突破口在哪里?——对土地政策如何服务城乡统筹改革的探讨

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨早在2000年就断言:"21世纪的决定性力量是美国的高科技和中国的城市化."中国的城市化高速发展,不仅决定着我国的未来,而且影响着世界城市化的发展进程.     

浅析美国和中国的城市郊区化机制

郊区化是人口、就业岗位和服务业从城市中心区向郊区迁移的一种离心扩散过程,它是城市化发展的必经阶段。美国是郊区化发展较早的国家,市场在其郊区化的过程中发挥了重要的作用。20世纪80年代后,随着北京、上海等大城市空间结构的变迁,中国一些大城市的郊区化进程也已经开始。但是中国处在城市化快速发展阶段和从计划经济向市场经济转型的时期,其郊区化在市场和政府的共同作用下发展,有其自身的机制和问题。文章对中国和美国郊区化的过程、特点及机制进行了简单分析,得出的结论是:通过对郊区化机制的理解,借鉴美国郊区化成功的方面,建立正确的城市空间发展政策,推动中国郊区化的健康发展。     

上海农村城市化发展研究

农村城市化是世界各国从农业社会走向工业社会的必然过程。随着上海一个龙头,三个中心建设的推进,必然要求建设一个与此相适应的现代化的上海郊区。全面推进上海农村城市化进程,这是上海郊区必须完成的一项跨世纪的战略任务。     

农民非农就业的意义、现状及措施

目前上海市户籍总人口约1700万,其中农村劳动力为250万.2004年全市户籍总人口中的非农业人口比重占77.6%,其中郊区人口城市化水平达47%.随着上海社会经济的迅速发展,农村的城市化进程不断加快,目前郊区有50万失地农民,未来几年农村富余劳动力还将不断向非农领域转移.     

上海郊区发展的主要任务陈良宇市长在上海市郊区工作会议上的讲话 (摘要)

上海郊区经过90年代的发展,为今后再上一个新台阶打下了良好的基础.郊区作为上海未来发展的重要空间,不仅充满了勃勃生机和活力,而且蕴藏着巨大的发展潜力.如果我们能把潜力转为实力,把活力转为效率,那么,郊区今后10年的发展前景更为广阔.上海郊区发展就是要围绕城乡一体化、加快农村城市化、推进农业现代化、实现农民市民化的总体目标,着力抓好十大任务.     

加快农村城市化步伐

最近,黄菊市长在市农村工作会议上提出:“农村城市化是社会发展的必然结果,是不以人们意志为转移的客观进程。进入九十年代,随着上海‘一个龙头、三个中心’战略地位的确立和郊区经济的迅速发展,郊区农村城市化问题已经历史地摆在我们面前。完全可以说,农村城市化战略是上海整个发展战略体系中的一个不可缺少的重要组成部分。”由此可见,郊区农村城市化已进入了一个崭新的历史阶段。     

城市郊区和城市

现在应该比以前的任何时期都更为重视郊区。城市郊区原来是农村,成为郊区,农村的基本性质不变。但它同城市紧密联系,又不同于一般农村。郊区的特殊地位,使它有条件在经济上先发达起业富裕起来,并成为先实现城乡融合即城市化的地区。郊区一般说来,成为农村的排头,一些先发达起来富裕起来的郊区,又成为排头中的尖兵。郊区的发展一定地体现着农村的未来。辽宁城市多,更有必要充分重视郊区问题。下面讨论七个问题。一、城市郊区的特殊地位城市郊区同城乡是与生俱来的,从有城市的一     

谱写郊区经济社会发展的新篇章

上海郊区是全市建设、经济、贸易、金融中心的重要组成部分,面临着新的发展机遇,处于重要的发展时期。最近,黄菊书记对郊区深入调研后提出,要深刻认识上海郊区在全市未来发展中的重要战略地位和作用,市中心区将主要体现上海的繁荣和繁华,而郊区则主要体现上海的实力水平。黄菊书记对郊区发展提出的这一战略目标,是对郊区500多万人民的极大鼓舞,使我们进一步明确了发展的目标和方向,我们要竭尽全力,把一个富裕文明、团结进步的社会主义新农村带入21世纪。     

发挥水利综合效益 实现农村水利现代化（摘录）

上海郊区是上海特大型城市的郊区 ,郊区水利不仅要为郊区农业生产服务 ,更要为城市人民生活、城市生态环境和郊区城市化服务 ,上海在发展社会主义市场经济过程中 ,已经对郊区水利提出了如下的需要 :一是城市人口对农产品更高质量的需求 ;二是农业生产发展新阶段的需要 ;三是郊区城市化的需要 ;四是建设生态城市的需要 ;五是郊区行政区划调整的需要 ;六是上海郊区率先基本实现农业现代化的需要 ;七是加入 WTO后 ,提高竞争力的需要。上述这些需要是社会主义市场经济体制深化改革的产物 ,反映了经济效益、社会效益和环境效益在新形势下的需求…     

