试论分税制对地方经济的负面影响与完善思路

从 1994年开始，我国全面推行了分税制财政体制，旨在充分调动中央和地方各级政府在组织财政收入中的积极性，贯彻中央与地方“分灶吃饭”的理财思想，加快振兴财政的步伐。从六年的实践看，这种体制总体是可行的，但仍有许多不完善之处，在某些方面还制约着地方经济的发展。由此，改革完善分税制已成为社会经济生活和人们议论的热点、难点和焦点问题，显得非常迫切需要。 一、现行分税制存在的主要问题 　　一是中央与地方政府间的职权不清，导致事权与财权不统一；二是尚未建立一套科学、完整的中央对地方转移支付制度；三是所得税和增…     

论提高地方立法的质量

在立法权成为各级人大极其常务委员会的首要职权的短短20多年里，一个以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成。但地方立法还不同程度地存在质量有待提高的问题：一是重复立法问题；二是一些已经制定的法律法规还不能完全适应社会主义市场经济发展，急需修改废止和完善；三是立法滞后。要充分发挥人大在地方立法中的主体作用，拓宽法规草案起草的渠道，注重“立、改、废”并举，在法规体例上要注重实效。     

民族区域自治制度在延边朝鲜族自治州的发展与完善

延边朝鲜族自治州在民族区域自治制度的发展方面具有一定先进性。但也存在着一些问题，要解决这些问题，完善延边朝鲜族自治州民族区域自治制度的建设，一要加快本地区民族法制体系的建设；二要建立立法上的民众参与机制；三要加强延边自治地方立法变通。     

关于实施土地集约利用战略的若干措施

建议在实施土地集约化战略中采取如下措施：一是努力加大土地制度改革创新的力度；二是加强土地市场体系建设，完善价格形成和监督机制；三是规范政府对土地资源干预的行为和方式；四是遵循国家土地法规，完善地方土地法规体系，加大严格执法力度；五是继续强调充分利用现代科技手段，加强土地动态监测和科学管理。     

对完善中国特色地方自治制度的几点思考

完善中国特色地方自治制度,当前关键在于强化普通地方自治.必须着力解决三个突出问题:一是完善地方公民参与制度,突出公众参与制度的操作性与科学性.二是完善地方各级政府权责划分.三是完善地方监督体系与制度,理顺监督运行关系.     

加快国有经济布局和结构调整步伐

从国有经济布局与结构调整已取得的成绩和积累的经验入手，分析了国有经济布局与结构调整中存在的突出问题和制约调整的深层次原因，提出政策建议：一是要进一步统一认识，克服布局调整的思想障碍；二是制定必要的指导性政策，规范地方中小企业改革；三是继续改革国有资产管理体制，建立有效的出资人代表机构；四是规范和完善资本市场，充分发挥资本市场在布局调整中的作用；五是进一步健全法制环境，将国有经济布局与结构调整纳入法制化轨道。     

取消农业三税需要解决的五大问题及政策建议

为了顺利地推进和实现取消农业税这一重要举措，本文提出需要解决的五个方面问题及相关的政策建议。一是全面考虑支撑农村公共服务的税收、收费等收入的规模，统筹考虑各级财政转移支付的承受能力；二是在重构地方政府管理级次的同时，注意农村基层政权的稳固；三是需要严格农村公共财政资金的管理和监督；四是需要尽快完善政府闾财政关系和转移支付制度；五是需要加强对统一城乡税制的调查研究。     

在广电网络企业实行报账制的探讨

就在广电网络行业实行报账制问题，作者从报账制的特点、意义、目前运用情况等方面进行了探讨，提出了在实行报账制过程中应注意的五个方面的问题：一是实行收支两条线的资金集中管理，有完善BOSS系统（或营收系统）进行支撑；二是要有完善的预算管理基础作为保障；三是完善重要内控制度，以确保会计监督职能的发挥；四是会计电算化系统实现联网；五是妥善解决税收征管、缴纳及会计核算问题。在此基础上提出了报账制实施程序建议。     

加强反腐倡廉制度建设的若干思考

制度建设是反腐倡廉建设的重要组成部分；是从源头上预防腐败的重要保证。将制度建设贯穿于反腐倡廉建设全过程，是完善反腐败惩防体系的核心。但是，在实践的过程中，反腐倡廉制度制定和落实等方面还存在一些不完善的地方，在一定程度上影响了反腐倡廉建设的推进。因此，文章在分析反腐倡廉制度建设存在问题的基础上，从三个方面提出了加强反腐倡廉制度建设的对策。     

