关于陕西农业综合开发地方财政配套资金问题的探讨

陕西是西部经济欠发达的农业省份，也是国家农业综合开发的重点地区。面对西部生态环境建设和农村经济结构调整的新形势，进一步加大财政支农投资，合理配置农业综合开发地方财政配套资金，建立健全农业投入机制，对于有效实施国家农业综合开发项目，提高农业综合开发水平。加快陕西农业增效、农民增收和农村发展，实现建设西部经济强省目标具有极为重要的作用。     

如何推进农业综合开发项目效益审计

一、注重审计前期调查，科学合理制定效益审计重点 近年来．在贫困地区实施的农业综合开发项目内容一般较多。为了有选择性和针对性地开展农业综合投资效益审计．应在其审计前全面收集近几年农业投资项目申报实施档案资料，通过对项目立项、实施计划、实施方案、项目可行性论证报告以及项目实施地地理自然条件的调查分析，结合当年实际制定效益审计项目及其审计重点。     

如何开展好农业综合开发资金审计

农业综合开发是国家为支持和保护_农业发展，优化农业产业结构，提高农业生产能力，实现农业可持续发展的战略措施。通过对近几年农业综合开发资金的投人及取得的成效，农业综合开发的任务、内容和范围已经发生很大的变化，从单一农产品生产转移到农业产业化经营，从常规农业建设投资转移到高新农业技术投资上，总之，农业综合开发的效益性要求更加突出。如何开展好农业综合开发资金审计，更好地保障农业综合开发的实施，是我们面临的新任务。     

提高农业综合开发质量让农民参与土地治理项目管理

以中低产田改造为重点的农业综合开发土地治理项目,坚持山水田林路综合治理,农业、林业、水利、科技措施综合配套,结合优势农产品产业带建设,建设旱涝保收、稳产高产基本农田,最终实现经济、社会、生态效益的统一,是国家和自治区为支持农业发展,改善农业基本生产条件,提高农业综合生产能力和综合效益,利用财政专项资金和其他资金,对农业资源进行综合开发和利用的活动,是当前农业综合开发的基本任务和投资重点。     

农业投入资金审计必须抓重点分层次

朱镕基总理多次指示审计机关要“全面审计,突出重点。”农业投入资金就投资主体而言,主要包括:财政预算内对农业的直接投入、地方农业发展基金投入、扶贫专项资金投入、农业综合开发资金投入、国家银行对农业基础设施的贷款投入和其它农业投入等。因此,农业投入资金审计的重点是: 1、重点资金。抓住影响和制约地方农业发展的重要资金进行审计。多年来地方财政困难,用于农业的投资微乎其微,发展农业生产,改善农业面貌,主要依靠上级投入的专项资金。如农业综合开发、扶贫和以工代赈等,已成为影响和制约地方农业发展的重要资金。     

加强农业综合开发力度 促进我区畜牧业发展

新疆农业综合开发自1988年实施以来，在各级党委和政府的正确领导下，为推动全区农产品由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变，做出了重要贡献。主要表现在：一是农业综合开发项目区新增的农产品生产能力，占全区同期新增农产品生产能力的40％左右，为新疆农业进入新的发展阶段创造了条件；二是农业综合开发投资建设的大量基础设施型的农业同定资产，     

农业综合开发项目效益审计初探

农业综合开发是党中央．国务院解决“三农”问题，建设社会主义新农村的重大举措．是提高农业综合生产能力最直接，最有效，最快捷的一项措施。农业综合开发资金已成为农业综合开发地区进行农业产业结构调整、农业基础设施改造最稳定、最可靠的农业投资来源。随着农村经济体制改革不断探化和国家对农业投入的不断加大．审计机关如何积极开展农业综合开发资金效益审计，是一个值得研究的重要课题。     

浅谈农业综合开发资金审计的重点

浅谈农业综合开发资金审计的重点罗家猛提高农业资金的有效投入，使有限的资金发挥更大的效益，振兴江西经济，不仅是资金主管部门的专职义务，也是审计部门的一项不可推卸的责任。本文就如何择定农业综合开发资金的审计重点谈点看法。１、农业综合开发资金的特点是来源渠...     

农业综合开发要坚持“一个方向”，实现“两个转变”，做好四个方面的工作

8月初，自治区政府召开全区农业综合开发会议。会议的主要内容是贯彻落实全国农业综合开发工作会议精神，传达学习温家宝副总理在今年国家农业综合开发第三次联席会议上的讲话，结合我区实际，进一步明确下一阶段我区农业综合开发的指导思想和工作重点，交流近年来提高农业综合开发项目建设标准和支持产业结构调整方面的做法和有益经验。与会代表现场参观了呼市的奶牛养殖项目、旭日生物公司、节水灌溉项目及内蒙古蒙丰种业公司特种基地等农业综合开发项目。     

农业综合开发项目资金绩效审计评价和方法步骤

农业综合开发是党和国家为发展农业而采取的一项重大的战略举措，是加强农业产业化经营，提高农业综合基础设施建设，推进农业经济结构调整，增加农民收入的一项惠农政策。农业综合开发专项资金的设立，对保障我国粮食稳定增产，确保国家粮食安全发挥了重要作用。随着我国农业综合开发项目的增多，开展农业综合开发项目资金绩效审计已成为国家审计工作的一个重要组成部分。如何准确合理地对农业综合开发项目建设和后期营运情况作出绩效评价是此类审计项目面临的首要问题，而逐步规范农业综合开发项目绩效审计评价体系，明确评价指标重点及内容，将有助于充分发挥国家绩效审计评价作用，促进国家农业综合开发项目有序开展，提高农业综合开发项目资金的使用效益。     

