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面对复杂的公共危机情境,单靠政府自身的力量已经无法有效地应对,需要整合社会资源,充分发挥社会力量,其中非政府组织作为新的参与主体引起学术界的广泛关注。它凭借其在公共危机治理方面的独特优势,已成为新时代有效应对公共危机的重要环节。本文在研究非政府组织参与公共危机治理的理论与实践方法基础上,系统分析微观层面的问题建构,结合案例解析,继而完善非政府组织参与机制,从而提高我国公共危机的治理能力。 相似文献
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完善农村公共产品供给机制既是市场经济条件下农村经济可持续发展的要求,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容。新中国成立后,由于长期实行重工业和城市优先发展的战略,使得城乡公共产品供给形成巨大反差。农村公共产品不但数量少、品种单一、供需结构严重失衡,而且供给机制很不完善。农村公共产品供给不足是导致农村发展滞后的重要原因。我国经济发展进入新阶段后,工农、城乡关系也由过去的"农业支持工业、乡村支持城市"转变为"工业反哺农业、城市带动乡村"的新型关系。因此,必须按照统筹城乡发展的要求,实现城乡公共服务均等化。一是要完善财政支农的政策体系,规范财政支农行为;二是要加快农村基层民主制度建设,实现农村公共产品供给决策由"自上而下"向"自下而上"转变;三是要推进农村公共产品融资机制创新。 相似文献
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农村公共产品供给机制创新的经济学研究 总被引:48,自引:1,他引:47
本文从经济学角度对农村公共产品与农民私产品的辩证关系进行了分析,认为机制失衡是目前我国农村公共产品供给不足的主要症结,必须从公办民助、民办公助、公退民进等方面创造新的农村公共产品供给机制,并对如何创造新机制退出了若干政策建议。 相似文献
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农村公共产品供给机制变迁的历史困境及其突破 总被引:6,自引:0,他引:6
农村公共产品供给机制创新是深化农村改革和新农村建设的重要内容。城乡非均衡发展战略、农作制度改革的"单项突进"以及供需主体的双重缺失,导致了农村公共产品供给的历史困境,并日益成为困扰和阻碍农业和农村发展的瓶颈。本文在考察建国以来农村公共产品供给制度变迁轨迹的基础上,试图探寻新时期解决农村公共产品供需失调的制度安排,无疑具有重要的现实意义。 相似文献
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税费改革后农村公共产品供给机制创新:基于交易成本角度的探讨 总被引:29,自引:0,他引:29
本文从交易成本的视角,对税费改革后农村公共产品筹资与供给中的交易成本问题进行探讨。在此基础上对未来政策选择进行简要讨论,提出应当用“政府筹资、民间供给”的思路解决税费改革后农村公共产品供给问题。 相似文献
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通过安徽省农村公共产品供给现状调查,总结其现行农村公共产品供给机制的特点,分析现行供给机制存在的问题及原因,基于实证研究结果,提出了建立健全需求表达机制、激励与约束机制等创新农村公共产供给机制的政策建议. 相似文献
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构建需求导向的农村公共产品供给机制 总被引:1,自引:0,他引:1
当前,农村公共产品供给中存在的主要矛盾是供给严重不足与供给过剩同时并存,这一结构性矛盾的存在有其深刻的制度根源.解决其供求失衡的关键在于构建基于需求导向的农村公共产品供给机制,以求最终达成农村公共产品的供求均衡,实现农村经济社会的可持续发展. 相似文献
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地方治理理论是公共管理领域的前沿理论.在公共物品的供给中,由于地方政府距离居民最近,最能了解居民的真实需求,由此形成了公共物品供给的地方主义传统.德国作为一个联邦制国家,地方治理在国家建设中的地位举足轻重,形成了联邦主义、民主分权、基层化、财政平衡和法律监督等五大原则.以此为指导,德国农村公共物品呈现出地方主导、法律约束、财政支持、多元监督和市场化供给的典型特征. 相似文献
