土地整治项目实施中存在的问题与对策探讨

土地整治包括建设用地和农用地整治,建设用地整治不改变建设用地性质,通过城中村改造、棚户区改造、旧城改造等,归并零散、低效利用的建设用地,达到提高集约节约用地程度的目的;农用地整治旨在增加农用地面积或提高田间设施配套率,达到提高耕地质量和数量的目的。我国农用地整治项目实施已逾10年,文章从土地整治项目实施过程中遇到和存在的问题出发,通过分析问题,提出对策建议。     

对农村土地整治的几点思考

目前,全国范围内正在进行土地整治专项规划编制的试点,也有一些地区正在开展具体的土地整治项目,在规划设计及实施方面总结了经验,整治的效果比较明显,当地农民着实尝到了国家政策的甜头,无论是田间基础设施,还是村庄内部整治,都有较好的改善。但土地整治还存在一些问题,有待进一步完善。文章从土地整治的基本概念、原则、存在的问题及保障措施等几个方面进行了总结。     

关于土地整治项目后期管护模式的思考

土地整治项目的实施,尤其是占补平衡政策的出台,为缓解我国经济发展与土地资源供给矛盾做出了重要贡献,与此同时,后期管护工作中诸多问题也逐渐暴露出来。本文以陕西省榆林市为例,分析了占补平衡土地整治项目后期管护的现状、问题及原因,对新形势下占补平衡土地整治项目后期管护模式进行了思考,提出了有关建议。     

占补平衡土地整治项目后期管护存在问题及对策研究

结合土地工程项目后期管护现状,对土地整治项目管护存在的问题进行了梳理总结,结合实际情况对如何落实管护责任,管理好、利用好土地整治项目提出一些建议,期望土地整治项目建成后能让社会满意、群众受益,更好地发挥土地整治综合效益。     

无人机低空航摄技术在土地综合整治项目动态监管中的应用研究

针对当前土地综合整治项目的特点,文章利用无人机低空航摄技术在土地综合整治项目前期勘察测绘、规划设计,中期项目进度监管,后期竣工测量、工程运营管理等方面的应用,阐述了该技术的工作原理,并在土地综合整治项目区内进行了试验。试验结果表明无人机低空航摄技术在土地开发综合整治中的应用是成功的,能够大大提高土地综合整治的工作效率,能有效地把控整个项目的实施进度,具有较高的精度和良好的效果,可在实际土地综合整治项目中广泛推广。     

基于高分辨率遥感影像的土地整理评价研究——以石川河综合开发项目为例

土地整理评价是整治项目竣工验收的关键环节,运用遥感技术能够提高土地整理评价的工作效率和技术含量。以石川河综合开发项目为例,利用高分辨率遥感卫星影像,通过监督分类的方法,提取土地利用信息,对比项目整治前后的土地覆盖及其面积变化,从而实现对石川河综合开发项目的动态监测和工程效果评价。研究验证了基于高分辨率遥感影像进行土地整理评价研究的可行性,并对未来石川河综合开发项目的持续动态监测和工程评价具有重要的指导意义。     

光山县实施土地整治项目助推精准脱贫方法研究

土地整治是当前改变土地农业发展,促进农民增产增收最为有效的手段。土地整治促进了土地流转使得耕地集中连片,提高了耕种的机械化水平。该文以光山县实施土地整治项目助推精准脱贫为例,对土地整治促进农村土地整治作用进行了分析;依据农村土地整治现状,分析了当地土地整治工作的困难和问题,并就土地整治策略提出方法和建议,希望能促进土地整治工作的顺利开展。     

基于国土“一张图”平台土地综合整治信息管理系统的研究与实现

文章介绍了土地综合整治实施的重要性,提出了在国土"一张图"基础上实现土地综合整治信息管理的设想;文章分析了土地综合整治信息管理系统的总体思路、框架设计和整体流程,并结合南京市土地综合整治现状实现系统功能,达到土地综合整治的项目立项申请和项目验收信息化管理。     

土地整治道路工程中软土地基处理方法研究

在土地整治过程中,水田类项目由于其特殊的水文地质条件,道路基础为软土地基,田间道路铺设十分困难,处理不当会出现路堤失稳、路面裂缝等病害,严重影响土地整治项目整体效果,是水田类土地整治项目的难题。为了解决水田类土地整治项目中软土地基道路的处理问题,本文以大荔县范家镇上辛区土地整治项目为研究背景,对软土地基道路铺设方法进行研究,提出一种基于对比实验的复合式砂石填埋方法,并对不同填埋厚度及砂石组合方式进行分析验证,实验结果证明了方法的有效性。     

白银市土地整治规划实施评价

文章以白银市2011～2015年土地整治为研究目标,根据分析白银市土地整治规划目标完成情况、各县区整治规划完成的情况、规划项目实施分布情况、土地整治项目安排执行情况以及土地整治项目资金投入情况5个方面对白银市2011～2015年土地整治进行分析。     

关于农村土地整治权属调整问题的调查与思考

正土地整治实施过程中,不可避免地涉及田块合并重划,以及因修路挖渠等工程挤占耕地等情况,必须进行土地权属调整。这项工作直接涉及农民切身利益,也一直是土地整治工作的重点和难点,处理不好则容易造成矛盾。通过对湖北省安陆市基本农田土地整治项目深入调研发现,该市在长期土地整治实践中探索出一种     