进一步规范上海工业园区发展的若干建议

工业向园区集中，实现工业规模集聚和土地集约化利用，是世界经济发展的一条宝贵经验。上海郊区正在加速推进“三个集中”(工业向园区集中，人口向城镇集中，土地向规模经营集中)，工业向园区集中是加快郊区工业化、城市化发展步伐，不断增强郊区综合经济实力的重要条件。但是，工业园区的发展客观上也存在一定问题，需要进行不断地探索，提出解决的办法。本文试图对此作出初步研究分析。     

以市场化创新提升国家科技体系

<正>建立在科技成果转化逻辑上的中国科技创新体系已经难以适应科技战背景下中国经济社会发展的需求,尽快完成国家科技创新体系的重构是一件刻不容缓的战略任务中国与美国之间的科技竞争,注定会贯穿中国未来发展的很长一个时期,所以制定应对科技竞争的体制机制和战略战术,是中国未来经济社会发展的高度优先级事项。     

上海农业发展要重视农业无形资产

一、开发农业无形资产是上海 农业的战略任务 我们正处在一个以智力成果为特征的无形资产时代。未来将是无形资产的竞争时代。一个无形资产稀缺的民族将难以自立于世界民族之林。为此,全国上下正在兴起科技兴国的高潮。在上海市,一个攀登华山天险一条路的科技兴市热潮也一浪高过一浪。 随着上海世界级大都市的建设,以及上海郊区城市化的发展,上海农业规模正在逐渐缩小,农业在上侮GDP中所占的比例也越来越小。但是上海的农业不     

卷首语

中国农村改革经过了20年辉煌的历程,取得了举世瞩目的伟大成就。20年来,上海郊区通过实行家庭联产承包责任制,发展乡镇企业,扩大对外开放,推进农村城市化,加强农村党的建设和精神文明建设,郊区经济社会面貌发生了巨大变化。实践证明,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线,建设有中国特色的     

郊区土地利用变化的宏观驱动因子分析

郊区农地是我国农地的精华,是区域经济可持续发展的资源基础,是城市化进程中实现全国土地资源可持续利用的“龙头”。郊区农地的快速减少势头势必会影响到其土地资源可持续利用的目标的实现。因此,探索郊区土地利用结构变化的动力机制,以从其根源入手寻求其土地合理利用的对策,在当前中国快速城市化的背景下无疑具有重要的理论与现实意义。1.经济因素(1)经济的发展工业化。在大城市郊区,由于其独特的地理位置,工业化的发展较其他地区更为迅速。乡镇企业是工业化的主导力量,受城市经济、信息和技术的辐射,大城市郊区的乡镇企业比一般农村更加…     

拓展农业功能提升产业能级

去年召开的上海市郊区工作会议提出了郊区发展“四化”战略目标,即:城乡一体化、农村城市化、农业现代化、农民市民化。这是上海城市总体发展的重要战略思想,标志着上海经济社会进人城乡统筹、协调发展的历史新阶段。今年召开的上海市郊区工作会议确定了推进郊区“三个集中”的工作方针,也就是土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民居住向城镇集中。这是加快推进郊区“四化”发展的基本战略举措,标志着郊区经济社会进入城市化、现代化发展的历史新转折。在“四化”战略目标和“三个集中”工作方针指导下,上海农业抓住构建农业生态效益高地、综合开发农业功能和增强农业与城市融合度三条工作主线,着力推进农业     

二十世纪初美国桐油业的发展及中国的应对

19世纪末20世纪初,中国桐油的优良特性和工业用途不断被开发,引起西方工业强国的高度重视。中国当时作为世界唯一的桐油生产国,桐油出口贸易额不断增长,成为当时中国重要的外汇来源之一。美国为降低对中国桐油的依赖,从1902年开始尝试引种中国油桐树,以发展本国桐油业并逐渐取得相当的成绩。国人普遍为中国桐油业的未来感到紧张和不安。为维护中国桐油业在世界的领先地位,中国方面积极做出回应。在密切关注美国桐油业发展的同时,科学家开始运用现代科学技术改良桐油业,政府也采取行政力量加强应对。在中美桐油业发展的博弈背后,深刻反映了社会制度、科技手段在国家产业发展中的突出作用。     

中国城市化的挑战与提升

2009年,中国的城市化率已达46.6%.中国未来几十年,最重要的发展动力就是城市化.但是我国城市化进程中的诸多问题,尤其是半城市化的现状,值得人们反思.     

上海突破城乡二元结构对策研究

中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对上海郊区的城市化建设具有深远的指导意义。上海郊区正在走上城市化快速发展的道路，所遇到的“瓶颈”也将更加突出。     

生态与会计

20世纪70年代以来，世界人口快速增长．城市化进程加快．与此同时生态环境质量每况愈下。1987年以布伦特兰夫人为主席的联合国世界环境与发展委员会发表了报告《我们共同的未来》，首次清晰的提出了可持续发展的定义。特别是1992年里约会’义以后，可持续发展被世界各国政府广泛认同，人们力图从传统意义上所统计的cDP中扣除不属于真正财富积累的虚假部分，     

中国将形成三大城市群集聚效应

《(2001-2002)中国城市发展报告》作出预测,未来50年,中国的城市化率会从现在的37％提高到75％以上。报告提出要用50年左右的时间,全面超出世界中等发达国家的城市化水平,建