，晋城市财政局适应财政法制建设进程的需要，结合工作实际，将开展普法依法治理和制度建设的职能放到了监督科，使财政临督与财政普法工作有机地结合起来，有力地推动了财政普法工作，取得了良好的效果。[第一段]     

寻求财政立法与执法的良性互动——财政法制工作座谈会综述

随着社会经济的不断发展,财政和财政监督工作面临的形势日益复杂和严峻,亟需有健全完善的法律法规,为财政管理和财政监督工作提供支持和保障。为研究解决财政法制工作中遇到的问题,探索建立财政立法与执法的长效联系机制,4月28日,财政部在海南博鳌召开了财政法制工作座谈会。财政部党组成员、部长助理刘红薇,财     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

财政监督法治化问题

(一)财政是国家职能活动的物质基础和保障,它本身即属于一种国家职能活动。现代国家职能扩展,除传统的所谓对内、对外职能外,还担负着调节社会经济的重要职能,加强对财政的有效监督,保障着国家职能活动正确、高效行使,实现国家各项     

标本兼治化解地方财政风险

财政是国家根据实现其职能的需要．以国家为主体，对社会产品进行的分配和再分配活动。财政的基本职能是优化资源配置、公平收入分配和稳定社会经济。财政在经济领域中的这一特殊地位决定了财政风险不仅包括财政自身所产生的内部风险。而且还包括     

“依法治财”与“以德治财”

新世纪之初,江泽民同志提出了“依法治国”与“以德治国”并重的重大治国方略。这一重要思想,对于做好社会主义市场经济条件下的财政工作具有重要的指导意义。“财政部门是集中体现国家政策的一个综合部门”(邓小平语)。财政工作是政府工作的一个重要组成部分,体现国家的方针政策和政府的基本职能。治国要坚持法治与德治紧密结合,治财也应做到法治与德治相辅相成。 一、以德治财是依法治财的基     

认真贯彻执行《预算法》

认真贯彻执行《预算法》张中仁国家财政是国家为了实现其职能需要凭借国家权力，参与国民收入的分配而形成的国家政权为主体的分配关系。这种财政分配关系带来明显的强制性，必须采取财政法律的形式进行，借助于财政法律的力量，从而实现其财政职能，为了保证财政职能的稳...     

治理税收流失与防范财政风险

江泽民同志指出：“进一步重视和支持财政工作，继续深化财政改革，健全财政职能，加强财政管理，建立适应社会主义市场经济要求的财政体制及运行机制，建立稳固、平衡、强大的国家财政，具有十分重要的意义。”我们要紧紧围绕“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的宏伟目标，进一步健全财政职能，最大限度避免出现财政风险。笔认为，治时税收流失是防范财政风险的重要举措。     

从构建和谐财政看财政监督

为了全面贯彻落实党中央提出的构建社会主义和谐社会的奋斗目标，财政战线的广大干部和职工提出了构建和谐财政的执政理念。构建和谐财政就是要以科学发展观为统领，以建立公共财政框架为基础，以服务经济建设为中心，以深化财政改革为动力，全面提高财政管理效率，充分发挥财政在国民经济运行和技展过程中“公平政策、调节分配、规范运作、强化法制”的宏观调控职能。在促进社会和谐发展的同时，实现构建和谐的财政管理。     

管理国家公共事务是国家财政的基本职能

管理国家公共事务是国家财政的基本职能黄明锦我国的财政改革已进入了以市场经济为导向的时期。转变财政职能是财政改革的重要内容。这就为我们重新定位财政的基本职能，提供了新的依据和思路。正确把握转变财政职能的丰富内涵，廓清其基本内容──管理国家公共事务，才是...     

转变职能 调整方式 推进财政监督工作健康发展

财政监督是国家整个监督体系的重要组成部分,是建立财政体系组织财政活动的重要环节,是履行财政职能、维护社会正常经济秩序,实现国家经济建设目标的重要保证。在社会主义市场经济体制不断建立和完善的今天,只有进一步转变工作职能,调整工作方式,优化工作方法,才能适应财政改革和财政管理的需要,为严肃财纪纪律、规范经济秩序,确保国家资财安全、保进国民经济健康稳定持续发展的发挥职能作用。1.转变监督对象,在加强企业单位的直接监督的基础上,重点做好对财政收支执行机关和社会中介机构的监督。对预算收入的监督,由对纳税人解缴税款的监督转向对征收机关执行税收政策情况的监督;对预算支出的监督,由对用款单位的监督转向对预算执行单位的监督;对企业单位财务状况的监督,由直接对企业单位的监督转向对中介机构的监督,从而实现微观监督向宏观监督的转变。要实现这一转变并不意味着完全