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西藏地处边疆,由于地理位置特殊及经济落后,其公共产品绝大部分依赖于政府供给。尽管中央政府一直重视并加大对西藏的财政补贴和直接投资力度,但仍存在公共产品供给不足、供需结构失衡等问题。从西藏农村居住环境、生产生活基础设施建设、医疗公共卫生和义务教育4个方面,阐释西藏农村公共产品供给现状,分析存在的问题,并提出优化西藏农村公共产品供给的具体措施。 相似文献
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加强农村公共产品供给对促进农村发展,推进城乡一体化发展具有重要作用.调查数据显示,有更高收入的非农就业者参与农村公共产品供给的反而较少.本文基于2018年18个省市的微观调查数据,运用成本收益理论框架,IVprobit、CMP等理论及实证方法,研究了非农就业对农村公共产品供给的影响,得出以下结论:非农就业显著减少了农村... 相似文献
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近几年来,靖江认真贯彻落实科学发展观,坚持推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化三化融合城乡统筹发展战略,积极探索农村改革发展的新思路、新模式,取得了一定成绩。今年2月份,靖江被省委、省政府确定为全省 相似文献
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在农村社会结构持续变化、农村利益格局不断重构的现实情况下,如何通过制度创新建立农民本位的农村公共产品供给机制,是城乡一体化过程中推动资源要素向农村更好、更多地流动的核心问题。成都市通过制度创新和组织创新,调整农村治理结构,协调平衡农村公共产品供给中政府、集体、农民三者关系。本文笔者通过问卷调查,对成都市农村公共产品供给中农民本位机制进行分析,认为这一模式达到了提高资源配置效率、满足农户多元化公共需求的显著成效,但同时也存在不可忽视的风险。成都实践给予我国农村公共产品供给机制的启示在于:通过调整农村组织结构显著提高公共产品供给效率、通过给予公共资源推动农民在公共事务上的组织化建设、通过程序公正修正效率导向下的公平损失风险、通过农民受益的显性化和最大化提升农民本位意识。 相似文献
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运用市场机制推进农村公共产品供给 总被引:1,自引:0,他引:1
农村公共产品,是指满足农村公共需求,供农民共同消费的物品,包括物质产品、公共服务和精神产品。界定公共产品,依据三个特征,即效用的不可分性,消费的非排他性和非竞争性。农村公共产品主要集中在农业基础设施、农村环境保护、农村道路交通、人畜疾控预防、农业基础科学研究、农村教育、农村医疗卫生、农村社会保障等诸多方面。政府是提供农村公共产品的主体,但不是唯一。在市场化程度较高、农民市场意识强、经济较发达地区,部分农村公共产品的供给,可以采用市场化运作模式,这不仅能使公共财政面向“三农”的公益性投入负担减轻,而且能调动社会方方面面发展农村公益事业的积极性,充分利用社会资源,形成政府与社会优势互补,从而加快社会主义新农村建设的进程。 相似文献
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我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足农村日益多样化的社会需求。面对农村公共服务领域的供需张力,在整体性治理理念下,以社会影响力债券作为创新农村公共服务供给机制的基础,该机制通过协调层级政府部门间的权责配置,整合多元治理主体的资源优势,拓宽农村公共服务项目的资金渠道,从而解决农村公共服务供给的碎片化问题,实现农村公共服务整体水平的提升。 相似文献
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本文分析了当前我国农村发展促进型公共产品供给与治理的现状以及存在的问题。然后以多中心治理理论为基本出发点和分析框架,着重探讨该类公共产品在浙江省的实践情况,并分析了其中值得肯定的经验,最后提出关于解决发展促进型公共产品供给与治理问题的几点建议。 相似文献
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自推行农村税费改革以来,我国农村在减负方面取得很大成就,但也暴露出了隐存的问题,甚至原有的矛盾更加激化,这有悖于改革的初衷.特别是随着农村改革的深化和新农村建设的推进,由农村公共产品供给机制不合理引起的农村公共产品供需矛盾日益突出,因此,改革的关键在于农村公共产品供给机制创新.我们应正视初期农村税费改革所带来的各项问题,尤其是针对农村公共产品供给的严重缺位情况,应进一步深化农村税费改革,寻求公共产品的创新机制,提出合理的配套措施和制度安排. 相似文献