树立扶贫新理念

2004年,是扶贫开发工作全面推进的一年,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照“完善扶贫开发机制,树立扶贫开发新理念”的总体要求,坚持一个中心(即坚持以实施重点村村级扶贫开发规划为中心);围绕二个目标(即围绕贫困群众增收和提高贫困群众素质为目标);强化三项管理(扶贫统计监测,资金项目管理,扶贫队伍管理);抓好五项工作(移民扶贫,产业扶贫,社会扶贫,科技扶贫,招商引资)的思路,进一步创新工作方法,工作到村,扶贫到户。重点要做好以下几项工作:一、解放思想,积极探索扶贫开发的…     

挖掘和整合社会扶贫资源

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,并强调要“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱,并逐步过上小康生活”。为实现这一宏伟目标,除国家加大扶贫投入等政策措施外,还必须突出工作重点,进一步挖掘和整合社会扶贫资源。一、以定点扶贫为重点,做好有组织的扶贫工作。扶贫开发工作开展以来,从中央到地方的各级党政群机关积极响应党和国家的号召,有组织地开展了一轮又一轮的定点扶贫工作,为贫困地区改善生产生活条件,发展贫困地区经济,解决贫困群众温饱问题作出了重要贡献。1985年到1999年底的15年间,…     

异地开发是新时期扶贫的重要途径

新世纪伊始,党中央及时制定了《中国农村扶贫开发纲要》,把“尚未解决温饱问题的贫困人口作为扶贫开发的首要对象”重点攻坚。然而,目前尚未解决温饱的人口,其贫困原因,除部分因残疾、病弱而丧失劳动能力以外,绝大多数居住环境极为恶劣,已基本丧失了生存条件。总结几十年我国扶贫开发的基本经验,我认为异地开发扶贫,是解决这部分人口脱贫致富的重要途径。一、异地开发扶贫的社会综合效益（一）异地开发扶贫是帮助基本丧失生存条件地区人民摆脱贫困的必由之路。改革开放二十多年来的扶贫工作,主要是就地开发扶贫。可一部分特困人口…     

努力开拓扶贫开发宣传的广度和深度

缓解和消除贫困,促进社会全面发展,是我们党和政府的一项重要工作.党的十六大报告中特别提出"继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上小康生活."这对进一步深入开展扶贫工作,逐步缩小地区发展差距,实现中华民族的共同富裕,具有重大指导意义.     

一品一业 加快脱贫

扶贫工作抓得实不实、效果好不好 ,关键在于能不能把扶贫工作做到贫困村、扶到贫困户。因此 ,贫困乡村是扶贫攻坚的主战场 ,扶贫到户是解决贫困人口温饱问题的一项关键措施。作为全省重点老区县之一的永丰县 ,自扶贫工作开展以来 ,县委、县政府就把发展一村一品、一乡一业作为扶贫开发、解决贫困户温饱问题的主要手段 ,千方百计扩大规模 ,提高扶贫效益。到去年止 ,全县有１８０个村形成“一村一品”、１９个乡镇形成“一乡一业”的开发格局 ,“一品一业”系列产值达２.４５亿元 ,占全县农业总产值的４６.１%;从事“一品一业”开发农户达４ .…     

河南省建设厅细化帮扶措施

为进一步搞好对口帮扶工作,河南省建设厅对今年帮扶平舆县的七项任务、帮扶村的七项工作以及由厅里出面协调的六件事情,全部分解细化到每个厅党组成员和厅机关有关处室及厅直各个单位,使每个处室都有扶贫工作任务、每个领导都有具体责任。还要求厅扶贫开发领导小组和派驻平舆县主抓扶贫工作的处长针对工作实际和省里的布署,及时研究和协调解决扶贫开发工作的问题,把各项帮扶措施落实到位,并认真负责地做好扶贫集团的牵头工作,为平舆县的经济发展和解决贫困群众的温饱,做出应有的贡献。河南省建设厅细化帮扶措施     

一村一品富万家

抚州市的扶贫开发,按照“完善扶贫开发机制,树立扶贫开发新理论”的总体要求,坚持一个中心(即以实施重点村村级扶贫开发规划为中心);围绕两个目标(贫困群众增收和提高贫困群众素质);强化三项管理(扶贫统计监测、资金项目管理、扶贫队伍管理);抓好五项工作(移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫、科技扶贫、招商引资)的思路,坚持创新,以科学发展观来统领全市扶贫开发工作的大局。为在根本上解决贫困群众脱贫增收的问题,按照扶持农业产业化就是扶持农业,扶助龙头企业就是扶助农民的原则,抚州市扶贫办因地制宜,因势利导,在全市92个重点村推广实施“一…     