赤壁市探索农业综合开发资金效益审计

赤壁市审计局今年把探索和尝试效益审计列入审计工作方案．以农业综合开发资金效益为主线．对农业综合开发资金经济效益实现途径的开发利用情况和实现目标程度进行审计，分析、评价农业综合开发资金投资项目的效益、效果和管理水平．以不断提高农业综合开发资金管理水平和使用效益为目的开展工作。     

农业综合开发资金审计的“三重点”

对农业综合开发资金审计,主要审计农业综合开发资金管理的重点部门、重点单位和重点工程项目。具体来说,对农业综合开发项目管理部门、资金管理部门和用款单位"三重点"的审计。     

农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析——基于农业GDP贡献的视角

基于1994-2008年有关农业综合开发产业化经营项目投资及农业GDP等统计数据,从对农业GDP贡献的视角,计量分析了农业综合开发产业化经营项目投资的绩效.研究结果表明,农业综合开发产业化经营项目对农业GDP的提升有显著贡献,并且农业综合开发产业化经营项目资金投入对农业GDP的贡献是通过滞后的几期因素来实现的.农业综合开发产业化经营项目资金投入应该有一个稳步增加的机制,避免出现受经济形势变化和人为因素影响而任意削减农业综合开发产业化经营项目资金的现象.     

甘肃省农业综合开发投资参股经营试点正式启动

2006年10月10日，甘肃省农业综合开发投资参股经营第一个试点——张掖市甘州区有年金龙公司马铃薯全粉系列加工项目，在张掖市隆重举行了签约仪式，正式进入实施阶段。同时，召开了全省农业综合开发产业化经营项目管理工作座谈会。省财政厅党组成员、省农业综合开发办公室主任马自学代表省财政厅与省信托投资公司签订了委托监管协议，并对试点项目参与各方进一步搞好这项工作提出了要求。     

论如何加强农业综合开发资金管理

近几年来，随着农业综合开发特别是西部大开发的推进，农业综合开发资金已成为西部农村地区最稳定、最可靠的农业投资来源。加强对此项资金管理具有十分重要的意义。在新形势下，应当如何加强此项资金的管理呢?笔者认为，从对此项资金的审计实践看，要加强对此项资金管理，就必须在坚持依法办法、落实科学发展观、切实加强领导做好有关工作的前提下，注重以下方面：     

抓重点 讲方法 求实效

在市委、市政府和省审计厅的领导下,我们认真贯彻审计署"分层次,抓重点"的方针,积极开展农业审计监督,取得了一定的成效。近三年来,全市共审计353个单位,审计资金总额6171.7万元,查出违纪资金349.4万元,追回专款153.6万元,上缴财政24.7万元。减少损失浪费资金984.3万元。92年,我市开展的"农民负担审计调查"项目,被省审计厅评为一等奖,"农业综合开发资金"和"商品粮基地资金"二个项目,均被评为"优秀项目"二等奖。一、抓重点在审计范围上,把握三个重点。(1)重点资金。近几年,我们结合我市农业资金的投资政策走向,重点审计了新菜地开发基金、世界银行贷款、农业综合开发资金、商品粮基地资金、水     

谈农业综合开发资金绩效审计

笔者结合本地农业综合开发专项资金及项目效益审计的情况，就如何确定农业综合开发资金的审计目标及重点、实现审计全覆盖、提高资金使用绩效谈五点经验。     

因地制宜统筹规划构筑现代农业发展格局

自1992年实施农业综合开发以来．庆安县在省市农业综合部门大力支持下，特别是2002年以来，充分利用国家农业综合开发投入优势条件．坚持“两个着力、两个提高”的指导思想．不断加大争取资金和项目力度，农业基础设施得到了迅速改善．科技成果转化率快速提高，农业产业化水平进一步提升。截至目前．全县共实施农业综合开发项目45项，总投资23000万元，其中省财政投资10700万元，年新增粮食生产能力5100万公斤．增加农民纯收入9000多万元，为保障国家粮食安全、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会做出了积极贡献。     

对陕西农业综合开发投入结构调整的几点建议

实施农业综合开发是我国的一项重要农业政策，是促进我国农业可持续发展的一项战略举措。调整陕西农业综合开发投入资金结构、产业结构和区域结构，加大省、市(区)两级财政投资力度。增加对果业和畜牧业的投入，提高资金的使用效率，是把陕西建设成为西部经济强省和实现陕西农业可持续发展所必须关注的问题。     

全省农业综合开发资金审计全面展开——全省农业综合开发审计工作会议在沈阳召开

为迎接国家对我省捉业综合开发项目的验收检查,根据省财政厅申请,省厅组织全省15个市审计机关对2006年至2008年全省农业综合开发资金和项目进行审计。此次审计旨在揭示农业综合开发资金在拨付、使用及管理方面存在的不合规问题,农业综合开发项目在立项、实施及后期管理过程中存在的不规范问题,评价农业综合开发投资效益,促进徒业综合开发管理部门完善制度,加强管理,提高资金使用效益。