浅议上市公司会计信息披露问题——基于上市公司内在机制的分析

会计信息披露是投资者了解上市公司，证券监管机构监管上市公司的主要途径。但是，上市公司会计信息披露方面还存在很多问题，广大中小投资者成为证券交易的牺牲品。为解决我国上市公司会计信息披露问题，基于上市公司内在机制的分析，一是完善公司治理结构，健全上市公司会计信息披露机制；二是建立健全上市公司内部会计信息质量控制机制；三是完善会计信息披露的内容，健全信息披露的结构；四是建立上市公司会计信息披露信用评估制度。     

试论城中村改造中的法律困境及破解路径——兼评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

城中村的改造涉及到诸多法律问题,因为集体土地上财产征收法律制度的缺失,国有土地上房屋征收法律制度的缺陷以及征收程序、补偿制度等的不完善,导致城中村的改造出现各种法律困境。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布施行在一定程度上为解决问题提供了途径,但是问题依然严峻。在吸收借鉴国外征收理论及制度安排,在我国宪法及现有的法律体系内制定一部《征收征用法》,完整、统一地规定房屋及其他财产的征收、征用才是城中村改造中法律困境的出路。     

基层政区改革与乡镇财政解困

乡镇财政困境作为现实中破解“三农“问题的难点和重点,也日渐成为理论界所关注的热点和焦点.本文试图选择基层政区改革这一视角以寻求乡镇财政解困的独特路径,在解析二者之间制度关联与互动机制的基础上,提出了政区改革视野下乡镇财政解困的若干思路与模式.     

浅析农村合作金融法律制度

合作金融由于其互助、合作与扶弱的特性，是农村金融体系的重要组成部分。我国的农村金融体系从结构上看似乎相当完整，但大多数农户被排除在正规商业金融供给渠道之外，现有法律规范也无法规范合作金融关系中的权利和义务。农村信用社在运行中存在种种问题，面临诸多法律困境亟待解决。只要秉承自愿互助的理念，无需再分立新的组织，对农信社的改革落到实处才是农村合作金融的路径选择。     

财务预警模型初探

财务困境预测模型是指借助企业财务指标和非财务指标体系来判别企业财务状况的模型。文章从单变量模型、多变量模型、条件概率模型以及神经网络模型等最新模型介绍了国外对财务困境预测模型的研究;接着从模型建立和实证研究两方面介绍了我国财务困境预测模型研究的情况;最后对     

产业结构调整:摆脱出口困境的一种方法

中国的出口在金融危机之前已经处于困境当中,金融危机的爆发使得这种困境加剧。分析发现,出口贸易的困境主要来自出口企业对产业升级的短视行为,因此称为"短视困境"。目前,国际经济环境反而在一定程度上为出口企业的产业升级带来了强迫性机遇,产业结构调整成为摆脱出口困境的一种重要方法。面对产业升级,出口企业切勿盲目应对,要依据资源禀赋结构和升级成本选择最优升级途径和升级幅度。     

我国农村社会保障困境的思考

根据农村社会保障发展的困境及改革完善农村社会保障制度的深远影响，本文认为强化政府责任是突破农村社会保障困境的关键。政府的责任首先表现在明确社会保障制度建设的目标定位，还表现在进一步完善农村社会保障体系以及改革相关配套措施。     

降价—航空公司市场化取向的策略选择

航空公司价格竞争博弈理论分析和航空市场的实证研究表明,民航客运市场上的价格竞争是市场竞争的内在要求和体现。航空客运市场上的囚徒困境表明,面对不合理的管制模式,航空市场用自己特有的方式,表达了深化和完善中国民航管制体制的强烈要求。打破困境的关键在于政府必须重定     

美国个人理财服务及对我国的启示

个人理财行为是社会经济发展到一定阶段的产物,个人理财需求的出现促进了个人理财服务市场的产生。我国应借鉴美国个人理财服务发展的经验,培育和开拓国内个人理财服务市场,可从以下方面入手:开展国民理财教育,改变我国居民过于保守的理财观念;完善风险控制机制,加强监管;突破经营分业困境,创新理财产品;培养专业人才、构建良好服务体系等。     

农村金融困境:一个基于金融创新视角的分析

政府、金融机构、农村经济个体三者从个体理性出发的博弈行为所导致的结果是集体的非理性“纳什均衡”——农村金融困境。这与当前社会主义新农村建设亟待金融支持形成极大的反差。将金融创新原理运用于农村金融行为的研究,对摆脱农村金融困境具有较强的理论与实践意义。本文主张从市场主体、客体、交易方式及金融环境等方面进行创新,建立以市场为基础、政府为主导的农村金融体系。     

产权制度改革是我市企业走出困境步入市场经济发展轨道的必由之路

市场经济体制的要求和我市经济发展的现实需要决定了产权制度改革是我市企业走出困境、步入市场经济发展轨道的必由之路。因此,调整经济结构,建立现代企业制度乃当务之急。