南疆地区盐渍化土地整治生态环境营造探讨——以阿克陶县盐碱地治理项目为例

新疆南疆地区以农业生产为主,土地盐渍化和脆弱的生态环境制约着南疆地区农业的发展。本文以阿克陶盐碱地治理为例,分析了传统土地整治中存在的生态问题,探索了南疆地区盐渍化土地整治项目中生态环境营造的思路。研究生态环境营造对于解决当地农户口粮紧缺、持续推动脱贫致富具有至关重要的作用。为此,建议将生态环境营造思想渗透到踏勘、规划、实施、管护等各个环节中,以景观生态学原理为基础,综合使用各项治理改良措施,完善土地整治工程技术、生态修复技术、水源涵养技术、缓冲带建设技术等。     

土地整治实施区域生态系统服务价值变化研究——以榆阳区为例

以Costanza等人提出的生态系统服务价值理论为基础,建立了区域土地整理生态效益经济评价模型,并以榆林市榆阳区为例,评价了土地整治项目实施取得的生态系统服务价值。土地整治实施后,榆阳区的耕地、园地和城镇村及工矿用地增加,林地、草地等土地面积减少,期间区内生态系统服务价值有所减少,减少了401.78万元。结果表明,土地整治引起了土地利用结构变化,导致区域生态系统服务价值增减。合理开发利用各类土地资源,适当增加和保护生态服务价值高的地类,补充一定生态用地,应成为土地整治过程中重要的内容。     

土地整治占补平衡项目的组织实施与管理——以渭北台塬区其他草地为例

渭北台塬区其他草地是区域内主要的耕地后备资源,通过土地整治占补平衡项目的实施,对低效利用、未利用的土地进行土体有机重构和配套工程建设,实现社会效益、经济效益和生态效益的有机统一。本文围绕土地整治占补平衡项目的前期阶段、实施阶段和验收管护阶段三个方面的工作,探讨和总结了渭北台塬区其他草地土地整治占补平衡项目的组织实施与管理。     

基于主成分分析法的兵团土地整理项目绩效评价

从投入、过程、产出、效率四个维度,项目资金运行、项目实施管理、项目建设业绩、项目实施综合效益四个方面,构建了土地整理项目绩效评价的指标体系,并运用主成分分析法对兵团第三批土地整理项目的绩效进行了评价。研究结果表明:兵团各团场的土地整理项目的绩效水平存在较大的差异。具体表现在,绩效水平处于中高以上的共计23个,占51.11%,而绩效水平处于中低以下的有12个,占26.67%。由此表明,此次兵团土地整理项目的绩效水平还不够理想,在项目实施的各个过程中或多或少的存在一些问题。     

建国以来我国土地整理政策的演变及问题探讨

我国最早的土地整理可以追溯到3000年前的西周时期,但作为土地开发、利用、整治和保护的重要手段得以实施是在新中国成立后。在介绍建国以来土地整理工作的历史性变迁基础上,总结改革开放三十年以来土地政策的演变过程,并对土地整理政策发展现状中存在的问题进行初步探讨。     

基于层次分析法的土地整治项目综合效益评价——以平昌县岳家镇土地整治项目为例

本文以平昌县岳家镇云梯村等3个村土地整理项目为例,从经济、社会、生态3方面选取了15个评价指标,运用层次分析法对项目实施后的综合效益进行评价。结果表明,土地整治项目的实施,将明显提高土地综合效益,同时也要注意在以后的土地整理项目中要提高对生态效益的重视程度。     

认真开展土地整治 切实维护农民权益——安徽省全椒县农村土地整治的调查与思考

土地整治是提高耕地利用率,发展现代农业,缓解建设用地需求与保护耕地红线矛盾的一种有效措施。全椒县通过大力开展农村土地整治,保护和增加了耕地资源,改善了农业生产条件和农民居住环境,促进了土地流转经营,取得了明显的效果。但在土地整治过程中,也存在着不少问题,如农村保障制度不完善、农民参与监督土地整治的意识不强等都影响着农民权益的实现。建议各级地方政府科学推进土地整理和考核,加大农村宅基地使用制度创新,通过让农民分享土地置换后增值收益,建立并完善城乡一体化的社会保障制度和农民利益表达机制,加大项目后期管理等措施来更有效地保护农民利益。     

我国土地整治研究进展概述及展望

文章回顾了我国土地整治工作的发展历程,总结了土地整治发展过程中遇到的问题以及取得的成果,同时也结合我国土地政策的相关文件和精神对我国土地整治工作的发展进行了一种合理性分析及展望。旨在实现我国土地整治工作的规范化、标准化和科学化,以此助推乡村振兴战略的实施,继而实现乡村土地资源的高效化利用、经济的快速发展、环境的绿色可持续,最终实现广大地区社会和生态的全面复兴以及城乡融合发展新格局的形成。     

基于土地综合整治的河西地区实用性村庄规划路径探索——以张掖市高家庄村为例

全域土地综合整治是实施乡村振兴战略和实现乡村高质量发展的重要抓手。以甘肃省全域土地综合整治试点张掖市高家庄村为例,探讨了村庄规划“六化”对高家庄村庄总体布局、产业发展、基础设施、公共服务设施、居民点建设、用地留白等具体规划编制路径的要求,明确了基于土地综合整治的河西地区实用性村庄规划路径选择,认为土地综合整治支持河西地区实用性村庄规划具有适宜性特征,而且基于土地综合整治的实用性村庄规划就应该将土地整治任务、指标和布局要求落实到具体村庄规划实施地块上去,要重点突出“种”“养”“住”的空间谋划和项目安排。另外,河西地区具有“天时、地利、人和”的土地综合整治全域推进优势。然而,在具体村庄规划编制及实施过程中,既要“求同”,也要“存异”。基于土地综合整治“好用、管用、有用”的实用性村庄规划,就需要既能够落实上位规划的战略意图又要体现村民主体的核心意愿,从而切实为河西地区乡村振兴提供强有力的多元支持。