让革命老区尽快富起来

一、努力实现新世纪扶贫目标 　　国家“八七”扶贫攻坚计划已基本完成，党中央国务院确定的在上个世纪基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现，在这样短的时间内，这么多的贫困人口解决了温饱问题，这是世界历史上前所未有的，是一个了不起的成就。 　　江总书记说，通过扶贫开发，我们积累了使贫困地区群众摆脱贫困、走向富裕的重要经验。主要是：政府主导，社会动员，立足发展，坚持开发，因地制宜，综合治理，自强不息，艰苦创业。在今后扶贫开发工作中，要坚持用好这些重要经验，并在实践中发展丰富。 　　进入新世纪，党…     

把扶贫开发工作落到实处

缓解和消除贫困,最终实现全国人民的共同富裕,是社会主义的本质要求,是党和政府义不容辞的历史责任。党的十六大报告指出:“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上小康生活”。近年来,萍乡根据十六大精神和十六届四中全会关于“五个统筹”的要求,坚持以人为本,落实科学发展观,加大扶贫开发工作力度,取得了显著成效。到目前为止,全市65%的农村人口,通过“八七”扶贫攻坚和新阶段扶贫开发整村推进与面上扶贫同时并举的部署,市、县两级贫困人口发生率比“八七”扶贫攻坚前下降了10个百分点和20个…     

在扶贫中落实科学发展观

在扶贫中落实科学发展观,就是要坚持以人为本,着力解决好关系贫困群众切身利益的突出问题。我国农村贫困人口还有2900万,从占全国总人口的比例看,数量不算大,但从绝对情况看,这2900万贫困人口的生产生活问题没有解决,是一件对全面建设小康社会,乃至中华民族振兴有相当影响的大事。我们从事扶贫事业,就必须坚持“三个代表”重要思想,把树立和落实科学发展观落实到扶贫开发工作上。在扶贫中落实科学发展观,必须处理好扶贫事业和全面建设小康社会这个大局的关系。十六大提出全面建设小康社会是一个关于全社会发展的伟大工程,而扶贫工作是这个伟…     

扶贫开发要在治本上下功夫

经过十多年的扶贫开发，尤其是通过实施国家“八七”扶贫攻坚计划，我国贫困群众的温饱问题已基本解决，贫困地区的生产生活条件也已明显改善，扶贫攻坚的伟大成果是令世人所瞩目的。但是，我们也应清醒地看到，大部分贫困群众解决温饱的程度水平低，饱而不温，饱而不稳，饱而不富的现象尚未完全解决，贫困群众自我发展，自我完善的能力还比较差，一遇到天灾人祸极易返贫。因此说，新世纪扶贫开发的任务仍然艰巨而繁重，尤其要使贫困户群众稳定地解决温饱进而脱贫致富，任重而道远。要努力使贫困群众稳定地解决温饱，必须继续加大扶贫攻坚的力度，坚持标本兼治的原则，尤其是要在治本上下功夫。 　　一、狠抓以交通建设为突破口的基础设施建设，打破扶贫开发的“瓶颈”制约。搞好贫困地区的基础设施建设是贫困群众解决温饱的重要前提和基础。“要致富，先修路”，这是一条被证实行之有效的解决温饱的重要途径。同时也是贫困地区广大干部群众的强烈愿望和心声。实践证明，公路通财源来，只要公路修到那里，那里的贫困群众解决温饱进而脱贫致富步伐就加快，反之，将阻碍贫困地区群众解决温饱的进程。以我市为例，到目前为止，还有 202个行政村未通公路，还有相当一部分村级公路是晴通雨不通，严重制约...     

与时俱进谋脱贫

江泽民同志在十六大报告中两次讲到扶贫开发工作，他强调“支持革命老区和少数民族地区加快发展”，“继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活”。因此搞好扶贫开发工作是全面建设小康社会的重要组成部分，是我们党的一项政治任务，我们倍感使命光荣、责任重大。必须认真学习、深入领会十六大精神和“三个代表”重要思想内涵，与时俱进，不断研究新形势下扶贫开发的新特点，提出解决问题的新办法、新举措，不断推进新阶段扶贫开发工作。一、坚持政府扶持和群众主动参与相结合。始终…     

整合扶贫开发力量 推动新农村建设

党的十六届五中全会把社会主义新农村建设摆上了重要议事日程,并把扶贫开发工作纳入新农村建设的一项重要内容。万安县是国家扶贫开发重点县,推进扶贫开发工作,是建设社会主义新农村的重点、难点和切入点、“十五”期间,我县坚持开发式扶贫方针,扶贫开发取得了明显成效。全县6280名贫困人口解决了温饱问题,低收入人口减少11000人,重点村农民人均纯收入增加420元。“十一五”期间,我们要认真总结“十五”扶贫开发经验,整合扶贫开发力量,加快扶贫开发进程,加陕推进社会主义新农村建设,促进全县经济社会更快更好发展。一要更新扶贫开发观念,推…     

广东扶贫开发工作的回顾与前瞻

1985年以来，我省根据中央的部署，全面组织开展扶贫工作。近10年来，特别是“八五”时期以来，我省把山区建设和扶贫开发工作作为一项社会综合系统工程来抓，采取了一系列的有效措施，取得显著成效。进人“九五”时期，我省又集中力量扶持16个特困县发展经济；1997年则以决战的姿态，将解决全省尚存的m万农村贫困人口的温饱问题作为根本任务进行扶贫攻坚，使全省基本消除了绝对贫困，提前3年实现了国家八七扶贫攻坚计划的目标。一、广东扶贫开发工作概况我省的扶贫开发工作是结合山区经济建设一起进行的。这也是广东“七山一水两分田”的地…     

国家税务总局下发《关于做好贫困农户农业税减免工作的通知》

为贯彻中共中央、国务院（关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定）,做好贫困农户的农业税减免工作,国家税务总局下发（关于做好贫困农户农业税减免工作的通知）,（通知）要求：一、各级农税征收机关要继续做好贫困农户农业税减免工作。目前全国农村扶贫工作已进入了攻坚阶段,中共中央。国务院提出,"对所有尚未解决温饱问题的贫困户,按照农业税条例的有关规定,减免农业税和农业特产税",是实现（国家八七扶贫攻坚计划）、解决贫困农户温饱问题的一项重要措施。各地农税征收机关要充分认识到做好这项工作的重要意义,认真贯彻中共中…     

湖南省扶贫办主任张英维强调扶贫开发必须坚持按政策办事

一、当前扶贫工作最主要的任务是帮助贫困农民尽快解决温饱问题,各类扶贫项目特别是财政扶贫资金项目必须坚持温饱第一的原则１９９９年底全省还有１５０万左右的贫困农民没有解决温饱问题,这里面有３０-４０万人分布在面上分散贫困乡村。正是考虑到面上分散贫困农民解决?..     

广角镜

我国确定“两个基本”为“十一五”时期扶贫开发目标基本解决农村贫困人口的温饱问题,并逐步增加他们的收入;按照建设社会主义新农村的要求,基本完成14.8万个贫困村的整村推进扶贫规划。这是“十一五”时期我国扶贫工作的主要目标。国务院扶贫办公室主任刘坚在2006年全国扶贫办     

加大力度 确保实现 “八七扶贫攻坚计划”──近期中央领导同志关于扶贫攻坚的论述

江泽民同志在九届人大一次会议期间，参加重庆、山东代表团会议时指出：“重庆市还有相当一部分没有解决温饱问题的贫困人口，这种情况与其他几个直辖市大不相同，是重庆特有的市情。重庆市各级党委、政府必须坚持把农业和农村工作放在首位，突出抓好。要认真落实扶贫开发的各项政策，加大扶贫攻坚力度，确保到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。”李鹏同志在九届人大一次会议上所作的《政府工作报告肿指出：“加大扶贫攻坚力度，争取今年再有1000万以上贫困人口解决温饱问题。各地要进一步加强对扶贫开发工作的领导，增加投入，着力…     

扶贫开发中的到户方式与效应

扶贫到户是在低层次、低起步的扶贫经济开发阶段，为尽快的恢复“造血”功能，把解决温饱、脱贫致富和经济开发有机结合，落实到特、贫困户搞活家庭经营的基点上。这不是简单的分钱分物到户，而是一项综合输入，把帮助发展商品生产落实到家庭、责任到个人的细致、过硬、有效、牵动扶贫开发全局的工作，适应于初级阶段生产力水平的扶持方式，通过该方法的扶持，赣南“七五”期间解决了98.45％的特困户的温饱，70％以上的特困户按照“四个一”（即：一户种好一亩吨粮〈糖〉田，培养一个能人，开发一项扶贫产业，输     

开拓视野 创新思路

定点扶贫是党政机关、有关单位响应中央号召,负责联系1-2个或多个扶贫开发工作重点县、乡、村,帮助贫困群众脱贫致富的扶贫方式,是国家扶贫开发,挑战贫困的重要组成部分。这是一项政治任务,体现了党中央对贫困群众的关怀和关心。针对当前扶贫开发中出现的新形势、新特点,我们从事定点扶贫开发的同志必须开拓视野,转变观念,创新思路。在扶贫目标上,应把主要解决贫困人口的生存问题调整为解决生存和发展能力的相结合;在扶贫内容上,由主要解决温饱问题调整为既解决吃饱穿暖,又解决科技、教育、文化、卫生等社会发展问题;在扶贫资金的投入上,由…